江蘇省鎮江市“五個一”筑牢防汛“安全堤”

針對今年汛期預報降水偏多、氣溫偏高，容易發生旱澇并存、旱澇急轉以及局部地區較大洪澇和旱情等自然災害的實際情況，鎮江市民政局早謀劃、早安排、早行動，采取多種措施，扎實推進防災減災救災工作，確保全市安全度汛。

一是完善一套預案。修訂出臺《鎮江市自然災害救助應急預案》《鎮江市民政局自然災害救助應急工作規程》，及時調整局救災指揮部組成人員，建立汛期民政干部24小時值班制度，確保全市自然災害救助工作職責更清晰、銜接更順暢、目標加明確。同時，精心設計自然災害救助應急演練方案，通過預案桌面推演，提升應急響應能力。此外，加強災害性天氣過程的監測預警預報，密切與氣象、水利、國土、農委等部門間災情會商，研判災害形勢，明確防御重點。

二是開展一次排查。針對汛期可能多發頻發的災害，組織轄市（區）、鎮（街道）開展各類災害風險和隱患排查，重點對學校、醫院、居民區等人員密集場所和重要設施以及社會福利機構、養老院、鄉鎮敬老院等特殊群體的住房情況進行全面細致排查，對存在問題要求及時采取補救措施，排除不安全因素，確保人員生命財產安全。

三是構建一個網絡。加強救災物資儲備體系建設，全市現有市級救災物資儲備庫1個、縣級救災物資儲備庫4個、救災物資儲備點62個，初步形成了“市—縣（區）—綜合減災社區”三級救災物資儲備網絡。同時，充分發揮社會資源在應急救助物資保障中的作用，創新儲備形式，按照實物儲備與協議儲備、企業代儲、家庭儲備相結合的原則儲備救災物資，與大型連鎖超市、快餐公司、藥店、生產企業簽訂救災物資代儲協議，確保災后第一時間內救災物資保障到位。 

四是購買一份保險。發揮商業保險的社會風險管理職能，建立政策性保險與財政補助相結合的風險防范與救助機制。今年，鎮江市啟動新一輪自然災害“惠潤萬家”保險項目，為全市71.3余萬戶農村居民統一購買保險，其中丹陽、揚中、句容已實現城鄉戶籍居民自然災害保險投保全覆蓋。此外，突出保障重點，對重點優撫對象家庭、低保家庭以及分散供養的城鄉特困家庭賠付限額在其他人群的基礎上增加20%，切實降低自然災害給人民財產造成的損失。

五是建設一支隊伍。組建一支783人的基層災害信息員隊伍，實現災害信息員隊伍城鄉社區全覆蓋。建立逐層培訓、分級負責的培訓模式，實現基層災害信息員隊伍培訓常態化。汛期前已分層分級對轄市區360余名骨干災害信息員進行救災業務專業知識培訓。同時，充分發揮現代科技在防災減災救災中的支撐作用，分批為全市骨干災害信息員配備北斗減災信息終端，以操作示范相結合方式進行技術講解培訓，進一步提高骨干災害信息員災情報送能力和重大自然災害應急救助信息保障水平，有效解決救災工作“最后一公里”問題。

（轉載自：江蘇省民政廳網站  責任編輯：左帆）