上海市政府召開2018年全市消防工作會議

3月13日，上海市政府召開全市消防工作會議，總結2017年工作，分析當前形勢，部署2018年重點任務。龔道安副市長出席會議并講話。市委副秘書長、市政府副秘書長、市委政法委副書記趙奇主持會議，市公安局副局長俞烈，市公安消防總隊總隊長張興輝、政治委員王新建等領導出席會議。  

龔道安指出，要以深入推進大調研為牽引，找準進一步加強城市消防工作的著眼點、著力點。一方面，新時代對消防工作提出了新要求。黨中央和市委、市政府將消防安全體系建設提升到了新的高度，上海正在加快建設“五個中心”和卓越的全球城市，市民群眾對公共安全產品的供給有了新期盼，創造一流的營商環境對消防服務管理也提出了更高要求。另一方面，當前面臨的消防安全形勢仍然嚴峻復雜。城市要素高度聚集，風險隱患新舊疊加，安全基礎相對薄弱，一些基層組織消防責任“缺失”、管理“缺位”的現象依然存在，行業部門落實“三必管”要求還不夠堅決徹底，社會單位消防管理制度不健全、責任人不履責、“明白人”不明白的問題依舊普遍。全市上下要牢固樹立問題意識和底線思維，結合推進“不忘初心、牢記使命，勇當新時代排頭兵、先行者”大調研活動，認真查找消防工作短板和弱項，切實提高應對風險挑戰和服務經濟社會發展的主動性、針對性、實效性。

龔道安要求，要以中國國際進口博覽會安保工作為牽引，全力防控火災風險。一要加強對中博會安保工作的組織部署。建立層次清晰、分工明晰、運轉高效的消防安保指揮體系，嚴密制定安保方案和應急預案，完善落實研判會商、協作聯動等機制，狠抓隱患排查督改工作，確保消防安全萬無一失。二是加強面上火災隱患治理。堅持依法從嚴、融合治理，主動將消防安全融入“無違建”居村（街鎮）創建、“美麗家園”建設、城市更新“留改拆”等黨委政府重點工作，強力整治突出火災隱患和消防安全薄弱環節，集中掛牌、曝光督辦重大隱患和區域性隱患，全面改善消防安全環境。三是加強火情處置救援工作。既要依托城市“3+X”綜合應急救援機制做強專業力量，也要健全完善“自救、互救、公救”梯次遞進的應急處置模式，進一步做實街鎮和企業專職消防隊、微型消防站和區域聯防組織，努力實現“打早滅小”目標。

龔道安強調，要以加強城市精細化管理為牽引，持續提升消防工作法治化、智能化、現代化水平。一是加快推進智慧消防。在“智慧城市”、“智慧公安”平臺建設、標準制定、項目審批、經費投入等方面統籌吸納消防安全需求，共建共享部門間涉及消防安全的信息數據，為智慧消防建設提供有力支撐。二是健全完善“法治消防”。盡早出臺新修訂的《上海市消防條例》，尤其針對新材料、新工藝、新業態衍生出的消防安全風險，及時出臺“短平快”的管理辦法和制度規章，及時填補消防管理標準空白。三是著力打造“服務消防”。堅持以人民為中心的發展思想，出臺更多簡政放權、便民利民新措施，充分利用現代科技手段優化群眾辦事體驗，堅持高效與從嚴兼顧服務保障重大項目建設，切實讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。四是持續深化“全民消防”。抓緊構建“從幼兒到老人”的全生命周期消防基礎教育體系，分級分類組織特定群體和重點對象開展消防宣傳教育培訓，廣泛發動市民群眾參與消防安全社區創建、疏散逃生演練等系列活動，確保“人人受到教育、人人掌握技能”。

龔道安要求，要以《消防安全責任制實施辦法》宣貫為牽引，構建完善各司其職、各盡其責的多元共治格局。一是加大宣貫力度。及時細化制定《辦法》貫徹落實意見，采取多種形式開展大解讀、大宣講、大培訓，推動全社會知責、明責、落責。二是強化責任落實。固化“年初簽約、定期研究、過程監督、考核問效”機制，明確基層組織消防工作職責，制定行業系統消防安全自查標準，推行消防經理人、消防信用懲戒、火災公眾責任險等創新制度措施，逐級壓實黨政機關、部門行業、基層組織和社會單位消防責任。三是嚴格督導考核。嚴格年初簽約、年中督導、年底驗收工作機制，并加強結果運用，及時總結推廣好的經驗做法，依法依紀嚴肅追究責任。

會前，趙奇副秘書長代表市政府集中約談了年度消防工作考核排名靠后的區政府負責同志，并在會上與市消防委成員單位、區政府和大型集團企業代表簽訂了《2018年消防工作目標責任書》。俞烈副局長部署了2018年消防工作要點。張興輝總隊長通報了2017年消防工作情況。與會人員觀看了2017年本市火災形勢分析短片。