云南煤礦安監局部署開展煤礦安全生產專項整治

近日，云南煤礦安監局印發《煤礦安全生產專項整治行動實施方案》，在煤礦全面安全“體檢”、煤礦安全生產大檢查工作基礎上，立足于查風險除隱患防事故，堅持問題導向，聚焦打非治違，著力標本兼治，持續加壓、力度不減，對當前及2018年煤礦安全監察執法工作作出系統安排。

專項整治強化五個方面進行重點整治。按照云南省委省政府、國家安全監管總局、國家煤礦安監局的決策部署，結合云南煤礦安全生產工作實際，新一輪煤礦安全生產專項整治內容包括強化煤礦安全生產主體責任落實、強化煤礦重大災害防治、強化煤礦隱患問題整改、強化打非治違和淘汰落后產能。

專項整治分三步實施。第一個階段“對號入座，立行立改”，在2017年底前完成國務院安委會安全生產大檢查督查反饋問題、煤礦全面安全體檢和大檢查查出問題的集中整治、跟蹤督辦、整改銷號，著力整改隱患、消除風險；第二個階段“深化整治、夯實基礎”，2018年全年以安全生產大檢查為抓手，持續開展《煤礦安全規程》、《煤礦安全生產標準化標準》對標對表檢查，深化煤礦安全生產專項整治，著力打非治違、防范事故；第三個階段“總結完善、鞏固提高”，在2018年最后2個月，保持工作力度不減，全面總結煤礦安全生產專項整治和安全生產大檢查工作成果，梳理問題、總結經驗，著力固化措施、健全煤礦安全生產工作長效機制。

專項整治嚴格六個方面的工作措施確保工作效果。一是嚴格落實安全生產責任，督促地方政府及其煤礦安全監管部門按照煤礦狀態、風險等級、瓦斯等級、水文類型等情況畫圖列表，落實監管責任單位和責任人員，強化責任落實。二是嚴格隱患排查治理閉環管理，督促煤礦按照上級督查檢查、安全“體檢”以及安全生產大檢查等移交的隱患問題清單，抓好整改落實。三是嚴格落實重大災害防治措施，督促各地煤礦監管部門組織煤礦企業開展煤礦致災因素普查，細化并落實治理措施。四是嚴格落實淘汰落后產能措施，全力配合有關部門，穩妥有序推進全省煤炭去產能工作。五是嚴格執行監察執法工作措施，嚴格執行停產整頓、上限處罰、關閉取締、從嚴追責“四個一律”執法措施。六是嚴格煤礦安全監察執法監督，嚴格實施執法預審備案制度，前移執法監督關口，統一執法標準和尺度，強化執法過程管控；嚴格執行監察執法積分考核制度，對監察員在執法活動中發現問題、處置隱患、制作文書、嚴格執法等情況進行量化考核、積分管理、定期通報，將考核結果作為干部評先評優、選拔任用的重要依據，確保嚴格執法、公正執法。

專項整治配套五個表格規范開展工作。即《煤礦安全生產專項整治行動任務分解表》《煤礦安全生產專項整治行動督查安排表》《煤礦安全生產專項整治行動實施行政處罰表》《國務院安委會安全生產大檢查督查反饋的問題隱患整改落實情況表》《煤礦安全生產專項整治行動統計表》，將專項整治工作細化、量化、具體化、表格化，明確工作內容、工作措施、責任單位、責任領導、完成時限，實行清單制管理，實現內容精準、措施精準、責任精準，為煤礦安全生產專項整治工作劃定了時間表、路線圖。