山東煤礦安監局三推進扎實開展安全監察工作

一是推進安全生產分類分級監察執法，推行年度執法計劃和“雙隨機”執法。對重點煤礦要加大執法頻次，并通過暗訪暗查、約談曝光、專家會診、警示教育等方式促進整改。對違法違紀行為“零容忍”，持續形成執法高壓態勢， 2017年1-10月，罰款兩千余萬元，礦均處罰近二十萬元。其中，今年由山東煤礦安監局牽頭的118處安全“體檢”礦井，全部給予行政經濟處罰，罰款率達100%。堅持將隱患追責挺在事故查處前頭，制定責任監察辦法和責任清單，明確了企業董事長、總工、礦長等18個主要崗位和17個重要崗位的安全責任。自2016年下半年實施責任監察以來，隱患追責279人次，約談149人次。

二是推進監察執法持續創新。全國煤監系統首家公開執法信息，每半月1期，已公告53期。安全“體檢”報告全文向社會公開。實施公開裁定，推進行政審批改革，創新實施責任監察。率先建立違法違規行為描述標準庫，率先制定《監察執法手冊》《行政權力清單》《自由裁量實施基準》《“雙隨機”抽查事項清單》。實施職業衛生、應急救援和安全生產兩個一體化監察。在全國率先打造“智慧”煤監，構建事故風險分析平臺，建設監察執法系統，推進煤礦安全信息化聯網，目前，64處安全監控系統實現聯網，58處人員位置監測系統實現聯網,22處水文監測系統聯網，15處微震及地應力實現聯網。目前，正在推進雙重預防機制建設建設。建立微信平臺，關注1.2萬人，300多集“煤礦安全十萬個為什么”上線。

三是推進煤礦雙基工作扎實開展。積極推進礦井關閉，山東省煤礦數量由2011年的227處減至目前的121處，30萬噸/年以下煤礦已全部關閉。推進“機械化換人、自動化減人”，已建成1處國家級、4處省級示范礦井，棗礦集團付村煤礦、濱湖煤礦實現真正意義上的無人開采工作面，全省煤礦安全標準化達標率100%，采掘機械化程度達90%以上。推進風險預控體系建設，在試點煤礦成功的基礎上，2017年下半年全面開展雙重預防機制建設，召開宣貫啟動會議，下發了指導意見，成立了領導小組，目前已有10處煤礦與省局事故風險分析平臺聯網，力爭年底內全部完成。抓應急救援建設，督促煤礦企業不斷加強救援隊伍建設，提高煤礦的應急保障能力，目前，山東全省已建立了7個大隊、30個中隊，擁有1600多名指戰員的專職救援隊伍。