重慶市“四個堅持”力保年終目標

年底歲末歷來是安全生產工作關鍵時期，重慶市嚴格按陳照敏爾書記“工作部署上扣扣子、責任履行上擔擔子、任務落實上釘釘子”和張國清市長“人到、心到、力到”的要求，堅持大排查大整治法執法工作思路不動搖，堅決做到“四個堅持”，確保全年工作任務目標圓滿完成。

一是堅持企業隱患排查整改。全市所有企業深入落實“日周月”隱患排查制度要求，分別制定和細化崗位、班組、車間（部門）、廠長（經理）“日周月”隱患排查清單，對表排查，嚴格整改。從11月15日起到12月15日，所有企業結合四季度風險隱患特點開展新一輪自查自改工作。對排查出的隱患嚴格按照“五定”要求實施“動態管理、全程跟蹤、逐條銷號”，做到真正改、徹底改、改到位。

二是堅持重點行業領域專項整治。全市負有安全監管職責的部門按照“檢查診斷、行政處罰、整改復查”的執法檢查“三部曲”工作方法，集中查處突出的安全生產違法違規行為。堅持問題導向，突出“兩個重點”，即突出道路交通、水上交通、軌道交通、建設施工、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、漁業船舶、電力、燃氣、城市橋隧管廊、特種設備、消防、工貿等重點行業領域；突出道路交通、水上交通、軌道交通、煤礦、非煤礦山、建設施工、危險化學品、消防、工貿、職業健康和旅游、市政、水利、民爆、特種設備、民航、鐵路、學校、醫院及輸油管線、城市燃氣等行業領域重點專項整治內容。

三是堅持嚴格執法營造高壓態勢。嚴格落實“首查必罰”原則和“四個一律”“五個一批”要求，嚴查重處各類違法違規行為，倒逼企業主體責任落實到位。研究制定全市生產安全事故處罰標準和自由裁量權細化規范，對生產安全事故嚴格調查企業責任和政府監管責任，依法對事故責任單位進行民事、行政和刑事“三責同追”。

四是堅持追責問責力度。嚴格開展國務院安委會“回頭看”問題追責，對9至10月生產安全事故企業及有關責任人、國務院安委會“回頭看”發現的整改不力的企業和執法不嚴的部門、以及其他應當追責的政府部門、企業和有關責任人，依法依規依紀嚴查重處，并全市通報，做到追責一起、震懾一地、警示一群、教育一片。全面強化嚴肅追責，建立檢察、公安、組織、監察部門以及有關行業領域主管部門共同參與、各司其職、統籌配合的安全生產工作全方位追責問責機制，對屢教不改、徇私枉法、不盡責不履職的，從嚴從重開展責任追究。強化督促指導，組建聯合督查組，負責“回頭看”集中責任追究工作督查，并指導區縣室對責任追究工作開展督查，對責任追究不力的部門實施責任追究。