浙江省致力改革創新 不斷完善安全生產體制機制

全省各地、各有關部門以貫徹落實中央《意見》和省委《實施意見》精神為契機，積極破解安全生產領域的體制機制難題。

一是強化安全生產責任落實。按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求，層層落實安全生產責任，實現11個市、89個縣（市、區）安委會“1+X”責任體系全覆蓋，部分地區進一步延伸至鄉鎮。修訂完善省安委會成員單位安全生產工作職責規定，強化部門監管責任落實，著力消除監管盲區。強化安全生產考核，配合做好國務院安委會對我省的安全生產考核和巡查工作。根據各地GDP、常住人口數、就業人口數、產業結構、各類事故和較大事故總量等要素設定各地較大及以上安全生產事故考核權重，考核量化更科學。

二是全力推進安全生產領域“最多跑一次”改革。全面開展安全生產“最多跑一次”流程改造，推進數據歸集共享，實行容缺受理、網上辦理、快遞送達、預約服務，實現安全生產“最多跑一次”辦事事項全覆蓋。編制安全生產“最多跑一次”服務手冊，印發辦事指南，統一規范流程，出臺《浙江省安全生產行政許可委托實施管理暫行辦法》，在審批提速提效的同時強化事中事后監管，確保監管更有力。

三是推進安全生產監管執法。加強執法保障，省市兩級安監部門被明確為行政執法機構。全面推行執法全過程記錄和行政執法文書范本，完善安全生產“雙隨機一公開”抽查監管機制，通過執法規范手冊和實施安全生產執法計劃，規范執法行為。推進企業安全生產標準、企業隱患排查標準和監管部門執法檢查標準“三標融合”，進一步理順重點抽查與專項檢查。完善行政執法和刑事司法銜接制度，不斷提高監管執法效能。

四是深化推進安全生產社會化服務。全面推進安全生產社會化服務，全省參與社會化服務企業超18萬家次。會同浙江保監局等七部門起草《在全省高危行業全面推進安全生產責任保險制度通知》并報請省政府辦公廳轉發，以“保險+服務”模式，探索在礦山、危險化學品、煙花爆竹等八大高危行業領域強制實施安全生產責任保險。完善安全生產社會信用體系，健全失信聯合懲戒和守信聯合激勵機制，16家企業列為省級黑名單、1家企業納入全國聯合懲戒對象，激發企業改善生產條件、提升安全水平的內生動力。