中國航天科工集團有限公司2018年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大對應急管理和安全生產工作的部署要求，以“生命至上、安全發展”為主題，以提升全員安全素養、增強應急意識、提高防災減災救災能力、遏制重特大事故為目標，以強化安全生產底線紅線意識、落實安全生產責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創新為重點，扎實開展一系列主題鮮明、內容豐富的宣教活動，進一步推動落實安全生產主體責任、傳播法治理念、普及安全知識、弘揚安全文化，切實強化“安全生產是武器裝備研制的生命線”和“安全生產人人有責”的基本理念，細化落實各項安全措施，有力保障生產經營各項任務安全順利進行。

二、組織機構

設立航天科工2018年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動組織委員會（以下簡稱組委會），航天科工董事長（安委會主任）擔任組委會主任，航天科工主管安全生產監管的副總經理（安委會副主任）、航天科工安全生產總監擔任組委會副主任，成員為航天科工安委會全體委員。以航天科工安委會辦公室為基礎設立組委會辦公室（以下簡稱組委辦），安全保障部部長擔任組委辦主任，黨群工作部部長擔任組委辦副主任，組委辦成員有安委會辦公室成員和安全保障部、黨群工作部以及航天科工安全生產培訓中心、安全評價中心、職業病危害評價中心有關人員等。

各單位要按要求設立2018年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動組織機構，配備熟悉宣教工作的專職人員，落實專門經費，調動各級安委會及有關部門共同開展活動，認真貫徹落實各項工作。

三、“安全生產月”活動主要內容

2018年全國“安全生產月”活動按國務院安委會辦公室的統一部署，在航天科工全系統各單位、各部門同時開展。

（一）扎實開展全國性活動

1.開展安全發展主題宣講活動

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，黨中央、國務院關于安全生產的決策部署、目標任務和工作要求，安全生產法律法規標準和航天科工安全生產形勢等，推動習近平總書記關于安全生產的重要思想進企業、進學校、進社區、進家庭、進公共場所。

（1）各行業負責人對口宣講活動

總部擬邀請全國組委會領導、航天科工負責同志作主題宣講，視頻直播，組織全系統各單位全員觀看學習。

（2）舉辦專題講座巡回宣講

總部邀請專家、學者舉辦專題講座，組織安全生產培訓中心等五個支撐機構開展專題巡回宣講，組織各單位負責同志在本單位以專題講座、公開課、巡回宣講等形式，有針對性地開展全方位、多角度、立體化的集中講解。

（3）在媒體平臺設立“生命至上、安全發展”專欄

總部協調在《中國航天報》、航天電視臺、航天科工網站、微信、微博等媒體平臺開設宣傳專題，設置“生命至上、安全發展”專欄，各單位負責同志帶頭發表署名文章。

2.開展全國安全宣傳咨詢日活動

（1）現場宣傳咨詢活動

各單位于6月16日，在全國有關省區市與駐地政府共同組織，在廣場、企業、社區等場所進行社會宣傳活動，通過設立宣傳咨詢場所和展臺、發放宣傳資料、開展文藝演出、虛擬現實體驗等方式宣傳習近平總書記關于安全生產工作的重要思想和安全科普知識及技能，解答群眾咨詢。

（2）媒體宣傳咨詢活動

各單位在主流媒體以及《中國航天報》、航天電視臺、航天科工網站、微博、微信、手機報和各類電子媒介，以開設專欄、發表文章、發布“微博、微信”、播放安全宣傳片和公益廣告等形式，對“6·16”宣傳日咨詢活動進行深入宣傳。

（3）微信傳播安全知識活動

各單位通過航天科工及所屬單位微信平臺，發表參加“6·16”宣傳咨詢日活動等各項宣教活動的自拍照、感言、寄語等。

3.開展新聞宣傳和專家宣講活動

總部邀請全國組委會領導、航天科工負責同志進行在線宣講、視頻直播，各單位組織安全監管干部和安全生產專家走進企業開展現場訪談，宣傳推廣安全生產工作的先進經驗和先進典型。各單位組織安全生產通訊員、監督員發表網絡評論及新聞報道，引導職工把“生命至上、安全發展”的思想轉化為強烈的自覺意識和自覺行動。

4.開展安全法治專題宣傳培訓活動

各單位制作掛圖展板等宣傳品，開展線上線下推送，重點對《安全生產法》、《職業病防治法》、《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《武器裝備科研試驗安全管理九條規定》以及《軍工危險化學品安全管理暫行辦法》、《軍工危險化學品登記工作指南（試行）》、《軍工危險化學品安全技術說明書編寫和使用指南（試行）》（以下簡稱“一辦法兩指南”）等法規和文件進行宣貫和解讀。

5.開展重點場所及環節自查自評活動

各單位開展10人以上危險作業場所綜合治理對照檢查活動，對照技術、工藝、工程等治理方案，檢查“一崗雙責”落實情況、推進方案實施情況。各單位召開危險化學品安全專項治理專題分析會，對照“一辦法兩指南”要求逐項進行檢查，查找、填補薄弱環節和短板缺項。

6.開展應急演練活動

按照《生產安全事故應急預案管理辦法》規定，堅持貼近實戰、注重實效原則，各單位廣泛開展政企銜接的應急救援準備和演練，提高全體職工參與度，提升全體職工的應急處置能力。要結合自身風險特點深入開展事故風險評估和應急資源調查，完善應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，修訂應急預案和應急處置卡。組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動。組織實戰化應急演練，通過綜合評估、查擺問題，優化預案、配齊應急物資。

7.開展事故和災害警示教育活動

各單位組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答記者問、網絡展播等方式剖析典型事故和災害案例。組織各單位開展應急培訓和體驗式安全教育，不斷提高全員的應急意識和安全素質。

8.開展網上安全文化精品博覽活動

總部組織創作、征集和評選緊密結合應急和安全生產工作實際，且主題清晰、創意新穎的優秀安全生產文化作品，包括視頻類（警示教育片、公益廣告、微電影、安全科普類影視作品等）、平面類（展板掛圖、宣傳畫、漫畫作品、圖書、知識讀本、宣傳折頁等）和其他類（安全歌曲、辦公用品、文娛用品等）。各單位于6月24日前報送安全文化作品，其中至少報送視頻類作品1個、平面類作品1個，總部將擇優向全國“安全生產月”活動組委會官方網站（網址見附件2）推薦。

9.參與網上安全月活動

繼續深入開展“安康杯”競賽、青年安全生產示范崗、安全生產宣傳教育“七進”、安全科技宣傳周等活動。各單位組織全體職工參與全國網絡應急和安全知識競賽，組織開展“全國有了安全月的味兒”隨手拍活動，將帶有本單位“安全月”“安全”元素的照片發至“航小安”“航小衛”微信群，注明拍攝地點和活動名稱，充分展示各地區濃厚的“安全生產月”氛圍。

10.開展其他宣教活動

各單位結合本單位安全生產工作特點，組織開展安全生產培訓、講座、競賽、展覽、論壇、文藝演出等專項宣教活動。

（二）創新開展自創性活動

1.安全發展主題宣講活動

總部在6月舉辦安全發展主題宣講活動，邀請航天科工有關負責同志作“生命至上、安全發展”動員宣講，本次宣講活動將在全系統范圍內進行視頻直播，全級次單位黨政主要負責人、各級領導、全體人員參加活動。

2.安全生產辯論比賽

舉辦以“生命至上、安全發展”為主題的安全生產辯論賽，由中國航天科工集團有限公司、中國航天科技集團有限公司、北京理工大學和首都經濟貿易大學分別組織參賽隊參加比賽。

3.安全生產知識競賽

舉辦以“生命至上、安全發展”為主題的安全生產知識競賽，競賽內容以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大精神，結合國家網絡應急和安全知識競賽活動，自覺敬畏安全“紅線”，自覺不踩安全“底線”，自覺不碰安全“高壓線”。由中國航天科工集團有限公司、中國航天科技集團有限公司各組織4支競賽隊伍參加比賽。

4.航天工業安全生產發展前景專題研討會

圍繞“生命至上、安全發展”,舉辦“工業4.0”時代航天工業安全生產發展前景專題研討會。邀請國家有關部委業務主管部門、中國航天科工集團有限公司、中國航天科技集團有限公司、北京理工大學、首都經濟貿易大學等領導、專家和學者作專題交流研討，8家所屬單位展示其在安全生產領域的好經驗和好做法。

5.航天工業安全生產及職業健康技術匯報

圍繞“生命至上、安全發展”，舉辦以“科技航天·安全發展”為主題的航天工業安全生產及職業健康技術成果匯報活動，參加單位為中國航天科工集團有限公司、中國航天科技集團有限公司安全生產及職業健康支撐機構和有關單位。

（三）全面加強新聞宣傳和社會監督

1.制定宣傳報道方案

加強新形勢安全生產新聞宣傳工作，結合航天科工特點制定“安全生產月”活動宣傳報道方案。

2.邀請主流媒體對活動開展情況進行報道

邀請《中國安全生產報》、中國安全生產網、國家安全生產宣教網、中國安全生產協會網站、《中國航天報》、航天電視臺、航天科工網站等媒體報道航天科工“安全生產月”活動開展情況，宣傳先進，鞭策落后。

3.通過多渠道進行安全生產公益宣傳

在《中國航天報》、航天電視臺、航天科工網站、微博、微信、手機報等渠道進行安全生產公益宣傳，發表主題稿件，發布安全生產優秀影視作品和主題海報，推送安全小常識和安全生產快訊等信息。

四、全國“安全生產萬里行”活動主要內容

（一）積極參加全國性活動

1.“一帶一路”主題

組織安全生產專家和媒體記者深入“一帶一路”沿線上的航天科工所屬單位進行調研，調研采訪企業應急管理和安全生產等方面的做法和經驗，督促各單位做好應急管理和安全生產工作。

2.安全責任主題

組織安全生產專家和媒體記者調研二院、三院、航天三江、六院、十院、航天通信等涉及軍工危險作業單位落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制情況、安全生產誠信體系建設情況、安全生產領域獎懲機制實施情況，宣傳好經驗好做法。

3.科技強安主題

宣傳推廣安全生產新技術、新設備研發、科技成果轉化及智慧用電、“機械化換人、自動化減人”專項行動；調研各單位在淘汰落后工藝、技術、裝備和產能，結合智能制造等專項工作，運用信息化、數字化、智能化等現代方式提高安全基礎保障能力等工作情況，總結梳理可供航天科工推廣借鑒的好經驗和好做法。

4.依法治安主題

組織《中國航天報》等媒體記者對落實《消防法》、《安全生產法》、《防震減災法》等法律法規情況進行采訪，跟隨安全監管人員開展安全監管跟拍活動，做好紀實報道，強化警示教育、震懾非法違法行為。

（二）創新開展自創重點活動

1.開展安全生產大檢查

結合航天科工2018年安全生產大檢查和督查，重點開展安全生產專項督查、交叉檢查、“四不兩直”檢查、暗查暗訪以及安全生產隱患公示、曝光等活動。

2.開展安全生產調研交流

組織1-2期與其他行業央企進行調研交流。組織2期典型經驗觀摩活動，中國航天科工集團有限公司和中國航天科技集團有限公司各選一家典型單位進行觀摩交流。

五、工作要求

（一）緊扣主題，扎實開展

各單位要深入宣傳闡釋習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，黨中央、國務院關于安全生產的決策部署、目標任務和工作要求，緊扣“生命至上、安全發展”主題，強化“四個意識”，加強組織指導。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管業務必須管安全”，充分發揮各級黨委和安委會的作用，調動安委會成員部門和黨政工團共同協作，通過扎實開展安全事故警示教育、安全生產宣傳咨詢、安全應急演練等各項活動，進一步掀起深入學習貫徹黨的十九大精神、安全生產方針政策和法律法規等的熱潮，唱響安全發展主旋律，營造濃厚的安全生產氛圍。

（二）創新形式，強化宣傳

各單位要結合實際情況，廣泛組織形式多樣、主題突出的的宣教活動，各單位至少開展1項特色鮮明的宣教活動。創新宣傳形式，發動各類媒體及新媒體參與安全生產宣傳報道，充分利用《中國航天報》、航天電視臺、航天科工網站、微信和微博平臺、電子信息屏、宣傳欄等各種媒介廣泛宣傳安全生產工作，及時動態報道航天科工全系統2018年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動開展情況，突出時效性，營造宣傳聲勢。

（三）閉環管理，落實責任

各單位要強力推進安全生產閉環管理，結合航天科工2018年安全生產大檢查和督查，組織開展安全生產專項督查、交叉檢查、“四不兩直”檢查、暗查暗訪以及安全生產隱患公示、曝光等活動，排查整改存在的問題和不足，制定并嚴格落實有針對性的防范措施。以產品總裝、油氣管道、危險化學品、建筑施工、大型試驗、人員密集等場所和部位為重點，組織開展安全應急預案綜合實戰演練。

（四）嚴格考核，表揚優秀

航天科工將按照活動方案要求，督查并嚴格考核各單位積極開展、參加各項活動的落實情況，以樹立“中國航天科工集團有限公司2018年全國‘安全生產月’和‘安全生產萬里行’活動優秀單位”等先進典型的形式，對各項安全生產宣教活動優秀單位以及人員、作品等進行表揚鼓勵，推薦參加全國性評選。

航天科工將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關于安全生產工作的重要思想和黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，認真落實上級部門的工作要求，堅持生命至上理念，把安全生產工作擺在“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的位置，推進各級企業全面落實安全生產主體責任，保持安全形勢持續平穩，用安全發展的新成效保障加快建成國際一流航天防務公司。□