省防汛抗旱指揮部召開新聞發布會 山西防汛抗旱工作全面展開

今年我省降水量比往年偏多近兩成、平均氣溫比往年偏高1.1℃……6月5日，從召開的省防汛抗旱指揮部新聞發布會上傳來消息，今年我省暴雨、雷電、大風、冰雹等突發性、災害性天氣發生概率高、強度大，發生洪澇災害的可能性大。特別是黃河干流已連續59年沒有發生過每秒2萬立方米量級的洪水，連續35年沒有超過每秒1萬立方米量級的洪水（除2012年7月吳堡每秒10600立方米短歷時洪水外），根據“久旱必有大澇”的規律，7月份黃河中游山陜區間發生洪水的可能性很大，防汛形勢不容樂觀。

從6月1日起我省已正式進入汛期，根據全省防汛形勢會商會和全省防汛抗旱工作會議研判，結合國家防總、黃河防總和海河防總預測，我省今年天氣氣候形勢復雜，汛期降雨量較常年明顯偏多，相對來說，汛期6月降雨偏少，與常年同期相比，中、東部地區偏少1至2成；7、8月降雨偏多，大同、朔州、忻州東北部偏多2至3成，其余大部分地區偏多3至5成。

面對不容樂觀的防汛形勢，省防指辦汛前已在全省完善了1個省級、11個市級、115個縣級、1758個鄉級和13033個村級防汛應急預案，各級水利工程汛期運用調度方案也全部完成批復。目前，我省共有淤地壩18161座，目前下游有村莊、學校或其他建筑設施的104座淤地壩已全部落實了應急預案。另外，包括大水網和七河生態修復治理工程在內的各類在建水利工程，全部完善了汛期度汛方案和應急搶險預案。

此外，依托中央防汛物資太原倉庫，年初省防辦補充3000多萬元的省級防汛物資，目前全省共儲備和代儲防汛物資總價值1.26億元；完善各類搶險隊伍145支、專業搶險隊5702人、群防隊伍6.4萬人。按照省政府要求，近期省防指抽調36名具備搶險實戰經驗的水文、壩工、防汛、搶險等專業人員組建防汛搶險專家庫，加強應急搶險技術指導。

○解讀

緊盯薄弱區域，確保第一時間轉移受威脅群眾

防汛重點在三庫三口兩縣

今年防汛工作重心，我省將突出抓黃河山西段防汛。

省防治辦有關負責人介紹，根據今年氣象預測和“久旱必有大澇”的規律，今年黃河中游段可能發生較大洪水。目前我省黃河干流防洪工程體系仍不完善，小北干流河段和三門峽庫區護岸工程標準偏低，塌岸現象時有發生，主河槽行洪能力只能達到3000個流量，遇中小洪水就會發生漫灘，直接威脅灘區生產生活人員。

依據往年經驗，今年我省黃河大北干流段的防汛重點仍是“三庫三口兩縣”。“三庫”即萬家寨水庫、龍口水庫、天橋水電站；“三口”是指磧口、壺口兩個沿黃景區和中部引黃工程提水口；“兩縣”是指河曲、保德兩個臨河縣城。

值得注意的是，小北干流段有汾河匯入，其防汛重點要確保灘區1.6萬生產生活人員的安全；防止汾河入黃口發生頂托、倒灌；要做好大洪水時的堤防搶險工作。特別是小北干流段河津、萬榮、臨猗、永濟、芮城5縣（市），以及汾河下游的新絳、稷山、河津一帶；對灘區內可能受到洪水威脅的群眾，省防治辦要求逐一排查登記，不漏一戶，不落一人，防汛預案和撤避知識要宣傳到戶、告知到人。

對于水庫庫區段（潼關至小浪底水庫沿線）的芮城、平陸、夏縣、垣曲等縣，省防治辦要求相關部門加強河岸庫岸巡查，對險工塌岸段及時修復加固。要根據庫區水位的變化，科學確定可能淹沒的范圍，必要時及時組織人員撤離。

黃河堤防將實行劃段包干、專人負責、網格化巡查。

有隱患的水庫尾礦庫空庫度汛

強降雨引發的山洪、泥石流、滑坡等地質災害，極易造成人員傷亡，歷來是我省防汛工作的重中之重。記者了解到，今年我省主要從水庫安全度汛、山洪地質災害防御、中小河流防洪、城市防洪排澇、旅游防洪安全等五方面來防汛抗洪。

省防指辦有關負責人介紹，水庫安全向來是防汛工作的重中之重，各水庫要嚴格執行調度運用方案，嚴禁擅自超汛限水位運行，一旦發生險情，立即啟動預案，提前轉移下游受威脅地區群眾，防止造成人員傷亡。與此同時，淤地壩和尾礦庫要全部落實應急預案，對存在隱患務必高度重視，限期整改，汛期要實行專人巡查值守，至少保證“一庫一人、一壩一人”。

進入汛期后，在建水利工程將全部落實安全度汛責任和措施。汛期有隱患的水庫和淤地壩、尾礦庫一律空庫度汛。省防治辦要求，汛期每座大中型淤地壩都必須要有防汛應急預案，嚴格落實“一壩一人、一壩一案”的管護制度。

汛前排查過程中發現，我省各類地質災害隱患點多達1萬余處，受影響人口達70多萬人；山洪溝道1839條，受威脅人口達692萬人。呂梁、臨汾、忻州是地質災害高發區，中條山、太岳山、太行山、呂梁山一帶的滹沱河流域和晉西、晉南沿黃支流是山洪防御的重點區域。雖然近年來我省山洪災害防治體系得到有效加強，但山洪溝道普遍沒有得到治理，暴雨高發區交通不便，居住分散，防御這些區域的山洪地質災害，仍是我省防汛工作的重點和難點。

在6800個重點村建防汛微信群

“一定要確保測報有設施、預警有手段、轉移有線路、避災有地點、安置有方案，確保第一時間轉移受威脅群眾，‘寧聽罵聲、不聽哭聲’，堅決杜絕群死群傷事件的發生。”省防指辦有關負責人表示，進入汛期后，各級防指要緊盯山洪防御薄弱環節，繼續把“河道兩岸、溝道兩旁、填方之上、土崖之下、削坡附近、庫壩下游、采空區域、低洼地帶”作為重點防范區域。

要進一步鞏固“九個一”標準化建設成果（在山洪災害易發區內的每個行政村，做到必須有1個簡易雨量監測報警站；明確1名報警員；配備1套簡易報警設備；編制1個村級應急撤避預案；確定1處避災安置點；制作1個宣傳告示欄；每戶發放1張明白卡；至少搞1次培訓；至少搞1回演練），健全縣、鄉、村、組、戶五級責任體系，受山洪威脅的村鎮、企業和單位要全部制定應急預案，主汛期前山洪災害重點防御村培訓演練要全覆蓋，除廣播、鑼鼓等傳統預警手段外，在6800個山洪防御重點村建立防汛微信群，確保預警信息通達，著力解決預警信息最后一百米問題，真正做到山洪預警不漏一村、不落一人。

加強中小河流防洪，一方面抓住我省進入“七下八上”（七月下旬至八月上旬）主汛期之前的這段有限時間，加快去年水毀河道堤防、險工險段的修復工作，確保盡快完成并驗收達效；另一方面以“河長制”為抓手，以清除河道垃圾、消除河道設障為重點，層層簽訂軍令狀，按照“誰設障誰清障，不清障就清人”的原則，對“清河行動”進行回頭看，全部消除河道防洪隱患，確保河道行洪暢通。

對部分城市河道中建成的橡膠壩、人字閘等蓄水美化工程，要嚴格落實調度方案和度汛措施，有隱患的汛期一律塌壩運行，堅決處理好河道工程美化與防洪保安的關系。對河道內違法建設的永久性攔河壩和過河、改河工程要堅決清理。汛期在建工程特別是施工駐地、工人宿舍等要堅決避開垂直削坡、山洪溝道等危險地段和可能行洪區域。汛期遇有強降雨，所有可能受洪水威脅的在建工程要提前停工，施工人員及時撤離，千方百計確保生命安全和財產不受損失。

加強城市防洪排澇，重點防范城市在建工程、下穿通道、地下場所和立交橋下低洼地帶，比如太原市的地鐵項目、火車站下穿通道等，有針對性地制定防洪預案，落實細之又細的人員避險措施。一旦發生內澇，市政部門要及時組織排澇，同時加強警力、消防和搶險隊伍支援，及時救援受困群眾，確保不發生次生危害。

加強旅游防洪安全。近年來我省涉水旅游項目比較多，但河道漂流、水庫旅游等涉水項目防汛意識普遍不強。特別是太行大峽谷、呂梁龐泉溝、夏縣溫峪河等有漂流項目的景區要引起高度重視，切實加強隱患排查，完善應急措施。省防指辦要求，一旦遇強降雨天氣，該預警的預警，該關閉的關閉，第一時間疏散游客，確保人員安全。

（轉載自：山西省人民政府網站  責任編輯：左帆）