關于開展2018年全國“安全生產月”

活動的通知

一、總體思路

深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要思想和黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，緊緊圍繞“生命至上、安全發展”活動主題，結合集團年度安全工作部署，積極組織開展系列安全宣傳教育、安全監督檢查、承包商安全管控、雙重預防機制建設等工作，全面提升全員安全意識和素質技能，有效防范各類生產安全事故，確保集團安全生產形勢持續穩定。

二、活動時間

2018年6月1日至6月30日。

三、組織機構

集團成立“安全生產月”活動領導小組，全面負責指導、研究部署“安全生產月”活動各項工作。組長由集團總裁擔任，副組長由集團分管副總裁擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在運營與安全生產監督部，具體負責集團“安全生產月”活動的組織、協調和實施。

各子公司要成立相應的領導小組和工作機構，明確各級責任，細化活動方案，保障活動經費，抓好組織落實。

四、活動內容

（一）組織開展系列安全生產宣教活動

1. 組織投資企業開展“安全發展”主題宣講活動，通過集中學習、專題講座等方式，重點宣傳習近平總書記關于安全生產的重要思想，黨中央、國務院關于安全生產的重要決策部署，研究落實企業安全發展的途徑和方法。

2. 按照統一的時間和主題，指導投資企業認真策劃方案，豐富活動載體，舉辦好“6·16”安全生產宣傳咨詢日活動，宣傳普及安全方針政策、法律法規、安全常識和自救互救方法，提供安全生產、應急救援等方面的咨詢與服務。

3. 按照《關于開展2018年網絡安全生產月系列宣教活動的通知》（安組委辦〔2018〕1號，附件2）的要求，廣泛開展應急和安全知識競賽、網上安全文化精品博覽、“全國有了安全月的味兒”隨手拍等系列活動，努力營造安全生產的濃厚氛圍。

（二）強化安全調研督查和安全大檢查

1. 各子公司要以“安全生產月”活動為契機，加強安全監督檢查和隱患閉環整改工作。各單位主要領導要親自帶隊，組織開展安全生產大檢查，確保完成上半年安全檢查100%目標；同時督促投資企業認真開展自檢自查，深化汛期、高風險作業專項檢查，針對發現問題要落實安全措施，加大整改力度。

2. 集團安委辦將結合2018年安全調研計劃，組織對建設項目、危化品等高危行業企業，已發生事故企業開展安全生產調研督查，并成立“安全生產月”活動督查組，對重點企業“安全生產月”活動開展情況進行專項督導。

（三）深入開展“承包商安全管理年”活動

各子公司要按照集團《“承包商安全管理年”活動方案》要求，督促投資企業切實把“安全生產月”活動與承包商安全管理結合起來，使承包商充分參與到“安全生產月”各項活動中，推動承包商健全安全管理制度，提高人員技能素質，規范安全生產行為，進一步提升安全管理水平；同時，要結合安全檢查，開展一次承包商作業現場專項檢查行動，排查根治承包商作業中存在的一些低級、重復性安全隱患，確保安全月期間不發生承包商生產安全事故。

（四）持續推進雙重預防機制建設

各子公司要按照集團年度工作要求，編制完成實施細則和驗收標準，督促投資企業加快雙重機制建設進度。安全月期間，要指導投資企業定期開展風險動態評估、科學界定等級、落實風險告知及管控措施，并鼓勵員工查找身邊事故隱患，深化隱患排查治理工作，實現事故隱患排查、登記、治理、銷賬等持續改進的閉環工作機制。要組織投資企業開展“雙重預防機制”專題宣傳和教育培訓，讓企業員工樹立風險意識，掌握風險分級管控和隱患排查治理知識；組織對崗位安全風險和隱患實行公示公告，增強員工對重大危險源監測和管控、重大事故隱患辨識和治理的能力和水平。

（五）加強安全教育培訓和事故警示教育

1. 加強安全教育培訓工作，要統計掌握本板塊“三類人員”安全培訓取證情況，集中解決無證上崗問題，確保持證上崗率達到100%；督促投資企業加大對各級人員的安全培訓，保證培訓學時，健全培訓檔案，著力提高企業員工的安全素質和技能；集團安委辦將于6月中下旬舉辦集團安全生產管理培訓班，就新時期安全發展理念、重點工作進行專題培訓。

2. 持續開展事故警示教育活動，督促投資企業對本行業領域的典型事故案例進行學習和反思，深入剖析事故原因，吸取事故教訓，做到舉一反三，用事故教訓推動落實安全責任，完善安全措施；要針對本單位生產經營特點，分析總結事故易發生的時間節點、關鍵薄弱環節，及時做出預警和安全提示，有效防范生產安全事故。

（六）扎實開展應急預案演練活動

各子公司要指導投資企業，結合年度應急演練計劃和自身風險特點，針對本單位重大危險源、重大安全隱患、重點部位場所、汛前安全等開展多形式應急演練，通過演練活動，進一步檢驗應急救援預案的適用性和可操作性，達到發現問題、完善預案、鍛煉隊伍、教育員工的目的；各子公司要加強對投資企業應急演練的抽查檢查、綜合評估，促進防災避險和應急處置能力提升。

五、活動要求

（一）加強組織領導。各子公司要把“安全生產月”活動與其他安全生產重點工作同部署、同檢查、同落實。要層層建立活動領導和工作機制，成立專門的活動組織機構，制定實施方案，保障經費投入，分解細化任務，層層落實責任，加強督導檢查，確保各項措施落實落細。

（二）強化安全考核。各子公司要及時掌握所屬企業“安全生產月”活動開展情況，建立完善相關考核辦法，加強監督考核；集團安委辦將參照全國“安全生產月”活動考核實施辦法，對各單位活動開展情況進行考核評分，考核情況將作為推薦“全國安全生產月活動先進單位”的重要依據。