貴州：黔西南州啟動防災減災救災體制機制改革

7月4日，黔西南州減災委員會印發《關于推進防災減災救災體制機制改革的實施方案》，全面啟動防災減災救災體制機制改革，到2020年將建立健全全州統一指揮、綜合協調、權責明晰的災害管理領導體制，全面提升全州綜合防災減災能力和技能，自然災害造成直接經濟損失占地方國內生產總值年均控制在1.5%以內，為決戰脫貧攻堅，同步全面小康提供重要保障。

《方案》結合黔西南州實際，改革突出六大特點：一是健全統籌協調體制，強化黨委政府在防災減災救災工作中的領導和主導地位，州、縣減災委主任由政府“一把手”擔任，副主任由政府分管領導和駐軍部隊負責人擔任，成員由相關部門負責人擔任，構建起全州統一的防災減災救災領導機構，確保有機構、有人員辦事；二是加快應急救助指揮系統建設，利用大數據建“黔西南自然災害綜合應急救助指揮平臺”，建集互聯互通、預防預警、指揮調度、組織救援、緊急處置、會議教學等多功能于一體的應急指揮體系，建成公安、安監、氣象、國土、地震、水務、交通、林業、農業等數據共享，建立州級防災減災救災高端智庫，通過多種途徑將災害預警信息精準發送到戶到人；三是完善屬地管理體制，堅持分級負責，明確縣級黨委、政府在災害應對中的主體責任，并建立災害鄰近互助機制；四是完善災前預防體系，健全農業、水務、民政、林業、國土資源、交通運輸、氣象等部門的聯動機制，不定期組織居民開展避險逃生演練活動，以縣為單位成立由武警部隊為主體，配置科技、氣象、通信、衛計、住建、水務、安監、消防裝備保障等專業應急救援隊伍, 定期開展部門演練，提升救援隊伍具備1小時開赴災區的能力，確保災害發生后5小時內受災群眾得到救助；五是全面提升綜合減災能力，探索常態減災和非常態救災科技支撐工作模式、政策措施和長效機制，加強農村地區應急避難場所設置與建設，完善減災安居工程建設補助標準，積極推進州級救災物資儲備庫升級改造，2018年新建興仁、安龍、貞豐、普安、晴隆、冊亨縣級救災物資儲備。把中小學校開展防災減災安全知識、主題班會和逃生避險演練納入年度教學內容，把防災減災救災政策和知識列入州、縣黨校、行政學院教學內容，強化各級領導干部防災減災意識和能力培訓。支持興義民族師院、黔西南職院、黔西南電大開設防災減災救災課程或專業；六是完善災害參與機制，建立減災辦與防汛抗旱、地災防治、抗震救災、森林防火、氣象災害防御等主要災種指揮機構工作協同制度，將武警部隊有關搶險救援應急力量納入駐地應急救援力量和組織指揮體系，建立以軍隊、武警部隊為突擊力量，消防等專業隊伍為骨干力量，地方和基層應急救援隊伍、社會緊急救援隊伍為輔助力量的災害應急救援力量體系，鼓勵支持社會力量全方位參與，構建多方參與的社會化防災減災救災大格局。

（轉載自：貴州省民政廳網站  責任編輯：左帆）