上海市安委辦部署深化全面排查整治生產安全事故隱患專項行動

針對市委督查室近期組織對本市消防安全、生產安全、交通安全及特種設備運行維護等領域98處安全風險點和事故隱患進行明查暗訪時發現的部分企業和單位履行安全主體責任不到位、部分事故隱患整改不及時徹底等問題，日前，上海市安委辦印發文件，部署深化全面排查整治生產安全事故隱患專項行動，著力遏制較大及以上事故，全力保障城市安全運行。將重點抓好以下工作：

一是督促各區、各部門清醒認識城市安全形勢，自覺對標中央要求，以加強城市安全風險管理為重點，堅持最高標準、最好水平、最嚴要求，統籌推進構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，著力在控大風險、除大隱患、防大事故方面出實招、求實效。在前期開展安全風險點、危險源和各類事故隱患普查基礎上，逐一建檔入賬，特別是對98處安全風險點，按照條塊職責集中開展一次暗查暗訪，繼續保持大檢查不松勁、不懈怠，確保不遺漏、改到位。

二是推動建立健全企業實施安全生產一把手負總責、班子成員“一崗雙責”和全員、全過程安全生產責任制度。在交通運輸、建筑施工、特種設備、消防以及工貿行業企業，加快推進較大危險因素辨識管控，全面構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提升事故防范能力。全面推廣本市隱患排查治理信息系統，督促企業嚴格按照要求及時上報大排查大整治以來發現的隱患“自查、自改、自報”工作，對未及時報送的，采取約談警示、督導考核、行政處罰等方式，督促企業及時報送并嚴格落實隱患排查治理主體責任。推進各區、各部門將企業隱患治理情況納入日常檢查、抽查重要內容，督促企業按照事故隱患排查治理整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”要求，形成責任清單，推進落實整改工作，對企業隱患排查治理不到位的，實施嚴格問責。

三是指導各區、各部門深入基層一線，認真分析大檢查大整治以來發現的隱患問題特點，強化重點行業、重點領域、重點場所安全防控，強力推進隱患排查整治，嚴厲打擊非法違法和違規違章行為，切實做好大人流安全、交通安全、消防安全、食品安全、生產安全、煙花爆竹等安全防范工作，堅決防范和遏制重特大事故發生。加強冶金、有色、船舶、石油、化工、電力等相關行業安全監管，強化危險化學品企業重大危險源安全管控。密切關注重點交通樞紐客流變化，落實大客流應對措施；深入開展交通安全大檢查，加大危險化學品運輸查驗力度，嚴厲打擊交通運輸“三超一疲勞”等違法違規行為。加強對建筑施工現場的安全管理，嚴厲打擊“三搶”違法違規行為，加強地下空間安全風險管控和隱患排查治理，打擊燃氣領域非法違法行為。加強對大型商場、高層建筑、公共娛樂場所、多業態建筑、易燃易爆區域、地下空間、危棚簡屋等火災易發或人員密集場所的監督檢查，排除火災隱患。特別要加大“三合一”場所“九小場所”場所消防安全專項整治。加大電梯等特種設備使用環節安全監察力度，加強化工、液氨制冷、加氣站等行業企業隱患排查治理和安全管理。加強醫院、養老機構、學校等場所安全大檢查和安全防范管理。推動各級領導干部針對當前極端天氣可能導致的災害事故，認真細致部署做好歲末年初城市安全各項工作，牢牢守住城市安全底線。市安委辦將結合大調研活動，加強督導檢查和工作通報。

四是指導各區、各部門認真貫徹落實中央辦公廳辦、國務院辦公廳《關于推進城市安全發展的意見》和上海加強城市管理精細化工作推進大會精神，下繡花功夫做好超大城市安全治理。切實健全安全生產組織管理、安全責任、事故防控、監管執法、應急救援、基礎保障等體系，努力提升城市安全生產法治化、社會化、智能化、標準化、精細化、專業化管理水平。抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，開展安全高風險調研，全面排查、梳理、評估區域內、系統內安全風險，建立研判、預警、防范風險苗頭、隱患先兆機制，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，提升本質安全水平。發揮市場機制作用，廣泛發動社會公眾和專業服務機構參與，充分運用科學技術手段推動安全生產監督向專業化、信息化、精細化轉變。加強行業社會共治，與區域環境綜合治理、產業轉型升級、創新社會治理有效結合，多措并舉深入開展安全生產綜合治理。