河南日報

壓實五個責任 重拳打非治亂

為經濟社會發展創造安全穩定環境

——“安全生產月”期間訪省政府安委會副主任、省安全生產監督管理局局長張昕

黨中央國務院和省委省政府對安全生產要求越來越嚴，人民群眾對安全生產期望越來越高，6月“安全生產月”期間，6月11日，記者就安全生產工作專訪了省政府安委會副主任、省安全生產監督管理局局長張昕。

“必須清醒認識當前安全生產嚴峻形勢，迅速將思想和行動統一到黨中央國務院和省委省政府安全生產決策部署上來，責任上肩，措施落地，埋頭苦干，狠抓落實，為全省經濟社會持續健康發展創造更加安全穩定的環境。”張昕開門見山地說。

“保持安全生產形勢持續穩定好轉，關鍵中的關鍵是必須照單履職盡責，層層壓實安全生產防控責任。”張昕表示，具體而言，主要是壓實“五個責任”，即壓實領導干部責任、壓實部門監管責任、壓實企業主體責任、壓實職工行為責任和壓實督導檢查責任。

“全省各級各部門都將加大問責力度，包括約談事故多發市縣、約談執法落后縣區、問責不負責任的執法人員、啟動安全生產巡查和嚴厲查處已發生事故，切實起到警示教育和懲戒作用。”張昕還就“五個責任”的具體要求作了進一步的闡釋。

壓實領導干部責任。黨政領導干部責任清單，就是中辦國辦印發的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》。市、縣黨委政府、省政府安委會各成員單位要將學習貫徹中央《規定》，作為近期中心組學習的重要內容，邀請省政府安委會督導組列席中心組學習，并就落實領導責任、加強安全生產提出明確的貫徹意見。今年安全生產考核將把領導干部履職盡責作為重點考核內容，并將考核結果抄送省委有關部門，對不按《規定》履職盡責的，實施安全生產“一票否決”。

壓實部門監管責任。部門責任清單主要是執法計劃。各負有安全監管職責的部門已經制訂了今年的執法計劃，省政府安委會督導組近期下去督導時，將把各有關部門落實執法計劃情況作為督導重點，對不落實執法計劃、只檢查不執法、有隱患不處罰的，堅決問責追究檢查主辦人員和主管負責人的責任。

壓實企業主體責任。企業責任清單主要是《安全生產法》規定的企業主要負責人7項職責和企業安全機構7項職責。我省正在對所有企業負責人開展安全談話活動，再次告知、明晰安全責任，切實做到“知責任、曉利害”，要求企業、班組、職工進一步完善制度、強化措施、逐崗位逐人員落實責任和義務。各級各部門到企業檢查執法，首先檢查企業負責人和安全機構負責人履職盡責情況，對不履行職責的，按照法律規定上限嚴肅追究、頂格處罰。

壓實職工行為責任。違章事故占當前事故的90%左右。職工行為責任清單，就是崗位安全操作規程。今年的執法檢查，每次都將重點檢查職工安全技能情況，隨機抽一部分職工進行考試，凡對崗位操作規程不能達到“手指口述”的，沒有做到“一備三查”的責令企業重新教育培訓，培訓不達標決不允許上崗作業。

壓實督導檢查責任。各級安委會督導組將堅持問題導向、點面結合、多管齊下，按照督導任務、督導要求和督導清單及時進駐基層，加強對敏感時段、重點部位和重要環節的督導暗訪；對發現的各類問題，采取面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結、復核檢查等方式，確保問題查不清不放過、問題不整改不放過，切實發揮督導暗訪作用。

“遏制事故多發勢頭，必須對當前安全生產突出問題采取果斷嚴厲措施，重拳打非，重典治亂，持續保持安全生產嚴管重罰的高壓態勢。”張昕說，非法違法是導致重特大惡性事故的首要原因，要嚴格落實縣鄉打非治違責任，組織力量加強安全巡查，對非法違法行為要露頭就打，堅決追究非法組織者和投資者的經濟和刑事責任。同時，堅持刀刃向外嚴格執法，切實做到“五個一律”，即對檢查發現的問題一律登記進隱患臺賬，對限期未改正的一律立案走執法程序，對違法案件一律按法律上限頂格處罰，對存在重大隱患的一律停產停業整頓，對沒有許可證或者證照過期的一律按規定關閉取締到位。

“安全生產沒有淡季，始終在路上，恰如逆水行舟，不進則退。”張昕最后表示，“全省安監系統干部職工將牢固樹立‘全省安監一盤棋’的思想，從嚴強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于安全生產重要思想，堅決執行國家和省安全生產決策部署，令行禁止，紀律嚴明，以實際行動推動全省安全生產形勢持續穩定好轉。”