黑龍江煤礦安監局深入部分產煤市進行依法治安專題講座--學習貫徹十九大精神 全面提升法治化水平 堅決遏制重特大事故

習近平總書記在十九大報告中強調：“樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”。連日來，為認真學習貫徹黨的十九大精神，落實黑龍江省產煤市各級黨委政府、煤礦安全監管部門和煤礦企業安全生產屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任，提高法律意識，增強法制觀念，牢固樹立“紅線意識”，增強“法定職責必須為，法無授權不可為”、“違章就是違法，違法必受懲處”思想引領，黑龍江煤礦安全監察局黨組書記、局長卜慶林于10月23日、24日、25日深入雞西市、龍煤雞西礦業公司、牡丹江市宣傳黨的十九大精神，開展“依法治安與煤礦安全監管、依法治安與煤礦安全生產”專題講座。

專題講座上，首先播放了龍煤雙鴨山礦業公司東榮二礦“3?9”重大運輸事故、七臺河市景有煤礦“1?29”重大瓦斯爆炸事故和內蒙古赤峰市元寶山區寶馬礦業有限責任公司“12?3”特別重大瓦斯爆炸事故警示教育片。

卜慶林結合省內外煤礦重特大生產安全事故，黑龍江省煤礦企業在安全生方面存在的違法違規行為、煤礦安監管部門執法過程中存在的不足，大力宣傳黨的十九大精神，詳細解讀中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關于深入貫徹落實<中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見>的實施意見》、《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳印發關于安全生產行政執法與刑事司法銜接有關問題的意見》等20種相關法律法規、規定標準、黨政績處分相關規定，講解了在煤礦安全生產方面各級地方黨委政府、煤礦監管行管部門以及煤礦企業、安全管理人員職責。從立案標準、犯罪主體、行為要件、量刑標準、行為與后果緊密或關聯等方面，宣講了《刑法》中涉及安全生產的重大責任事故罪，不報、謊報安全事故罪，強令違章冒險作業罪、重大勞動安全事故罪，工程重大安全事故罪，以危險方法危害公共安全罪，非法采礦罪等，非法買賣、儲存爆炸物罪8種，國家公職人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊以及受賄罪立案和量刑標準。

同時，深刻剖析龍煤雙鴨山礦業公司東榮二礦“3?9”重大運輸事故、七臺河市景有煤礦“1?29”重大瓦斯爆炸事故和雞東縣裕晨煤礦“9?13”重大瓦斯爆炸事故原因、總結事故教訓，提出防范措施。

雞西市、牡丹江市人民政府市長、副市長，縣（市、區）黨政主要負責人、主管安全負責人，市、縣（市、區）煤炭行管、監管部門全體人員，龍煤雞西礦業公司副總工程師以上領導、安全監察部全體、各煤礦副總工程師以上領導及采區（隊）主要負責人，地方煤礦主要負責人累計930人參加了聽講。