安徽省五措施完善建筑施工企業全員崗位安全生產管理體系

近日，安徽省住建廳印發建筑施工企業落實全員崗位安全生產責任制實施辦法要求施工企業應當積極開展安全生產標準化建設，落實安全管理力量，建立健全安全生產責任制和規章制度，加強安全培訓教育，建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，及時消除隱患，保障安全風險可控，確保生產安全。

一保障安全生產管理力量。二級及以上施工總承包和一級專業承包企業應成立由本單位主要負責人擔任主任的安全生產委員會，三級施工總承包、二級及以下專業承包應設立由主要負責人牽頭的安全生產決策管理機構，定期召開會議，分析安全生產形勢，統籌、指導、督促本單位安全生產工作，研究、協調、解決安全生產重大問題，制定、實施加強和改進本單位安全生產工作的措施。施工企業應當確保企業日常安全生產工作時時有人抓、事事有人管。應當依法設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

二健全安全生產規章制度。施工企業應依照有關法律法規和規章標準規定，結合本企業實際，建立、健全適合本企業特點，涵蓋所有生產經營過程和環節的安全生產規章制度和操作規程。應當將規章制度和操作規程的執行情況納入安全生產責任制考核內容，督促所有從業人員嚴格遵照執行。企業安全生產規章制度應當包括下列相應的內容：安全生產責任制考核；生產安全事故隱患排查治理；職業衛生管理；領導干部和管理人員現場帶班；安全生產承諾和報告；安全生產的教育和培訓；危險作業場所及設備、設施的安全管理；重大危險源的安全措施；安全生產的經費管理；勞動防護用品的配備和管理；生產安全事故應急救援措施；生產安全事故的報告和調查處理；安全生產獎勵；其他保障安全生產的內容。

三 加強安全培訓教育。施工企業每年要制定各類人員的安全生產培訓計劃，建立健全培訓檔案，統籌解決培訓師資、培訓經費、培訓考核等有關問題，依法開展安全教育培訓。要創新培訓方法，重視運用信息化手段開展安全培訓，提升安全培訓效果。要通過經常性的培訓教育，使企業負責人和安全生產管理人員具備與本企業生產經營活動相適應的安全生產知識和安全管理能力，使特種作業人員具備特種崗位作業的專業技能。嚴格落實班前教育和崗前培訓制度，使從業人員具備本崗位安全生產和應急處置的基本知識和安全操作技能。

四加強安全風險辨識管控。施工企業要制定符合本單位實際的科學、規范的風險辨識和評估標準，工程項目部對危險性較大的分部分項工程應按規定編制安全專項施工方案，專項施工方案應有針對性，并按有關規定進行設計計算；超過一定規模危險性較大的分部分項工程，施工單位應組織專家對專項施工方案進行論證，并應嚴格落實審核、審批制度。發動全體一線從業人員辨識施工過程、設備設施、操作行為、職業健康、環境條件、安全管理等各方面存在的風險，對風險的種類、數量和狀況登記建檔。建立崗位安全風險確認制度，對辨識出的風險分類梳理，評估風險導致事故發生的可能性以及可能造成的損失等情況，確定出各類、各級、各崗位的安全風險防控重點，并實行“一崗位一清單”的管控模式，使風險管控在日常管理和一線作業面上得到落實，確保安全風險可控。

五加強職業病危害防控。施工企業要依法向安全監管部門申報本單位工作場所存在的職業病危害因素，在可能產生職業病危害的作業崗位，規范設置警示標識和警示說明，明示可能產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。在作業現場配備職業病危害防護裝備，并定期檢查更新。為從業人員配備符合標準的防護用品用具，并監督從業人員正確佩戴和使用。加強作業場所職業病危害預防，定期組織職業病危害因素檢測和現狀評價。對接觸職業病危害的從業人員嚴格實行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，建立職業健康監護檔案，切實保障從業人員的安全健康權益。