北京市全面推進運輸企業安全生產千分制評價

在“放管服”和“供給側”改革背景下，市交通委深入落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，主動作為，勇于破解安全生產工作難題，創新安全監管手段，建立起一套較為完整的安全生產千分制評價體系，對行業安全生產現狀進行全方位量化評價，實施“全面體檢”，努力消減企業“低分事故”和“低級錯誤”，實現政府監管由運動式、階段式的檢查落實向經常性、持續性的評估提升轉變。

一、千分制評價工作獲得上級認可和媒體支持

（一）2018年1月16日，市交通委申報的“安全生產千分制評價”項目參加2017年度市級行政機關創新項目評審會，在綜合管理類項目23個市級部門的創新評審中，獲得4.67分，位居第三名。

（二）2017年9月22日，中國交通報第三版頭條以《北京交通試點安全生產千分制評價成效明顯，“低分事故”和“低級錯誤”逐步消減》為標題，對我委安全生產千分制評價工作進行報道。

（三）2017年9月11日，北京電視臺新聞頻道以“市交通委全面推進運輸企業千分制評價體系”為題，報道了我市交通行業安全生產千分制推進開展情況。

（四）2017年3月2日，市安委會通報市交通委安全生產2016年度綜合考核成績為106.6分（亮點工作加8分），被評為“2016年度全市安全生產綜合考核優秀單位”和“安全生產工作成績突出單位”，其中推行千分制考核作為亮點工作給予加分。

（五）2017年1月25日《北京日報》以“強化依法治理構建現代化安全保障體系”為題，專門刊登了市交通委安全生產工作的典型經驗，重點介紹了千分制考核評價工作。

（六）2017年1月5日至6日，市安委會召開2016年市政府有關部門安全生產工作總結暨2017年工作部署會，我委做典型發言，重點介紹了安全生產千分制考核評價工作措施。

二、千分制評價不斷豐富完善安全治理體系建設

安全生產千分制評價工作著眼行業安全生產主體責任落實，開展“全面體檢”；著眼安全生產隱患排查和風險防控，建立“問題清單”；著眼安全生產體系良性動態運行，實施“權威檢測”；著眼安全生產信息技術專業化研究，實現“預測預警”；著眼構建安全生產齊抓共管大格局，推進“協同發展”。經過兩年多實踐探索，有效形成了“一個評價意見+兩套實施辦法+三年行動方案+十五類評價指標”的安全生產千分制評價體系框架，通過推行安全生產千分制評價，綜合評估交通行業安全生產形勢，為交通行業實施分類指導分級監管提供數據支撐，推動行業安全生產基礎建設，推進安全生產科學管理，提升行業本質安全水平。

三、突出評價結果運用導向發揮千分制評價效能

（一）讓評價數據“活”起來。2017年在完成危貨、省際、旅游、公交四大行業共315家企業千分制現場評價后，通過對采集數據的分析、歸納、總結，形成了四個行業《千分制評價工作報告》和《經驗做法交流手冊》，通過數據分類處理整合，歸集成10大類問題清單，既成為了行業安全生產的一本“明白賬”，也是行業監管的一本“警示錄”。

（二）讓評價結果“動”起來。按照安全生產千分制評價分值，由高到底將被評價單位劃分為“優秀、合格、基本合格、不合格、重點關注”五種類型，使行業監管部門有針對性的做好分級分類監管。2017年行業監管部門依法依規對危貨運輸評價結果在500分以下的24家重點關注企業和評價結果在500分至600分之間的41家低分企業采取停止辦理業務、約談、加大檢查力度和頻次等措施，督促企業進行整改，并依據評價結果中企業存在的安全隱患問題依法依規進行處罰。

（三）讓評價成果“用”起來。在建立行業“明白賬”的同時，也主動收集可借鑒、可復制、可推廣的安全生產經驗做法，匯集編制成《北京市危險貨物運輸行業企業落實安全生產主體責任經驗做法交流手冊》，面向全行業推廣，使企業“學有目標、改有樣板”，增強安全生產工作主動性，提升行業整體安全生產水平。