上海市安全監管局部署全面加強2018年安全生產執法檢查

為持續提升安全生產執法質量和效能，日前，上海市安全監管局印發文件，部署全面加強2018年安全生產執法檢查。將重點抓好以下工作：

一是指導各區安全監管部門依法履行安全生產執法職責，嚴肅查處安全生產違法行為；對照國務院安委會歷次安全生產巡查指出的有關執法問題，舉一反三，加大力度，切實轉變日常監管執法不到位、事前行政執法處罰不力、只檢查不處罰等現象；及時對鄉鎮街道安全生產執法檢查情況開展監督指導，實現安全生產屬地監管有效覆蓋。

二是推動各區依法、依規、合理、有序編制年度監督檢查計劃；全面實行分類分級監管，對轄區重點企業原則上實現年度監督檢查“全覆蓋”；結合轄區產業分布和行業特點，排查監管重點，根據排查結果及時調整重點監管企業名單。

三是嚴格依法行政，對現場發現的違法違規行為或者事故隱患，依法開具《責令限期整改指令書》或《現場處理措施決定書》；督促生產經營單位按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求及時整改，指令期限屆滿后10日內及時組織復查，形成閉環；重點強化對違法行為和重大隱患的處理；對不熟悉、不易把握的技術問題，聘請專家參與，全面提升執法檢查針對性和有效性。

四是認真組織落實“雙隨機一公開”制度，逐步擴大“雙隨機”抽查覆蓋面，發揮“雙隨機”抽查對各行業領域、各規模類型企業的執法震懾作用；對抽查中發現的重大隱患、不能保證安全生產的企業，堅決停產整頓，直至依法取締關閉；按規定及時公布安全生產執法及“雙隨機”抽查情況。

五是繼續推進“三率”（執法檢查率、整改率、處罰率）統計分析，并根據國家安全監管總局對監督執法的新要求，對部分數據項進行整合、調整；探索采用國家安全監管總局安全生產行政執法統計聯網直報系統收集處罰率相關數據，并逐步嘗試將“三率”統計通報與每季度《行政執法工作情況通報》相融合。

六是指導各區安全監管部門按規定程序將年度監督檢查計劃報區政府批準，于2018年3月31日前報市安全監管局備案；做好執法檢查工作定期分析總結，及時跟進問題整改情況；各區年度安全生產監督檢查計劃備案及執法檢查情況納入2018年各區安全生產年度考核。市安全監管局將適時開展現場調研督導。