山西晉中煤監分局四項舉措切實加強歲末年初煤礦安全監察執法工作

11月23日，晉中煤監分局召開會議安排部署加強歲末年初監察執法工作。一是突出“一個重點”：嚴厲打擊計劃外開采行為。常年組織開展監察執法“雷霆”、“子夜”行動，對煤礦計劃外開采行為，一經檢查發現，對煤礦企業處以停產停建整頓不少于一個季度處罰，并起動重大安全隱患追責程序，追究煤礦企業董事長、法人代表、總經理的責任。同時，實行安全生產失信行為聯合懲戒，煤礦企業凡存在計劃外開采行為納入聯合懲戒對象，將煤礦礦長列入黑名單。

二是實現“兩個轉變”：由查隱患向既查隱患、又查產生的原因轉變；由只對重大隱患進行處罰向既處罰、又問責轉變。進一步轉變重大隱患治理整改思維，用強化問責手段推動重大隱患整改到位。不僅發生事故要追究責任，重大隱患治理不力也要追究責任。認真落實重大隱患整改掛牌督辦制度，嚴厲追究產生隱患的責任和隱患治理責任，發現重大災害防治和重大隱患治理工作不力，倒查責任領導，約談煤礦企業入其上級主體企業的主要領導，以倒查責任推動各級煤礦安全監管、安全主體責任落實。

三是要做到“三個強化”：強化煤礦瓦斯綜合治理、強化水害防治、強化頂板管理。對16座高突礦井、29座高瓦斯礦井、17水害嚴重礦井進一步強化災害治理，高度重視礦井頂板管理，將對礦井頂板管理列入重點監察對象，超前防范，有效預防重大事故。同時，對礦井實行差別化監察，對列入C類的“不放心”礦井，加大監察頻率。

四是及時鞏固煤礦安全“體檢”和安全生產大檢查工作成果。集中力量組織對大檢查以來發現的隱患進行“回頭看”檢查，推進“閉環管理”，要求煤礦堅決做到隱患“清零”。繼續保持打非治違的高壓態勢，切實加大安全監察執法力度，嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為。