云南省啟動安全生產社會化服務體系建設

近期，云南省安委會出臺《云南省安全生產委員會關于推進安全生產社會化服務體系建設的實施意見》（云安〔2017〕12號以下簡稱《實施意見》），將安全生產專業技術服務納入現代服務業發展規劃，并把互聯網+安全生產、職業健康、安全評價、檢測檢驗、責任保險、安全培訓、注冊安全工程師、應急救援等社會服務資源深度融合，不斷提升安全生產社會化服務水平。

服務體系建設堅持政策引導、部門推動、市場運作和企業自主。主要任務是推進安全評價、檢測檢驗和職業健康技術服務“一體化”建設、建立保險機構參與安全生產事故防控機制、推進安全生產培訓社會化服務建設、注冊安全工程管理機制建設、行業社會組織建設、加強安全科技支撐服務能力建設、推進社會力量參與安全生產應急救援工作。

《實施意見》要求，社會化服務體系建設要規范服務市場秩序。引入市場競爭機制，讓服務提供方與購買方雙向選擇，“多中選好、好中選優”，打造公平市場環境，推進市場有序發展。服務體系建設采取四項措施保障。一是完善推動機制，各地區、各部門將推進安全生產社會化服務工作作為改革創新的重要舉措，納入年度安全生產目標責任制考核和巡查工作內容。二是嚴格資質管理，對依法應當設立資質的社會化服務機構，嚴格審批條件和程序，并向社會公開。對出具虛假報告、租賃資質證書、違法掛靠等違法違規行為進行嚴厲打擊。三是嚴格執法檢查，將社會化服務機構的服務行為和結果，納入監督檢查執法計劃，開展隨機抽查和專項檢查，實現監督檢查的常態化、制度化。特別是在生產安全事故調查中，依法對負有事故責任的社會化服務機構和人員實施行業禁入和職業禁入。四是嚴格信用管理，將安全生產社會化服務機構納入安全生產誠信體系管理，信用情況作為資質認定、日常監管、政策扶持、融資授信等工作的重要依據，納入企業信用信息公示系統和個人安全生產職業記錄。