四川：阿壩州防災減災救災應急能力不斷提升

一是救災應急指揮體系實現“從無到有”。加強應急指揮機構建設，州本級和13縣（市）均成立減災委員會，并明確各成員單位職責任務，實現了對防災減災和突發事件應對處置的統一指揮領導。不斷完善自然災害應急預案體系，修訂完善《阿壩州自然災害救助應急預案（2017年修訂）》，減災委各成員單位、各縣（市）減災委及部分鄉鎮根據職能職責，制定、細化、完善相應預案，整體形成了縱向到底、橫向到邊，多層次、廣覆蓋，具有較強針對性和可操作性的防災減災救災預案體系。大力推進綜合減災救災應急指揮體系建設，積極與中軟公司配合，全州13縣(市)已全部實現視頻會議互聯互通。

二是救災物資儲備體系實現“從有到全”。加強州、縣、鄉、村“四級”救災物資儲備體系建設，確保災害發生12小時內，受災群眾基本生活得到初步救助。截至目前，建成州、縣（市）救災物資儲備庫14個，災害易發鄉鎮物資儲備點共90個。豐富救災物資儲備種類，目前，主要儲備有帳篷、棉被、棉衣褲、發電機等應急物資，對食品、飲用水等不易長期放置的物資，采取與超市、商鋪簽訂協議方式，保障物資儲存。建立縣（市）級救災物資儲備倉庫及鄉鎮救災物資儲備點管理制度，制定采購、儲備、調撥、回收等工作流程，實行物資儲備逐年增補制度，備足備齊各類救災應急儲備物資。

三是自然災害損失評估實現“從常到新”。進一步完善自然災害災損評估工作原則、方法、流程和結果運用。2017年，茂縣特大山體滑坡和九寨溝7.0級地震兩次重大自然災害災損評估中，堅持在遵循政策依據的基礎上，突破常規災損評估模式，創新性開展災損評估。特別是在國家減災委、省減災委的指導下，九寨溝地震災損評估工作開創性的結合絕對災情指標與相對災情指標，直接損失和影響（間接損失）評估相結合的災損評估方式，開啟了我國重特大自然災害影響（間接損失）評估的先河，為兩次重大自然災害災后恢復重建規劃提供了重要的決策依據。

四是社會力量參與救援實現“從零到整”。逐步探索社會力量有序參與防災減災救災工作相關機制。在2018年舉行的阿壩州岷江流域自然災害應急大演練中首次引導北京民防浩天志愿者救援隊、9958永安救援中心、四川翔云通用航空有限責任公司、州無人機協會等多家社會力量有序參與應急救援，提升了社會組織有序參與災害救援能力。同時，大力支持規范應急志愿者隊伍建設，積極引導各縣（市）志愿者及志愿組織開展應急救援等志愿服務，極推進志愿服務信息化建設，開展志愿服務記錄。（阿壩州民政局）

（轉載自：四川省民政廳網站  責任編輯：左帆）