云南煤監局印發《煤礦安全生產管理制度編制指南》

近日，云南煤礦安全監察局印發《云南省煤礦安全生產管理制度編制指南》，與此前印發的煤礦安全生產崗位責任制和煤礦安全技術操作規程編制指南一道，初步形成了指導煤礦企業安全管理規章制度建設的“指南體系”。

近年來，煤礦安全生產法律、法規、規章、標準日趨完善，但是如何督促煤礦企業遵循和落實法律、法規、規章、標準和規范性文件，依然是關鍵點和困難點。特別是云南省煤礦安全基礎、責任落實、管理水平、技術裝備等方面依然普遍薄弱，“煤礦不會管、礦長不會當、工人不會干”的矛盾依然十分突出，解決如何落實、如何遵循的問題十分迫切。為此，云南煤礦安全監察局結合云南煤礦安全生產實際，于2015年組織編寫了包含58個煤礦安全管理崗位、102個技術操作崗位法律法規規章標準依據、編制要點和內容要求的《云南省煤礦安全生產崗位責任制、云南省煤礦安全技術操作規程編制指南》，指導煤礦企業落實安全責任、規范操作行為；此次又組織編寫涵蓋煤礦綜合管理、技術管理等方面136項制度的《云南省煤礦安全生產管理制度編制指南》，指導煤礦企業健全管理制度、規范管理實踐。

為使《指南》更接地氣，云南煤監局組織煤礦安全生產專業技術人員組成編寫組，深入研讀煤礦安全生產法律、法規、規章、標準和規范性文件，廣泛聽取煤礦安全監察監管部門、煤炭行業管理部門、中介服務機構、煤礦企業的意見建議，以期盡量結合云南省煤礦安全生產實際、適應絕大多數煤礦管理制度編制需求。《指南》的編制，將促進煤礦企業把法律、法規、規章、標準和規范性文件結合實際細化、量化、具體化，明確“誰該負責、負什么責、怎么負責”，切實推動提升煤礦安全管理水平、夯實煤礦安全管理基礎。