中國誠通控股集團有限公司2018年

“安全生產月”活動實施方案

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關于安全生產工作的重要思想和黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，以“生命至上、安全發展”為主題，以增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力、遏制重特大安全事故為目標，以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創新等為重點內容，開展政治性、專業性、文藝性、新聞性有機結合、富有實效的宣傳教育活動，切實推動安全文化進企業，為促進安全生產形勢持續穩定好轉，全面建成小康社會貢獻力量。

二、組織機構

“安全生產月”活動由集團統一部署，分級展開。集團設活動領導小組。

組  長：李友生  黨委委員 副總裁

副組長：黃文敏  綜合管理部總經理(集團安全辦主任)

竺小政  總裁辦公室主任

組  員：集團總部各職能部門負責人、各所出資企業安全生產工作分管領導。

活動辦公室設在集團綜合管理部，承擔該活動日常組織及協調工作。各所出資企業成立相應的“安全生產月”活動領導機構，具體負責本企業和管轄范圍內活動的開展工作。

三、活動主要內容

2018年6月1日至30日，在集團全系統開展主題為“生命至上、安全發展”的活動。

（一）活動部署階段（5月31日前）

各所出資企業結合自身實際和行業特點，落實集團“安全生產月”實施方案，組建本企業安全生產月活動機構，明確工作任務和措施，落實責任部門和責任人員。

（二）活動落實階段（6月1日至6月30日）

1.開展安全發展主題宣講活動。各所出資企業要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入宣傳習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，國務院安委會的工作要求，安全生產領域改革發展的目標任務，安全生產形勢和安全生產法律法規標準等。

各所出資企業黨政主要負責人要帶頭宣講、帶頭發表署名文章和講話，要邀請專家、學者舉辦專題講座，組織宣講團開展巡回宣講、發放學習讀本，通過報刊、網站、微博、微信、QQ、辦公網絡等媒體開設宣傳專題、設置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片，根據對象化、差異化、分眾化特點，有針對性地開展全方位、多角度、立體化的集中講解，推動習近平總書記關于安全生產的重要思想進企業。

2.開展全國安全宣傳咨詢日活動。6月16日，國務院安委會辦公室在北京設安全宣傳咨詢日活動主會場，各所出資企業同步開展相關活動。活動期間，各所出資企業要現場設置展臺、發放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎競猜和虛擬現實體驗等，用員工喜聞樂見的方式通俗易懂地宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、安全生產方針政策、法律法規和應急知識、消防安全知識、防災減災救災常識等安全科普知識和技能，面對面解答員工關心的安全生產問題，并現場接受員工舉報。要廣泛發動安全生產志愿服務者、安全生產形象大使、青年安全生產示范崗面向員工深入開展宣傳咨詢服務。

各所出資企業媒體、網站、微信、微博、手機報和各類電子媒介要通過安全生產主題采訪、在線訪談、現場連線、刊發署名文章、開設專版專欄、播放安全宣傳片、公益廣告等多種形式深入開展宣傳活動。鼓勵有條件的單位組織舉辦主題文藝晚會、網上直播宣傳咨詢日活動，擴大宣傳覆蓋面，形成規模效應。

3.開展新聞宣傳和專家宣講活動。各所出資企業要組織黨政領導干部、安全管理人員和安全生產專家走進基層企業開展在線訪談，深入挖掘、宣傳推廣一批落實安全生產責任制、杜絕較大事故、改革創新安全生產工作等方面的先進經驗和先進典型，強化示范、以點帶面、推動工作。

4.開展應急演練活動。各所出資企業要堅持貼近實戰、注重實效原則，廣泛深入開展實戰化應急演練，完善優化預案,加大裝備物資投入,注重專業人才培養；組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，提高全民防災減災和應急處置能力。

5.開展事故和災害警示教育活動。各所出資企業要強化易發生重特大事故行業領域的預警預報信息；集中組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災害案例，做到舉一反三，嚴防類似事故；采取事故警示教育視頻片網絡展播等方式開展網上警示教育活動。要加強安全文化基地、場館等安全文化設施建設，大力開展應急培訓和體驗式安全教育，不斷提高全體員工的應急意識和安全素質。

鼓勵有條件的企業圍繞國內外典型事故案例，結合行業特點拍攝警示教育片，攝制事故警示公益廣告、微電影、動漫等文化產品，在企業內公共場所播放，與企業媒體共同策劃安全生產警示錄等欄目，擴大警示教育的覆蓋面和影響力，切實做到“一地出事故、全國受警示”。

6.開展網上安全文化精品博覽活動。各所出資企業要圍繞安全生產、消防安全、防災減災救災等內容組織專業力量精心創作并擇優推薦一批警示教育片、展板掛圖、公益廣告、微電影、動漫、科普影視作品等安全文化精品5件報至集團，由集團擇優推薦至全國“安全生產月”活動組委會辦公室審核篩選后在應急管理部網站和全國“安全生產月”活動官網推廣展示，持續傳播，普及安全知識，弘揚安全文化，共享優秀成果。各所出資企業要組織干部職工登錄全國“安全生產月”活動官網或官方微信平臺學習，對優秀作品進行點贊和支持。入圍作品數量和獲點贊次數作為本項活動的考核內容，該項活動將列入“安全月”活動考核范疇。

各所出資企業要深入開展“安康杯”競賽、安全形象大使評選、青年安全生產示范崗、道路運輸平安年、安全生產宣傳教育進企業、安全科技活動周、《安全生產法》宣傳周等具有行業領域特色的職工群眾性安全生產共建共享活動，夯實安全生產的群眾基礎，維護社會公共安全。

各所出資企業要組織觀看全國“安全生產月”活動組委會辦公室組織攝制的《生命至上 科學救援》《施精準之策 固預防之本——構建雙重預防管控機制解讀》《生死之間》《隱患直擊》等一批公益廣告和事故警示教育宣傳片，結合實際選用全國“安全生產月”活動宣傳標語（附件1）；組織參加以“生命至上、安全發展”為主題的安全歌曲大賽和攝影作品展以及網上應急和安全知識競賽、“全國有了安全月的味兒”隨手拍活動等網絡安全生產月系列宣教活動（附件2）。

7.開展全國“安全生產萬里行”活動。2018年“安全生產萬里行”活動從5月份開始，到12月底結束，在全國各地區同時開展。活動以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大精神，聚焦責任落實、科技強安、依法治安等方面重點內容，開展宣傳、采訪、報道活動，加強輿論引導和監督，推動應急管理和安全生產重點工作落實。各所出資企業要組織安全生產專家和新聞宣傳人員，深入重點行業和領域、重點地區、“問題企業”“重點企業”“帶病企業”等薄弱環節和事故多發場景，開展好四個主題宣傳。

（1）“一帶一路”主題。赴“一帶一路”國內重點城市駐地企業開展采訪、調研和宣傳活動，調研采訪“一帶一路”主要節點城市駐地企業應急管理和安全生產等方面的做法和經驗，督促做好應急管理和安全生產工作，抓好做實“一帶一路”倡議五周年安全工作，為推進“一帶一路”建設營造良好的安全環境。

（2）安全責任主題。深入重點地區集中報道駐地企業落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”情況，切實推進各項改革舉措和工作任務實施情況，采訪企業落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制情況，宣傳好經驗好做法，曝光安全責任不落實和落實不到位的單位。

（3）科技強安主題。宣傳推廣安全生產新技術、新設備研發、科技成果轉化及智慧用電等專項行動實施情況；采訪調研所屬企業特別是漿紙生產、物流作業、交運倉儲（特別是煙花爆竹、危險化學品等易燃易爆品）、海上旅游等重點業務，在建項目、人員密集場所、有限空間、造紙原料堆場、特種設備、水電管線等關鍵區域，分包管理、境外安全、危險作業（含設備檢維修）、消防安全、防災減災等薄弱環節和事故多發場景的生產經營單位，在淘汰落后工藝、技術、裝備和產能，運用信息化、數字化、智能化等現代方式提高安全基礎保障能力等方面的工作開展情況；指導推動各企業事故和災害警示教育基地、體驗式應急培訓和安全教育場館建設，筑牢職工群眾“生命至上、安全發展”的思想，推動實現安全生產共建共治共享。

（4）依法治安主題。結合全國《安全生產法》宣傳周和全國消防日等活動，對所屬企業落實《消防法》《安全生產法》《防震減災法》等法律法規情況進行采訪，推動相關措施要求落到實處；開展安全自查檢查督查工作一線的紀實報道，強化警示教育，震懾非法違法行為，向全體員工釋放強責任、嚴查處、重預防的強烈信號。

（三）活動總結階段（6月26日至7月6日）

全面總結2018年度“安全生產月”工作開展情況和取得的成果。集團將以安全生產督查、突查等方式對重點行業和領域、重點地區、“問題企業”“重點企業”“帶病企業”等薄弱環節和事故多發場景安全情況進行檢查。將對長期存在、整改不到位的安全隱患和發生事故的企業進行曝光。

四、活動要求

（一）強化“四個意識”。進一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，自覺維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把深入宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大對應急管理和安全生產工作的部署要求作為一項首要政治任務和頭等大事貫穿到活動全過程和各環節，務求落到實處。

（二）加強組織指導。進一步提高安全生產宣傳教育工作擺位，將“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動納入年度安全生產工作計劃，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實、同考核。建立完善黨政領導、安委會統籌、各方面協同參與的工作機制，同向發力，形成合力。要專題研究，細化方案，明確責任，強化督導，務求實效。

（三）強化宣傳報道。要深入研究制定宣傳報道議題，統籌協調企業內外報刊、網站、微博、微信、QQ、辦公網絡等，發揮新媒體優勢，把握好時、度、效，推出更多形式多樣、內容豐富的新聞報道，推動形成一個選題多形態制作、多形式展現、多媒體傳播的安全生產報道格局，在集團全系統營造關心安全生產、參與安全發展的良好輿論氛圍。

（四）注重典型引路。要創建安全文化建設、安全生產宣傳教育進企業活動、“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動、安全生產新聞宣傳工作等試點單位發揮排頭兵作用，結合企業實際，創造性地開展活動。要挖掘總結一批典型做法和特色活動，適時推薦至全國“安全生產月”活動官網展示推廣，交流借鑒，推動全國安全生產月活動向縱深發展。

請各所出資企業于5月3日、5月27日和7月10日前以電子版方式分別報送全國“安全生產月”活動聯絡員推薦表（附件3）、安全生產月活動方案和活動總結。活動期間，請聯絡員于每周四前報送本周內“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動及其他相關工作開展情況，重大活動可隨時報送。報送材料情況將納入活動考核內容（附件4）。