國務院安委辦第18檢查組對滬反饋安全生產大檢查“回頭看”情況

國務院安委會辦公室第18檢查組于10月16日至27日，對上海市安全生產大檢查工作進行了“回頭看”。期間，檢查組檢查了上海市政府和市公安、住建、安監、交通、質監等部門在黨的十九大期間安全生產工作部署、風險管控和隱患排查治理等工作情況。抽查了17家國務院安委會巡查、綜合督查、國務院安委會辦公室督導指出問題隱患的企業，9家自查自改及部門檢查時提出問題隱患的企業整改責任措施落實情況，抽查了3項重大安全隱患整改和3家關停取締企業落實情況，重點對是否嚴格落實“四個一律”等執法措施和“五個一批”工作要求進行了檢查，并召開了基層安監、住建、質監部門安全生產執法工作座談會。10月27日上午，國務院安委會辦公室第18檢查組組長，國家安監總局應急救援中心黨委副書記張平遠代表檢查組向上海市政府反饋回頭看檢查意見。

檢查組充分肯定上海市安全生產大檢查工作并指出，上海市委、市政府高度重視安全生產工作，周密部署十九大期間安全生產工作，安全生產形勢總體平穩、穩中向好。1至9月，共發生生產安全事故315起，死亡309人（其中發生工礦商貿事故150起，死亡143人），同比分別下降4.83%、4.63%，沒有發生重大以上生產安全事故。

張平遠說，針對國務院安委會巡查、督查和國務院安委辦督導發現的問題隱患，上海市安委辦逐項分析梳理，組織各區和有關部門認真對照問題清單逐條逐項研究，形成整改方案，建立整改責任清單，細化整改內容和整改措施，明確整改時限、責任單位和責任人員；上海市安委辦于10月上旬組織對整改內容進行了“回頭看”檢查。47家企業已完成整改，剩余9家企業均已嚴格做到了整改責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并制定了嚴密的防控措施；上海市安委辦牽頭抓總，對問題隱患分別掛賬，督促各有關責任部門和單位加大整改力度，并將整改落實情況納入年度安全生產考核內容，將對整改責任和措施不落實，問題整改不到位的責任單位和個人進行嚴肅問責。其中，抽查的市質監部門檢查發現上海聯利包裝材料有限公司等企業問題隱患整改到位。虹橋國際機場集團、上海華誼涂料有限公司、上海京藤化工有限公司、圣萊科特化工（上海）有限公司、上海帕卡瀨精有限公司、上海大寶化工制品有限公司、上海一冷開利空調設備有限公司等企業對國務院安委會及辦公室發現的問題隱患積極落實整改，制定了詳細的整改方案，逐項落實了整改責任，保障了整改資金，確保問題隱患整改到位。另外，檢查組還隨機抽查了上海永勝光磊貴金屬公司、上海歐泰金屬制品有限公司等企業停產整頓、關閉取締情況，基本落實到位。

張平遠指出，檢查組在檢查時也發現了一些薄弱環節。如，個別地區和企業安全生產大檢查隱患排查治理有死角；有的部門安全生產大檢查期間對系統內有關企業的問題隱患整改督促落實不夠，未建立重大事故隱患臺賬，對本系統、本行業國務院安委會巡查、安全生產大檢查綜合督查和國務院安委辦督導發現的問題整改情況和底數不清；還有的企業問題隱患整改周期過長，整改工作不積極、不主動。有的企業隱患自查自改能力欠缺。

張平遠表示，黨的十九大已經順利閉幕，從往年安全情況看四季度歷來是事故高發時段，各類生產經營活動活躍，群眾出行增多，災害天氣頻發，搶工期、趕進度，安全風險加大，形勢依然嚴峻。上海市各級各部門要認清當前的安全生產形勢，采取有力措施嚴防十九大后和大檢查結束后事故反彈，要根據行業領域特點采取針對性措施，督促本地區、本行業領域進一步強化事故防控。

市安全生產委員會辦公室常務副主任、市安全監管局局長馬堅泓聽取反饋意見并代表市安全生產委員會辦公室作表態發言。馬堅泓對檢查組嚴謹務實工作并指導推動上海加強安全生產工作表示感謝。他表示，檢查組指出的上海安全生產工作中存在的薄弱環節和問題，對我市進一步加強安全生產工作必將起到強有力的推動作用，我們一定認真對待、嚴肅整改。新作為需要新狀態，新時代呼喚新擔當。10月26日下午，國家安全監管總局召開了學習貫徹黨的十九大精神的動員部署視頻會議。本市安全生產委員會辦公室將堅決貫徹十九大會議精神，在上海市委、市政府堅強領導下，在國務院安委辦、國家安全監管總局的指導下，主動擔當、勇于擔當、善于擔當。把安全生產大檢查“回頭看”的成果，逐步轉化為開展安全生產工作有效有力的方法做法，轉化為可長期實施的標準規范，有效提升城市安全治理精細化水平。

市安全生產委員會辦公室副主任、市安全監管局副局長花克勤主持會議。市公安、交通、消防、質監、住建等市安委會有關成員單位和各區安全監管局主要負責人參加會議。