云南煤礦安監局“九抓”加碼監察執法

3月16日，云南煤礦安全監察局召開全局視頻會議，深入分析開展“兩會”期間煤礦安全暗查督查以來發現的突出問題，研究安排針對性措施，要求以“九抓”繼續加碼煤礦安全監察執法工作。

全國“兩會”期間，云南煤礦安監局安排全局監察力量，深入開展煤礦安全暗查夜查、督查檢查及預防性技術監察，嚴厲打擊非法違法行為，查處了一批問題隱患，幫助即將復產復建煤礦技術把關。但是，從檢查情況看，部分地區煤礦安全盯守、復產復建把關不嚴，少數煤礦企業未經驗收擅自組織生產建設、停產整頓期間明停暗開違法生產，部分地區私挖盜采抬頭等問題突出，特別是3月16日發生了一起檢修煤礦事故、造成1人死亡，煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。

會議要求，全局系統要清醒認識煤礦安全生產現狀，突出問題導向和問題指向，認真梳理、細化落實省局全年工作安排部署，始終不忘初心、牢記使命，以釘釘子精神嚴執法、抓基礎、看長遠，逐步解決煤礦安全生產根本問題，推動煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。當前，要著力抓好以下九方面工作：

一是抓打非治違。督促煤礦企業認真落實國家煤礦安監局警示信息提出的“八個不準”，把招呼打到每一處煤礦、壓力傳導到每一處煤礦；加大暗查暗訪力度，查深查細，嚴厲查處未經驗收組織生產建設、以檢維修為名組織生產等違法行為和私挖盜采煤炭資源行為。

二是抓主體責任。按照省局梳理的煤礦企業安全生產主體責任明細，對表對標逐項督促落實；督促煤礦企業認真學習貫徹全員崗位安全責任制規定，加強安全管理，走出安全生產“靠天吃飯”的怪圈。

三是抓履職培訓。扎實抓好正在開展的全省煤礦“五職礦長”“五職技術員”和駐礦安監員履職能力提升專項培訓工作，并作為煤礦復產復建的必要條件。各監察分局主要負責人必須參加各地專項培訓開班動員，把要求講透、講清楚。

四是抓技術監察。各監察分局梳理區域內有復產復建意愿的煤礦企業，提前介入開展預防性技術監察，為煤礦企業提供技術指導和服務，把系統優化、隱患整改、安全防范抓在復產復建之前，防止煤礦帶病投入生產建設。

五是抓“一通三防”。緊盯煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、復產復工礦井，扎實開展煤礦“一通三防”專項監察；嚴防“倒風季節”危害，督促煤礦企業采取針對性防范措施。

六是抓監管責任。加強對地方煤礦安全監管工作的監督檢查，強化聯合執法、聯合懲戒，加強“傳幫帶”，以監察責任的落實帶動、觸動煤礦安全監管責任落實。

七是抓責任監察。認真開展煤礦安全主體責任專項監察，把責任監察貫穿全年每一次監察執法，以“逢查必問”“逢查必考”“逢查必究”、嚴厲查處主體責任不落實行為，逼著學、逼著做、逼著干，倒逼煤礦企業落實主體責任，加強安全管理。

八是抓嚴格執法。以消除風險隱患、遏制煤礦事故為出發點，提升執法效能、強化執法震懾為著力點，把“嚴格”落實到每一次監察執法。所有監察執法活動，都必須編制檢查方案、堅持“一礦一策”；所有煤礦違法違規典型案件查處，都必須實施公開裁定。

九是抓隊伍建設。必須做到保持煤礦安全監察隊伍的純潔性、先進性，嚴格落實全面從嚴治黨各項要求，不斷強化干部隊伍作風建設、能力建設和黨風廉政建設，為煤礦安全監察工作提供強有力的政治保障、組織保障、作風保障和紀律保障。