中國大唐集團有限公司2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關于安全生產工作的重要思想和黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，緊密圍繞集團公司2018年“1382”總體要求，以“生命至上、安全發展”為主題，通過開展系列專題活動，進一步強化紅線意識，落實各級安全責任，強化依法治理和專項整治，提高安全培訓效果，推進安全文化建設，夯實安全生產基礎，為實現集團公司“一五八”戰略逐步趕超階段任務目標奠定堅實的安全生產基礎。

二、活動時間

安全生產月：6月1日至6月30日，其中6月16日為安全宣傳咨詢日。

安全生產萬里行：5月至12月底

三、組織機構

集團公司安全生產委員會負責指導全系統“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動（以下簡稱“活動”），辦公室設在安全監督與生產部。

各分子公司，基層企業包括境外企業、駐外及派出項目單位都要成立活動領導小組，按照集團公司統一部署和要求，結合本地區、本企業和境外實際，認真開展好各項活動。

四、主題宣傳工作

（一）宣傳口號

1.生命至上、安全發展

2.堅守安全紅線，推進安全發展

3.堅持安全發展，擔當安全使命

4.事故是最大的成本，安全是最大的效益

5.學好用好應急知識，提高自救互救能力

6.全面強化依法治理，推動安全責任落實

7.構建雙重預防機制，防范生產安全事故

8.防大抓小、警鐘長鳴、常抓不懈

9.想安全事，上安全崗，做安全人

10.查患糾違從我做起，行為安全時刻牢記

（二）宣傳要求

1.集團公司將召開全系統活動動員會，對活動進行安排、部署，動員會上將安排基層企業進行應急演練。各單位要結合實際召開動員會，傳達、落實活動有關要求，調動全體員工參與活動的積極性和主動性。

2.組織開展好安全宣傳咨詢日活動。要突出“生命至上、安全發展”的主題，用職工喜聞樂見的方式，宣傳習近平總書記關于安全生產工作的重要思想、黨的十九大精神、安全生產法律法規、安全生產重點要求，解答職工關心的安全生產問題。要積極配合地方政府，面向社會公眾，宣傳大唐精神、安全理念、安全生產先進經驗、落實主體責任等情況，樹立良好的企業形象。

3.豐富安全宣傳教育活動的形式。采取專家宣講、安全演講、知識競賽、網絡答題、實地參觀、虛擬體驗、違章模擬分析、現身說法、制度解讀、安全漫畫、安全家書等職工易于接受的形式，提高職工參與活動的積極性，增強安全宣傳教育效果。

4.加大“安全生產月”活動的宣傳報道力度。各單位要對“安全生產月”活動進行全方位報道，充分利用網站、電視、報紙、雜志、微信微博、手機報等各種渠道，宣傳“安全生產月”活動動態、亮點與特色，營造濃厚的“安全生產月”活動氛圍。

5.積極參加政府“安全生產月”系列宣教活動。各單位要加強與主流媒體、行業媒體的溝通協調，加大對外投稿力度，積極宣傳“安全生產月”活動的亮點和成效。圍繞全國“安全生產月”活動組委會辦公室關于應急和安全知識競賽、網上安全文化精品博覽、“安全月”特色宣教活動展示、“全國有了安全月的味兒”隨手拍等活動的要求，認真組織全體職工積極參與，爭創優秀作品，充分展示大唐企業“安全生產月”活動成果。

五、專題活動安排

（一）開展“生命至上、安全發展”主題宣講活動。各單位主要負責人要親自宣講習近平總書記關于安全生產工作的重要思想以及黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，分管領導要結合習近平總書記關于安全生產的重要思想要求，宣講分管領域安全生產改革發展的目標任務，安全形勢及措施要求。鼓勵各單位邀請專家、學者舉辦專題講座，舉辦主題演講比賽、主題文藝演出，促進“生命至上、安全發展”的理念深入人心，提高各級人員主動落實安全責任的意識和能力，推動建立企業安全生產長效機制。

（二）開展各級領導安全生產履職盡責巡查活動。堅持一級抓一級，一級帶一級，一級保一級，集團公司按照二級企業安全生產履職盡責巡查辦法要求，以國家和上級要求落實、制度建設、責任分工、人員配置、重點工作到位、難點問題解決等方面為重點巡查內容，開展對二級企業領導班子落實安全職責的巡查活動。各分子公司根據集團公司對二級企業履職盡責巡查辦法的相關要求，建立對所屬企業領導履職盡責的巡查機制，明確巡查的內容、標準和方式，開展對三級企業領導班子安全生產履職盡責巡查活動。

（三）開展外包工程業主帶班專項治理活動。各單位要認真落實企業安全生產主體責任，全面梳理檢查外包工程，強化業主帶班制落實，業主帶班人必須掌握外包隊伍作業人員情況，工作任務進度、現場作業安全風險變化和安全控制措施的落實情況。要嚴把外包工程“六道關口”，對違反有關規定的現象或行為，堅決采取強制停工手段，確保外包現場處于安全受控狀態。要強化外包人員管理，按照《關于做好發電企業外包隊伍作業人員安全帽編號工作的通知》要求，對外來人員安全帽建立用于人員身份識別的唯一編號，實現“以帽辨人”。

（四）開展安全生產重大事項掛牌督辦工作。依據集團公司安全生產重大事項掛牌督辦管理辦法，集團公司對存在重大事故隱患、未按要求整改隱患、違反法律法規等問題的分子公司進行掛牌督辦，并公布相關分子公司重大事項清單。各分子公司要建立安全生產重大事項掛牌督辦制度，明確安全生產重大事項掛牌督辦的標準和流程，并公布所屬企業重大事項清單。

（五）開展全面應急演練活動。生產企業要結合行業和區域特點，開展全廠停電、火災爆炸、防汛等應急演練，有液氨罐區的，必須開展一次液氨泄漏全面應急演練；基本建設項目要開展大型施工機械倒塌、地質滑坡、泥石流、潰堰等應急演練；化工企業重點開展危險化學品泄漏、人員中毒、火災爆炸等應急演練；煤礦企業重點開展礦井水災、大面積滑坡、火災爆炸等應急演練；多種經營企業要開展火災、天然氣泄漏、食物中毒等應急演練。各項應急演練要突出實戰，按照最不利情況，結合現場實際，優化演練腳本，提高演練成效。分子公司要對所屬企業開展預先不通知的應急演練抽查，檢驗基層企業應對突發事件的能力。

（六）開展事故和災害警示教育活動。各單位要組織觀看《施精準之策 固預防之本——構建雙重預防管控機制解讀》《生死之間》《隱患直擊》，特別是要結合《發電行業安全生產警示教育系列片》等各行業警示教育片，深刻吸取系統內外典型事故教訓，相關人員要在受到警示的同時，切實掌握各類型事故防范措施要求及應急處置要點，切實做到“一地出事故、全國受警示”。各單位要結合現場事故警示牌，進一步豐富事故警示教育的方式和內容，不僅要回顧事故經過，更要談事故感受，要深刻剖析事故的原因、講事故背后的故事、講相關事故案例，切實提高事故警示教育效果。

（七）開展安全教育培訓系列活動。各單位要組織開展安全生產知識、應急知識、消防知識培訓，培訓內容要結合實際，培訓形式要豐富靈活，鼓勵體驗式安全教育，切實提高培訓效果。要組織全體職工（含外來人員）進行安全生產應知應會考試，要求100%覆蓋，100%掌握。要積極參加地方政府組織的各項安全教育培訓活動，組織全體人員參加全國應急和安全知識競賽活動。集團公司將繼續開展安全大講堂，并舉辦第十三屆“青春杯”安全知識競賽活動，以安全生產法律法規、標準和集團公司安全生產規章制度為主要內容，普及安全知識。

（八）開展安全文化建設系列活動。各單位要認真落實《中國大唐集團有限公司關于深入開展安全文化建設的指導意見》要求，積極開展安全文化樣板間創建活動，抓好典型引路，拓展傳播平臺，學習“嚴格按程序辦事，一次把事情做好”的核電安全文化理念，采取請進來、走出去、現場會等多種形式交流安全文化建設典型經驗，讓員工自己去講、去看、去認識，讓安全成為職工的內心需要和主動行為。集團公司將組織班組安全文化樣板間建設現場交流會，開展先進經驗交流及現場觀摩，并繼續組織第五屆“安全e家”主題文化活動，包括“全國有了安全月的味兒”隨手拍和“網上安全文化精品展”，各單位要做好活動的組織、發布、展播，激發廣大員工對安全生產的關注，提升安全意識。

（九）開展職工代表巡視活動。各單位要創新巡視方式，巡視范圍和內容不僅局限于生產現場，重點應放在：一是在保證職工安全和健康方面企業所采取的措施是否滿足相關法律法規要求。二是職工安全教育培訓情況。三是職工勞動防護用品發放及使用情況。各單位工會應及時將職工代表巡視中發現的問題和意見進行梳理匯總，提交給相關部門確認，同時限期整改與落實。

（十）持續開展“安全生產萬里行”活動。各單位要結合地方政府要求及本單位實際，組織安全生產專家和媒體記者，深入重點企業，開展“一帶一路”、安全責任、科技強安、依法治安等四個主題宣傳、采訪、報道活動，加強輿論引導和監督，推動應急管理和安全生產重點工作落實。