湖北省隨州市探索安全生產領域改革有效遏制各類事故

近年來，隨州市探索安全生產領域改革，推動安全生產責任體系落地生根，今年1-10月各類事故得到有效遏制，實現“無重大及以上事故發生、較大事故同比下降、一般事故明顯下降”目標，部分指標大幅下降，其中較大事故1起、死亡3人，同比下降50%、57.1%。

一是抓關鍵，強化考核，推動履職盡責。制定“安全生產履職盡責月報告制度”，縣（市、區）黨政主職、市安委會成員單位主要負責人每月5日前向市安委會書面報告上月本人親自參加或安排部署的安全生產工作情況。市安辦對履職盡責報告逐一登記備案，并將其納入年度安全生產考核。該做法已獲得省安辦高度肯定，并向全省推廣隨州市安全生產履職盡責月報告制度。

二是抓改革，強化督辦，實現齊抓共管。制訂“安委會成員單位安全生產工作職責”，厘清行業監管職責及執法權限；在全省率先成立17個安全生產專業委員會，印發“專委會工作規范（試行）”，理清專業監管職責，如商貿成品油專委會開展成品油專項整治，燃氣專委會開展燃氣行業整頓關閉，均取得良好成效；健全社會互動機制，嚴格執行安全生產信息公開制度，暢通“12350”安全生產舉報電話、電子信箱、來信來訪等社會舉報渠道。

三抓問題，強化整改，監督責任落實。曝光問題不留情，紀檢、安監、住建、發改部門聯合成立4個暗訪組，對非煤礦山、建筑施工、危險化學品等7類重點領域，開展暗訪抽查，先后8次曝光重大隱患和整改情況。整改追責不落空，僅8?10月問責黨員干部13人，其中黨紀處分2人，形成強大震懾。清除隱患不放過，對涉及曝光問題的部門和單位，舉一反三開展安全大檢查，制定清單，限時整改。

四是抓智庫，強化服務，提升管理質效。設立專項資金，建立專家智庫，采取“政府買單、企業受益”的“服務外包”模式，為行業、企業筑起“安全網”。從庫中選調人員，經常性對高危行業開展安全生產檢查指導，目前專家查隱患已經成為一項常態化工作機制。對專家發現的一般事故隱患，責成生產經營單位立即整改；對存在重大事故隱患的生產經營單位，依法予以行政處罰，并由專家協助制定整改方案，按期銷號。通過定期為企業“把脈”“開方”，防范企業“帶病”運營，有效提升企業本質安全水平。