湖北省2018年全“安全生產月”和“安全生產楚天行”活動方案

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，認真貫徹黨中央、國務院和省委省政府關于安全生產工作的決策部署，以“生命至上、安全發展”為主題，以增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力、遏制重特大安全事故為目標，以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創新等為重點內容，開展政治性、專業性、文藝性、新聞性有機結合、富有實效的宣傳教育活動，切實推動安全文化進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所，為促進全省安全生產形勢持續穩定好轉，全面建設社會主義現代化強省貢獻力量。

二、活動時間和主要內容

2018年6月—12月（6月份為集中宣傳活動階段，7月份至年底為活動延續階段）。全省各地區、各級安委會成員單位、各類生產經營單位同步進行。今年，省安委會辦公室將于6月1日，在武漢采取視頻會方式舉辦湖北省2018年“安全生產月”啟動儀式；6月15日，在恩施州宣恩縣舉辦2018年全省安全生產宣傳咨詢日活動。

(一)積極組織和參與開展2018年全國安全生產月系列活動。

1.開展安全發展主題宣講活動。要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以深入宣傳習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，國務院安委會的工作要求，安全生產領域改革發展的目標任務，安全生產形勢和安全生產法律法規標準等為主要內容，通過各級領導同志帶頭宣講、帶頭發表署名文章和電視講話，邀請專家、學者舉辦專題講座、在線訪談，組織安全監管干部、記者走進基層和企業，挖掘和宣傳一批典型，以及發放學習讀本，依托報刊、廣播、網絡等媒體開設宣傳專題專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片等形式，有針對性地開展全方位、多角度、立體化的集中講解，推動把習近平總書記關于安全生產的重要思想、十八大以來黨和政府保護人民群眾生命財產安全的堅強決心、重大舉措和顯著成效等重要精神傳達到基層每個角落，推進安全生產宣傳教育“七進”活動向縱深延伸，進一步提振信心、凝心聚力，全力匯聚推進安全發展的強大力量。

2.開展安全生產宣傳咨詢日活動。根據全國統一安排，6月15日，省安辦將在恩施州宣恩縣設安全宣傳咨詢日活動主會場，舉辦2018年全省安全生產宣傳咨詢日暨“安全生產楚天行”活動啟動儀式，各市州和有關單位同步開展相關活動。要采取在當地廣場、公園、企業、學校、社區、農村、公共場所等現場設置展臺、發放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎競猜和虛擬現實體驗等方式，用群眾喜聞樂見的方式通俗易懂地宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、安全生產方針政策、法律法規和應急知識、消防安全知識、防災減災救災常識等安全科普知識和技能，面對面解答群眾關心的安全生產問題，并現場接受群眾舉報，引導公眾把“生命至上、安全發展”的思想轉化為強烈的自覺意識和自覺行動。

3.開展應急演練活動。各市州、各專業委員會要堅持貼近實戰、注重實效原則，廣泛深入開展實戰化應急演練，完善優化預案,加大裝備物資投入,注重專業人才培養；組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，提高全民防災減災和應急處置能力。

4.開展事故和災害警示教育活動。各市州、各有關部門和單位要強化易發生重特大事故行業領域信息的預警預報，采取集中組織觀看警示教育電影、警示教育展、以案說法等方式剖析典型事故和災害案例，切實做到“一地出事故、全省受警示”。要加強安全文化公園、基地、場館等設施建設，大力開展應急培訓和體驗式安全教育，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素質。

5.開展網絡安全生產月系列宣教活動。根據全國“安全月”活動組委辦《關于開展2018年網絡安全生產月系列宣教活動的通知》，將在全國“安全生產月”官網、“國家安監總局宣教中心”微信公眾號等網絡平臺開展應急和安全知識競賽、網上安全文化精品博覽、“安全月”特色宣教活動展示交流、“全國有了安全月的味兒”隨手拍等四個系列宣傳教育活動。各市州、各有關部門和單位要高度重視，著重圍繞四個系列宣傳教育活動內容，積極動員轄區群眾廣泛參與，依托專業骨干和鼓勵社會力量參加創作，充分發揮微博微信、數字電視電影等新媒體作用，加強輿論監督，擴大宣傳聲勢，及時按要求報送活動材料，爭取在全國得到推廣，共享安全文化優秀成果。

（二）豐富拓展我省系列宣傳活動。

1.組織第八屆湖北省安全生產法律法規知識網絡競賽。以《憲法》和《突發事件應對法》《安全生產法》《職業病防治法》等法律條文和中央及湖北省關于推進安全生產領域改革發展意見、安全生產規范性文件、公共安全常識等為主要內容，會同相關部門組織安全生產法律法規知識網絡競賽，完善題庫設計，拓展競賽系統運用功能，提高系統性、針對性和趣味性，依托省局門戶網站和手機移動終端，進一步擴大普法宣傳教育的覆蓋面。

2.開展安全文化下鄉活動。推動“法律六進”同安全生產宣傳教育“七進”活動相互融合，著力推動生產安全、道路交通、消防、特種設備、建筑施工和城市、農村、校園等行業領域安全法律法規宣傳普及，采取編輯和購買相結合的方式，把安全文化產品送到基層相關單位、企業和鄉村，豐富基層安全文化生活，增強安全文化建設的社會效果。

3.發送安全生產公益短信。征集、編輯一批安全生產公益短信，委托中國移動、中國聯通、中國電信等有關單位，利用短信平臺，在6月份向全省手機用戶定時發送公益短信。

4.播報安全生產公益宣傳廣告。活動期間，通過湖北省廣播電臺，在每天黃金時段播報安全生產公益廣告，宣傳安全法律法規，傳遞安全常識，傳播“生命至上、安全發展”的理念，營造良好社會氛圍。

各安委會有關成員單位要繼續深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”、“五好文明家庭”、“平安校園”、“道路運輸平安年”、安全生產宣傳教育“七進”、安全科技活動周、《安全生產法》宣傳周等具有行業領域特色的群眾性安全生產共建共享活動，夯實安全生產的群眾基礎，維護社會公共安全。

（三）認真開展“安全生產楚天行”活動。6月15日，省安委辦結合開展安全月宣傳咨詢日，隨即啟動“安全生產楚天行”活動，到12月底結束。根據2018年全國“安全生產萬里行”活動安排，結合我省情況，重點開展四個主題宣傳。

1.開展城市安全主題宣傳。配合全國活動組委會開展“一路一帶”國內主要節點城市應急管理和安全生產調研采訪，結合湖北日報“新時代湖北講習所”全媒體訪談，聯合媒體重點圍繞城市安全發展，建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制、防范重特大事故工作開展采訪調研活動，宣傳推廣我省成功做法和經驗。

2.開展安全責任主題宣傳。結合宣傳貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，配合央視“焦點訪談”節目組專題片拍攝報道，組織媒體記者深入重點地區集中報道落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的情況，深化安全監管監察體制、完善監管工作機制等改革創新舉措，以及安全生產誠信體系建設、安全生產領域聯合激勵和聯合懲戒機制等工作實施情況，采訪企業落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制情況，宣傳好經驗好做法，曝光安全責任不落實和落實不到位的企業和單位。

3.開展科技強安主題宣傳。宣傳推廣安全生產新技術、新設備研發、科技成果轉化及智慧用電、“機械化換人、自動化減人”專項行動實施情況；采訪調研各市州、各企業特別是煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域的生產經營單位，在淘汰落后工藝、技術、裝備和產能，運用信息化、數字化、智能化等現代方式提高安全基礎保障能力等方面的工作開展情況；指導推動各地區事故和災害警示教育基地、體驗式應急培訓和安全教育場館建設，筑牢社會公眾“生命至上、安全發展”的思想，推動實現安全生產共建共治共享。

4.開展依法治安主題宣傳。結合全國《安全生產法》宣傳周和全國消防日等活動，對各市州、各單位落實《消防法》《安全生產法》《防震減災法》等法律法規情況進行采訪，推動相關措施要求落到實處；結合開展打非治違專項行動和“雙隨機、兩公開”執法檢查，邀請主流媒體記者開展監管執法工作一線的紀實報道，強化警示教育、震懾非法違法行為，向全社會釋放強責任嚴執法重預防的強烈信號。

三、活動要求

（一）加強組織，健全機制。各地、各有關部門和單位要成立“安全生產月”活動組織機構，召開專題會議，認真部署動員，確保組織到位、責任到位、經費到位，要將“安全生產月”活動開展情況納入本地區、本部門、本單位年度安全生產責任制考核內容，明確責任，嚴格考核。各級組委會要加大對活動開展情況的考核督導，推動活動重心向基層和企業下移。

（二）強化宣傳，營造氛圍。圍繞活動主題，充分利用主流媒體、網站，以及城管、交通運輸、地鐵營運等部門和單位的固定宣傳陣地、各類電子媒介，播放安全生產和職業衛生公益廣告、安全微電影、動漫等文化產品，在學校、企業、影院等公共場所播放安全警示教育片、電影等，擴大宣傳覆蓋面，營造濃厚活動氛圍，凝聚安全發展共識，唱響安全發展主旋律。

（三）加強調度，溝通信息。各地、各有關部門和單位要建立聯絡員和檢查督導制度，發揮安全宣傳“五支隊伍”作用，加強對“安全生產月”活動信息跟蹤調度，掌握相關動態，及時報送活動動態信息，推廣各地活動經驗和特色做法。