河北省安全生產委員會辦公室關于2018年河北省“安全生產月”活動情況的報告

按照2018年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動部署要求，河北省各級各部門各單位緊緊圍繞“生命至上、安全發展”主題，廣泛開展安全發展主題宣講、安全生產宣傳咨詢日、《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》宣貫、應急演練、全民安全知識競賽、“安全進萬家、幸福你我他”主題志愿服務、“安康杯”競賽、創建“青年安全生產示范崗”和“文明家庭”及“安全生產燕趙行”等活動。

“安全生產月”活動期間，各級黨政負責同志2450人次通過電視、報刊和參加活動等方式進行主題宣傳；行業監管部門組織主題宣講1500余場，覆蓋15萬人次；組織應急預案演練活動10268場，參演人員達78.6萬余人次，演練投入5634.5萬元；設置咨詢臺4200余個，展板150萬余塊，發放各類宣傳材約1.5億余份，懸掛橫幅90萬余條；刊播電視（電臺、戶外電子屏、宣傳欄）公益廣告約120萬余條（次）；組織5萬名志愿者開展主題志愿服務活動；舉辦各類文藝演出140場；全省舉辦安監干部和企業負責人培訓354期，培訓人數26.5萬人；在主流媒體發表各類稿件4700余篇；整個“安全生產月”活動覆蓋黨政機關、企事業單位干部職工和社會公眾約2.5億人次。

今年河北省“安全生產月”活動總體呈現出組織有序、發動充分、形式多樣、氛圍濃厚、效果明顯的特點，進一步強化了全社會安全生產紅線意識和安全發展理念，推動了安全生產法治建設和安全生產責任落實，增強了全民應急意識，提升了全民安全文明素質，有力促進了全省安全生產形勢持續穩定好轉。現將河北省“安全生產月”活動情況報告如下：

一、黨政齊抓，壓實責任，確保各項活動有序開展

各級高度重視“安全生產月”活動，認真落實國家和河北省有關工作要求，加強組織領導，周密安排部署。

（一）領導重視、廣泛發動。6月1日，13個市（含定州、辛集市）黨政領導均通過召開專題會議、發表電視講話、新聞發布會或署名文章等方式，進行了廣泛宣傳發動，大力推動“安全生產月”活動開展。6月16日，副省長李謙參加石家莊主會場安全咨詢日活動，為“安全進萬家、幸福你我他”志愿服務者代表授旗，鼓勵全省安全志愿者積極投身安全生產志愿服務，助力安全生產，守護平安河北，同時宣布啟動2018年河北省“安全生產月”宣傳咨詢日活動，并參觀安全體驗項目，與現場群眾交流互動。“安全生產月”期間，唐山市市長丁繡峰到豐潤區調研指導安全生產工作，邯鄲、承德等市副市長出席啟動儀式，唐山、邢臺、張家口、廊坊等市副市長參與咨詢日活動。

（二）強化措施、壓實責任。按照全省統一部署，各市、縣和省安委會成員單位都制定了“安全生產月”活動方案，成立了活動組織領導機構，明確各部門工作職責和重點活動內容。其中，河北省“安全生產月”活動組織領導機構重新進行了調整，李謙副省長任領導小組組長，河北省委、省政府有關部門為領導小組成員單位。河北省安委辦對省“安全生產月”活動的組織開展進行了專題研究，按照河北省政府意見制定了活動方案和工作分工，河北省安委辦主任、省安全監管局局長宋文玲對活動提出具體要求，進一步明確了各級各部門工作責任，保證了各項活動有序有效開展。

（三）凝聚合力、推動落實。今年河北省“安全生產月”活動在工礦商貿行業企業、安委會有關成員單位主管的行業（領域）企事業單位和社會層面同時開展。河北省安委辦及時召開專門會議，研究部署有關工作。河北省交通運輸、住建、公安、教育、通信、衛生、農業、工信、國資、商務、水利、林業、質監、廣電、文化、旅游、供銷、鐵路等部門結合主管行業領域實際對“安全生產月”活動進行安排部署，各部門領導按照全省方案要求分別參與具體宣教活動。河北省內各新聞媒體加大安全生產宣傳報道力度，全力營造濃厚的社會輿論氛圍。

二、突出重點，貼近群眾，務求活動取得實效

按照國家部署要求，河北省“安全生產月”活動堅持區分不同層面和人員，突出重點活動，在鞏固以往成功經驗做法的基礎上，注重把握當前安全生產形勢新的變化和人民群眾新的需求，創新活動形式，提升活動實效。

（一）多層面開展安全發展主題宣講。一是領導層親力發動。“安全生產月”活動期間，各級黨委政府領導分別通過電視講話、署名文章和實地檢查指導等方式，對“安全生產月”活動進行主題宣傳發動，引領和帶動各級黨委政府、安委會成員單位以及各企事業單位進一步深化思想認識。河北省交通廳、河北煤監局等部門領導按照分工積極宣傳推動“安全生產月”活動。河北省通信管理局組成督導組赴唐山市移動、聯通分公司督導檢查“安全生產月”開展落實情況，向企業職工宣講安全知識。二是開展《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》宣貫。“安全生產月”期間，省、市、縣各級黨政機關、企事業單位負責人通過多種方式，深入干部職工和人民群眾，進行主題宣講。將宣教力量下沉、宣講活動關口前移，重點由市、縣、鄉結合本地實際，開展針對性更強、方式更靈活的專項教育活動。全省共舉辦安監干部和企業負責人培訓354期，培訓人數26.5萬人。三是其他法律法規宣傳同步展開。“安全生產月”期間，各級安委辦將《安全生產法》《職業病防治法》《消防法》《道路交通安全法》《河北省安全生產條例》等法律法規納入宣傳咨詢內容，通過媒體、安全生產志愿服務、安全知識競賽等多種途徑廣泛進行宣傳。四是其他宣傳方式協力推進。河北省安委辦組織協調中國應急管理報、河北日報、河北廣播電視臺，各市、縣、鄉鎮（街道）組織協調本級新聞媒體和其他媒體，安委會成員單位利用內部網站、刊物，通過深入黨政機關、企事業單位采訪報道、新聞發布、撰寫評論文章、在線訪談、設置宣傳標語和展板、播放安全生產公益廣告等方式開展主題宣傳活動。

（二）大力營造“安全宣傳咨詢日”活動聲勢。6月16日，全省咨詢日活動在市、縣、鄉鎮（街道）和企業同時開展。各地通過張貼懸掛標語、現場宣傳法規常識、解答群眾咨詢、發放宣傳品、安全體驗、文藝演出等方式，集中宣傳習近平總書記安全生產重要思想、安全生產方針政策、法律法規和與人民群眾生產生活密切相關的安全知識，把“安全生產月”活動推向新高潮。僅咨詢日當天，全省各級設置咨詢宣傳點3000余個，擺放各類宣傳展板21萬塊，組織安全文藝演出80余場次，張貼懸掛標語8萬余幅，發放宣傳品1100萬余份。其中，河北省會咨詢日活動主會場設置了高空緩降、滅火器使用、防毒面具穿戴、破窗逃生、頭盔撞擊、心肺復蘇等安全體驗項目，河北省安全監管局聯合新浪網邀請石家莊的事兒、莊里微、石家莊身邊事兒、莊李人、石家莊微博等5名網絡大V參與宣傳互動，更加廣泛地傳播安全發展理念和安全知識。

（三）針對性開展應急演練活動。各級各部門按照河北省“安全生產月”方案部署要求，組織開展了危險化學品事故應急處置、消防應急疏散等綜合和專項演練活動。唐山市組織開展了多部門情景構建下桌面聯合推演及實際演練，在國家礦山應急救援開灤基地舉行全市安全生產危險化學品、冶金（焦化）應急救援技術競賽，灤縣安監局組織縣域內興隆鋼廠、特鋼、東海、金馬四家冶金企業開展應急救援比武暨觀摩互學活動；邯鄲市在邯峰電廠舉行危險化學品泄漏事故應急演練現場觀摩會，復興區政府組織河鋼邯鋼集團有限公司廠區內開展大型應急救援演練活動；滄州市肅寧縣質監局在肅寧耀華購物中心組織進行了電梯困人應急救援演練，河間市安監局組織凱瑞環保科技股份有限公司和瀛洲化工有限公司進行危險化學品生產安全事故應急演練活動；冀中能源集團萬年礦承辦了河北省煤礦安全監察局應急預案演練觀摩活動；邯礦集團聚隆公司組織了煤與瓦斯突出事故應急演練，河鋼唐鋼煉鐵廠組織了高爐熱風爐煤氣中毒應急處置演練。“安全生產月”期間，全省共組織應急預案演練10268場，參演人數78.6萬余人，有力提升了各級各部門各單位應急救援能力。

（四）集中開展安全生產執法檢查。各級各有關部門以隱患排查治理、安全生產專項整治等為重點，集中開展執法檢查活動。6月5日，河北省安委辦組成11個暗查暗訪組采取“四不兩直”方式對全省11個設區市的礦山、尾礦庫、危險化學品、涉氨涉氯、涉爆粉塵、職業危害、建筑施工、道路交通、人員密集場所等行業領域58家企事業單位(非法場所)進行了暗查暗訪(突擊檢查、隨機抽查)，共發現問題隱患278項，發現非法生產經營建設行為3處。全省煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、特種設備、旅游、水利、教育、衛計、農牧等重點行業領域開展企業自查、行業互查、監管部門重點查活動，通過集中執法、重點執法、跟蹤執法、暗查暗訪等形式，深入各行業領域和企業，全面排查治理各類安全隱患，嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為。河北省公安、交通運輸部門組織開展了道路運輸集中整治活動，河北省消防部門組織開展了電動自行車消防隱患排查治理活動。市、縣兩級也加大執法檢查力度，消除安全隱患，打擊非法違法行為。

（五）持續開展“安全進萬家、幸福你我他”主題志愿服務活動。按照全省統一部署，6月16日咨詢日當天，各地同步舉行了“安全進萬家、幸福你我他”主題志愿服務活動啟動儀式。其中，李謙副省長在石家莊主會場為志愿者代表授旗，啟動全省主題志愿服務活動。廣大志愿者通過開展志愿服務宣講、入企幫扶、文藝演出等方式，宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全知識。唐山市組織各縣區1.5萬名安全生產志愿者統一宣誓，走進企業、學校、社區、商場、車站等場所宣傳安全生產政策、法規和交通、消防、旅游、用電用氣、職業健康等安全常識。“安全生產月”期間，全省共發動5萬名志愿者參與各種志愿服務活動。

（六）不斷深化安全知識競賽活動。廣泛動員企業職工參與全國安全知識競賽活動，采取現場發動、電話微信調度的形式發動職工參與答題。“安全生產月”期間，河北省有效參與全國網絡答題人數為320萬余人次，排名全國第三。6月16日，組織開展了河北省 2018年“ 冀中能源杯”全民安全知識網絡競賽活動，依托新浪河北分公司搭建“互聯網+”安全知識網絡競賽平臺，利用河北省安全監管局網站、河北省安全生產宣教網站及新浪網頁、微信、微博、手機客戶端等傳媒載體廣泛宣傳競賽活動，積極引導企業職工、社會公眾答題。河北省安委辦按照各市人口數量占全省總人口數比例下達參賽任務指導數，將答題區域細分至鄉鎮，并將知識競賽活動組織情況列入年度考核，有力促進了活動開展。截止目前，實時數據統計顯示，河北省級有獎答題活動參與人數183萬人次，答題活動將持續至年底，河北省安委辦將加強工作調度，持續推進活動開展。今年年底前，河北省安委辦將在河北省廣播電視臺舉辦電視總決賽，進一步擴大活動影響力。

（七）廣泛開展其他宣教活動。各級各部門各單位除完成規定動作外，還結合實際，組織開展了安全文藝演出、安全發展演講比賽、安全生產題材文化精品創作展示等活動，促進提升廣大人員安全意識和素質。其中，全省舉辦“生命至上、安全發展”主題文藝演出600余場次，觀眾達28.5萬余人次；唐山市組織開展了“千場電影進社區”安全宣教活動；邢臺市舉辦了“生命至上、安全發展”主題長跑活動；邢臺市廣宗縣創辦了“三農”安全學校，吸納各縣直單位主管負責人、監管人員，各鄉鎮安監辦以及部分農民和農民工100余人參加，并于6月12日舉辦了首期農民學員安全實用技能專題培訓；開灤集團、三友集團、河鋼集團等單位組織開展了安全漫畫展出和安全知識競賽。通過這些特色活動，增強了“安全生產月”活動的趣味性和吸引力，提高了實際效果。

（八）扎實開展安全生產燕趙行活動。圍繞推動安全生產“兩個責任”的落實，各級安委辦組織媒體記者開展了安全生產燕趙行活動。其中，河北省級層面，組織中國應急管理報、河北廣播電視臺、河北日報、河北安全生產雜志等媒體記者，分赴石家莊、邢臺、廊坊，就“安全生產月”咨詢日活動、安全生產典型經驗和宣教工作等進行深入宣傳報道；市級層面，各市組織本地媒體記者開展安全生產專題采訪活動，石家莊、廊坊、唐山、滄州等市分別組織本地記者開展了安全生產石家莊行、廊坊行、唐山行、滄州行等活動，“安全生產月”期間各市發稿約1500余篇。全省結合安全生產燕趙行活動，深入企業進行執法檢查和專項隱患排查，在河北日報、河北廣播電視臺以及市、縣兩級媒體曝光各類安全隱患1.7萬余項，有力推動了安全隱患治理，鞏固了安全生產基礎。

三、正面導向，協同發力，營造安全生產濃厚氛圍。

全省各級各部門各單位緊緊圍繞“安全生產月”活動主題，把握安全發展主基調和正面導向，充分利用報紙、電臺、電視臺、門戶網站等各種媒體進行廣泛宣傳。

一是加強傳統媒體正面引導。積極與中國應急管理報及河北日報、河北廣播電視臺等10家國家及省內媒體聯系，爭取對安全生產新聞宣傳的支持，并在應急管理報《河北安全生產專版》、河北日報《安全生產專版》和手機客戶端、河北省廣播電視臺 “河北新聞聯播”和《安全之聲》等專題欄目，持續宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規、重點工作開展情況。石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺、滄州、廊坊、衡水等市分別在報紙、電視臺開辦“安全聚焦”“問安鳳凰”“安全在線”“問鼎安全”“天天安全”“安全生產廊坊行”“記者再報告”等專欄、專版。“安全生產月”期間，全省播發安全生產方針政策、法律法規和常識、先進單位和個人經驗事跡、事故警示案例等宣傳報道和專題節目3000余條（期），形成了有力的正面輿論宣傳聲勢。

二是發揮新媒體實時效能。各級有關部門網站開辟專欄，及時刊發本級本部門安全生產月活動信息，通過新華網、新華網、人民網、新浪網、長城網、“河北微安全”、“河北安監”政務微信微博，實時向社會發布有關安全生產工作要聞、動態；河北省安全監管局“河北安監局”微信群，以及煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、宣教等10余個行業領域微信群也對本行業領域活動情況及時報道，并將重要活動信息及時上傳全國安全月活動微信群和應急管理部手機報業務群，形成了政府部門之間、政府企業之間、企業職工之間、政府公眾之間，安全生產工作的實時交流和正向互動。

三是加大社會公益宣傳力度。各級安委辦積極協調本級廣播、電視循環播放安全生產公益廣告。在河北省電視臺經濟、農民、公共頻道持續播出“生命至上、科學救援”公益廣告。石家莊市利用高架橋、地鐵口、商城、醫院、星級酒店、公園廣場等多種場所張貼播放安全生產公益廣告。唐山市依托全市77塊戶外廣告大屏、4家企業電視臺、8630輛出租車、公交車、長途客車車載視頻系統、字幕顯示系統、218個公交站點報站系統、80個智能報站牌，市區、高速、國道路況信息提示系統，學校、醫院、沿街商鋪等人員密集場所音視頻播放平臺和農村廣播站參與安全生產公益宣傳。石家莊、邢臺等市組織和利用“安全文化草根藝術團”“安康文化藝術團”“安全宣傳趕大集”“邢襄大舞臺”等形式深入當地社區、農村集市等場所進行宣傳，張家口、承德、保定、衡水等市和一些企事業單位利用宣傳車、內部電子屏和旅游景點宣傳點開展安全宣傳活動；滄州、廊坊、邢臺等市組織向市民發送手機公益短信；河北省交通運輸廳、省教育廳、團省委、省總工會、省婦聯等部門組織開展了“十萬公交大宣傳”“安全知識進校園、進課堂”“青年安全示范崗創建”“安康杯”知識競賽和“文明家庭”評比等活動；石家莊鐵路辦事處在轄內所有車站候車廳、站前廣場等地點，利用廣播、大屏幕等媒體向廣大旅客宣傳安全生產常識，營造出濃厚的安全生產社會氛圍。

河北省“安全生產月”活動雖然取得一定成效，但與黨中央、國務院以及河北省委、省政府要求，與當前安全生產新形勢新情況需要，與人民群眾的期望仍有差距，河北省將按照上級部署要求，繼續扎實做好安全生產宣傳教育工作，不斷深化“全媒體、立體化、全覆蓋”安全生產宣教大格局建設，為實現全省安全生產形勢持續穩定好轉提供更加堅強的思想保證和強大的精神力量。