2018年江蘇省“安全生產月”活動總結

今年6月是應急管理部組建后的第一個“安全生產月”活動。按照國務院安委辦的部署要求，江蘇省“安全生產月”活動全面貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，認真落實省委、省政府關于安全生產工作的決策部署，以“生命至上、安全發展”為主題，圍繞“一個全國啟動儀式、八大宣教活動和四項新聞采訪專題行”，上下聯動、部門聯動、政企聯動、社會聯動、媒體聯動，深入開展系列宣傳教育活動，進一步推動責任體系、防控體系、法治體系、保障體系建設，為促進全省安全生產形勢持續穩定好轉提供了良好的思想保證、精神動力和輿論氛圍。據不完全統計，今年“安全生產月”期間，全省各地、各部門和單位組織各類咨詢活動、宣講報告、文藝演出以及各類知識競賽1.2萬余場次，發放各類宣傳資料500多萬份，懸掛宣傳橫幅、宣傳標語、宣傳畫等130余萬份，出動宣傳車輛（船艇）近2000車次，通過新聞媒體和新媒體發布安全生產報道5760余篇次，組織各類應急演練5200多場次，開展警示教育累計受教育人數超過1000萬人次。現將江蘇省今年活動總結如下：

一、加強組織領導，周密安排部署

江蘇省將“安全生產月”活動作為安全生產工作中的基礎性、全局性工作緊抓不放，做到領導親自上手、及早籌劃部署、嚴密組織實施。

一是強化工作擺位。接到國務院安委辦通知后，江蘇省委省政府高度重視，省長吳政隆作出批示，強調全省各地各部門要牢固樹立紅線意識，堅持生命至上、安全第一，警鐘長鳴、居安思危，確保安全生產責任措施壓緊壓實，守住安全底線。費高云副省長在全省重點行業領域專項整治現場會上，專門就做好“安全生產月”活動提出要求，強調要高標準高質量地謀劃好組織好開展好活動。成立了由江蘇省政府副秘書長、省安委會副主任王志忠擔任組長的活動小組，統籌協調、組織領導。省安監局局長陳忠偉主持召開局長辦公會對進一步搞好活動做了具體安排。

二是強化動員部署。江蘇省安委辦及時下發活動通知，明確活動的指導思想、活動主題、組織機構、重點活動、活動要求等，同時，召開全省安全生產宣傳工作電視電話會議，進行動員部署；聯合省委宣傳部召開新聞通氣會，通報活動安排，提出宣傳報道工作要求，新聞媒體就共同開展好“安全生產月”活動進行交流。省政府門戶網站開辟“安全生產月”活動專欄，與江蘇安全生產網、江蘇安全生產雜志、江蘇安監政務微博、江蘇安全生產微信公號等平臺融為一體、宣傳造勢，興起活動熱潮。報道活動進展和特色亮點。各地、各部門建立組織機構，認真謀劃部署，廣泛動員發動，科學組織實施，形成了由各級安委辦負責、各方協調聯動、媒體積極參與的工作機制。

三是強化特色打造。江蘇省安委辦、無錫市安委辦、江陰市政府，在全國安全生產月活動組委會辦公室指導下，緊扣活動主題，就啟動儀式圍繞重點內容，策劃了企業家安全倡議、監管執法和消防等應急救援人員安全宣誓、展示應急救援先進設備、高新技術成果等特色內容，為全國“安全生產月”活動起好步、開好局發揮好示范效應，并以主題宣講、安全宣傳咨詢、應急演練等具有江蘇特點的色彩，推進活動全面開展。

二、提升層次水平、聚焦活動主題

江蘇省圍繞中心、服務大局，結合工作、緊貼實際，以“一個儀式、八大活動和四項專題行”為抓手，開展精彩紛呈的“安全生產月”活動，努力實現提檔升級。

（一）搞好一個儀式，展示江蘇形象

為把全國“安全生產月”活動啟動儀式在江蘇辦出一流水平，達到上檔次、高質量、多亮點、大影響，專門成立啟動儀式活動領導小組，按照策劃要求，高起點籌備、高標準落實、高效率運行，確保了啟動儀式內容豐富、場面壯觀、圓滿順利、萬無一失。啟動儀式上，尚勇副部長和費高云副省長出席并講話，中央電視臺、人民日報等10余家國家級媒體進行報道，公安部、交通運輸部和共青團中央有關部門負責同志，江蘇省安委會各主要成員單位負責人，無錫市和江陰市政府及其有關部門負責同志，江陰市社會各界代表，以及中央、江蘇省、無錫市、江陰市各級主流媒體記者，約3000人出席，有關媒體贊譽此次儀式，體現了國家水平，展示了江蘇形象，彰顯了江陰特色。

（二）抓實“八大活動”，線上線下齊發力

江蘇省以“八大活動”貫穿整個“安全生產月”，內容上豐富多彩，富有創新性；形式上更加凸顯多樣性，以傳統加現代的傳播方式，線下與線上雙向發力，唱響安全生產主旋律、凝聚安全發展正能量。

一是開展安全發展主題宣講活動。把習近平總書記關于安全生產的重要論述作為宣傳的中心工作和重點內容，切實做好《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》的宣傳貫徹。省安委辦組織13個設區市市政府主要領導、安委會主任，結合區域特點，就履行好安全生產職責談思想認識、談工作思路、談具體措施，以“全面落實安全生產責任制，筑牢高質量發展安全根基”為主題，在《新華日報》上連續3期刊發設區市市長筆談落實領導干部安全生產責任制。蘇州市委中心組舉辦專題學習《規定》報告會，邀請專家作解讀報告；泰州市在《規定》實施后迅速學習宣傳和貫徹落實，并出臺《關于進一步加強和改進安全生產工作的意見》；鹽城市先后組織宣講團走進基層開展巡回宣講，并在媒體上開設專題專欄宣傳，在全社會營造落實安全責任的濃厚氛圍。

二是開展城市安全發展共建共享活動。各地、各部門圍繞建立城市安全發展體系進行宣傳研討。由中國職業安全健康協會主辦，以“從推進安全社區建設到推進城市安全發展”為主題的城市安全發展論壇在蘇州市昆山舉行；無錫市組織以“感知控險、智創安全”為主題，舉辦“2018城市安全發展高峰對話暨應急產業交流會”；徐州市安委辦在在《徐州日報》開設“城市安全發展共建共享”專欄，刊登市安委會各成員單位在推動城市安全發展方面的好經驗好做法，努力營造安全城市人人參建、人人共享的良好格局。

三是開展安全宣傳特色咨詢活動。各地、各部門和單位緊扣活動主題，結合實際，面向廣大人民群眾，通過有獎問答、體驗性活動等方式，開展豐富多彩、群眾廣泛參與的廣場宣傳、媒體宣傳和企業宣傳咨詢活動。無錫市在安全宣傳咨詢日活動上，揭幕“安全生產表情包”24組；南通市安委會向南通廣電記者，頒授“關注民生安全媒體行動”征旗。徐州市開放多個VR安全體驗區，面向社會公眾通過場景模擬、互動體驗等新穎的宣教方式開展生產安全知識宣傳。全省各地安全宣傳咨詢特色活動被央視晚間《新聞聯播》、新華網等媒體進行報道。

四是開展安全生產宣傳教育“七進”活動。各地、各部門充分利用社會資源，開展好安全生產宣傳教育“七進”活動。泰州市安監、教育、供電聯合啟動“電力安全校園行”活動；南京市秦淮區把安全知識宣傳教育納入“大走訪”的重要內容，納入“平安社區”、“文明社區”等創建評定內容；揚州儀征市安監局與教育局聯合開展“案例進校園活動”、并與中國人保儀征公司開展安全生產宣傳進企業暨安保互動活動；徐州市沛縣安監局深入10家企事業單位開展應急救護知識宣傳；連云港市東海縣安監局啟動“留守兒童安全教育項目”，推進安全生產宣傳教育“進校園”“進家庭”活動，做到全縣鄉村小學留守兒童安全教育全覆蓋。

五是開展警示教育活動。各地、各部門和單位組織觀看警示教育片、警示教育展，運用新科技開展事故警示教育專題培訓。連云港市結合“12·9”重大事故案例開展專題培訓，充分發揮市安全生產警示教育（培訓體驗）館的警示教育功能，組織高校學生、企業員工、廣大市民開展安全警示（培訓）體驗活動，近8000人到警示教育（培訓體驗）館參觀，市政府組織縣區主要領導、重點行業部門主要領導70余人到警示教育（培訓體驗）接受警示教育；揚州市擇優選取不同行業領域的典型案例匯編成集，制作電子書，發放給各生產經營單位，并在揚州安監局門戶網站公開展示，用事故教訓推動企業主體責任落實。

六是開展應急演練活動。各地、各部門和單位堅持貼近實戰、注重實效原則，廣泛開展不同層級、形式多樣、多部門相互協調配合的應急救援演練。江蘇省水上搜救中心舉行水上搜救綜合演習，演習動用了搜救直升機、搶險無人機、救生機器人，30余艘船艇、300余名人員參與。本次演習是歷年來長江江蘇段演習科目最多、難度最高、規模最大的一次。江蘇省消防部門開展首次大型跨區域抗洪搶險救援拉動演練，12個實戰科目、300多名官兵7個小時連續作戰參與演練；南京市開展液氯泄漏事故應急救援演練，無錫市舉辦企業綜合應急預案演練，蘇州市開展軌道交通建設深基坑坍塌事故桌面推演，泰州市舉辦安全生產應急救援技能競賽活動等。據初步統計，安全月期間，全省各地、各部門開展各類應急演練的場次、規模是歷年最多、最大，促進了全省應急救援能力建設。

七是開展安全文化精品創作、傳播活動。大力推進網絡“安全月”宣教活動，江蘇省安全月組委辦專門下發通知，各地、各部門充分發揮微博、微信、數字電影等新媒體作用開展，并積極動員轄區企業和群眾廣泛參與，擴大宣傳聲勢。廣泛開展了“應急和安全知識競賽”活動，全省有100多萬人參與活動；網上安全文化精品博覽活動中，江蘇省安全月組委辦下發專題通知，面向全省征集優秀作品。全省征集微視頻原創作品70多部，其中選取四部精品報送國家安全月組委辦，分別是：江陰市安監局《建筑安全唱起來》，常州市安監局《安全呵護團員》《幸福在你手里》，省宣傳教育中心出品作品兩部《追問》《葉余豐安全工作紀錄片》。廣泛開展“全國有了安全月的味兒”隨手拍等系列宣傳教育活動，省安全月組委辦征集隨手拍照片2000余張，每周定期上報給全國安全月組委辦，江蘇安全生產微信公眾號開辟了“安全月——我在行動”系列展播欄目，充分展示全省基層活動風采。各地積極利用新媒體，充分調動群眾參與活動的熱情。徐州市 “安全生產咨詢日”活動，由徐州人民廣播電臺新聞綜合頻率通過開吧全程直播，蘇州常熟市生命至上 安全發展——2018年全國“第十七個安全生產月”文藝專場演出在“常熟安監”“常熟大事”“楓葉直播”等四個公眾號平臺對整場晚會進行直播。

八是開展各具特色的行業性活動。各級工會、共青團、婦聯組織等安委會成員單位深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗創建”“五好文明家庭”“平安校園”“道路交通安全年”“危險化學品企業和化工園區公眾開放日”等具有行業領域特色的傳統活動。淮安市建筑系統組織市縣兩級企業“安全生產現場觀摩活動”。中國移動徐州分公司組織平安大沖關、消防武裝接力、火場逃生等安全趣味運動會。宿遷市泗洪縣舉辦“安全在我心中”主題演講比賽等，夯實安全生產的群眾基礎。

（三）組織“四個專題行”， 推動工作落實

江蘇省精心組織開展改革發展專題行、依法治安專題行、典型宣傳專題行、科技強安專題行。同時將“安全生產月”活動與安全監管重點工作開展相結合，做到以月促年，有效推動安全生產重點工作落實。

一是加強執法檢查曝光。各地圍繞安全生產執法提升年，在主流媒體定期曝光典型非法違法企業和行為，形成執法檢查高壓態勢。江蘇省消防安全委員會對26家重大火災隱患單位實施省級掛牌督辦；南京市開展危化品企業重大安全隱患專項排查行動，向媒體曝光5家存在重大安全隱患的企業；無錫市加大非法違法行為的曝光，制作《執法行動月“重拳”整治四領域》專題片，在無錫教育臺報道；徐州市安監局在門戶網站開設事故專欄，并利用雙公示、信用前置機等多種手段，對違法行為進行曝光；常州市安監局在《常州日報》公開曝光違法處罰典型案例22家次，同時在微信公眾號上同步推送曝光；泰州市強化媒體對違法違規行為的曝光力度，對2家市場主體典型消防問題通過本地電視臺進行曝光。

二是加強重點行業領域監管。全省突出抓好危化品、建筑施工、交通運輸、消防安全等重點行業領域安全生產專項整治。6月7日，費高云副省長赴南京市江北新區檢查化工企業，并專題部署當前危化品安全生產工作；6月14日，江蘇省政府召開全省化工安全生產工作電視電話會議，對做好新形勢下的化工生產安全工作進行部署。無錫市市長帶隊檢查全市高溫汛期安全生產工作暨“安全生產月”活動推進情況；蘇州市組成聯合檢查組對部分新增粉塵涉爆企業開展執法檢查；徐州市開展夏季安全生產專項執法檢查行動；鎮江市安監局邀請專家對6家冶金企業重大安全隱患專項治理情況開展專家專項檢查。

三是加強先進典型宣傳。深入發掘、宣傳了一批奮戰在全省安全生產戰線上有代表性、有影響力的最美人物、先進典型。徐州市啟動全市首屆“最美安監人”評選活動；無錫宜興市舉辦2018年“安全生產月”宣傳活動暨首屆“安監衛士”頒獎儀式，為獲選“安監衛士”和“安監衛士”提名獎的20名安全生產先進個人頒獎；蘇州昆山市在全市住建、交通、安監、消防、交警等系統內評選“最美安監人”“十佳網格員”以及“十佳安全管理人員”。

四是加強基層基礎建設。各地、各部門以基層治理能力建設為重點，全面提高基層治理能力。常州市出臺鄉鎮（街道、開發區）安監機構規范化建設實施方案，促進基層安全生產工作科學化、規范化、制度化，武進區通過編制“一圖一冊一卡”推進安全生產網格化工作試點；連云港市啟用“雙重預防信息化系統”，建立風險管控和隱患排查治理的信息化網絡；蘇州市、鎮江市、無錫江陰市等地開展安全生產監管執法比武競賽活動，推動安全生產執法監察隊伍規范化建設。

三、多方聯動發力，營造濃厚氛圍

江蘇省堅持媒體、部門、政企等多方聯動，各方各負其責，各司其職，密切配合，不留真空，營造了濃厚的安全氛圍。

一是媒體聯動。活動開展中，江蘇省充分運用各類媒體及時推送活動動態、傳播法律法規，普及知識常識。江蘇省安監局開辟了省政府門戶網站“安全月”專欄，通過重要新聞、安全月知識、動態、應急救援演練、各地警示教育館介紹、曝光臺和活動剪影7個欄目，擴大安全生產月的宣傳力和影響力。并加強與宣傳、新聞廣電等部門的溝通協調，共同制定活動宣傳報道方案，實現媒體聯動。6月1日-5日，全國 “安全生產萬里行”活動采訪團走進江蘇開展集中采訪活動。人民日報、新華社、中國應急管理報等中央和省主流媒體的記者組成采訪團，圍繞安全責任、科技強安、應急管理等方面重點內容，先后赴無錫市（江陰）、泰州市（靖江、姜堰、高港）、揚州市（宋夾城、化工園區）等地，深入基層和重點企業一線觀摩、實地體驗，召開座談會面對面交流、一對一采訪，挖掘江蘇省安全生產工作典型做法。采訪團對無錫江陰市推進雙重預防機制、應急科技裝備建設，泰州市安全生產積分動態管理和安全生產誠信等級評定，揚州市安全教育館和化工園區重大危險源在線預警系統建設試點等工作給予充分肯定，參訪媒體宣傳典型經驗，掀起上下聯動、聲勢浩大的安全生產宣傳攻勢。期間，中央新聞媒體和省主流媒體報道安全生產月活動啟動和江蘇萬里行35篇，其中《人民日報》以安全生產多了“科技范兒”為題，報道江蘇省科技強安和應急管理中的新探索；《中國應急管理報》刊發報道17篇（其中頭版4篇），全方位立體式宣傳報道全國安全生產月活動啟動、江蘇省特色活動和江蘇萬里行活動，得到全國安全生產月活動組委辦領導的充分肯定。

二是部門聯動。各部門各行業結合自身特點，組織開展豐富多彩活動，提升各自行業預防事故發生的能力。江蘇省水利廳組織職工參加2018年《水安將軍》生產知識趣味活動和注冊“全國水利安全生產知識網絡競賽”活動，通過趣味活動和答題競賽的方式，學習安全知識，有效參賽人數近5萬人次，位列全國總得分名次第二；省住建廳組織開展“安全生產標準化工地”觀摩交流活動，并擬觀摩項目集中公布，供各地交流學習；全省海洋與漁業系統堅持24小時應急值班和領導帶班制度，密切跟蹤災害性天氣變化，并與安監、海事、氣象等部門加強聯系，進一步完善安全應急預案；南京鐵路辦事處進一步加強客運安全檢查，突出“7.1”調圖、“暑運”等關鍵期和季節性特點，加強旅客進站候車、乘降組織、三品查堵、防火防爆等關鍵控制。

三是政企聯動。各地政府部門加強與企業的聯合互動，共同打造“安全生產月”活動品牌。江蘇省總工會聯合省工商聯、省企業聯合會、企業家協會等企業代表，組織省總工會法律顧問、省工商聯法律顧問、工會陽光法律援助志愿者，走進蘇寧易購集團、途牛旅游網等企業，與企業主進行送法訪談，并為企業實施法律體檢；無錫市安監局組織在錫開展業務的安全生產和職業衛生技術服務機構開展了誠信簽約儀式，在錫開展業務的41家安全生產和職業衛生技術服務機構法定代表人參加；蘇州市吳江區“百千萬”工程提升安全生產水平，創建10家以上安全生產一級標準化和安全文化示范企業，建設100家安全生產示范企業，提升1000家規模以上企業的安全生產標準化水平，提升10000家小微企業安全生產水平。                                                                                                                              

今年江蘇省“安全生產月”活動取得了實效，宣傳的內容、形式、方法等都有創新，掀起了全社會關注安全、參與安全的熱潮。在活動開展過程中，我們深刻體會到開展好“安全生產月”活動，必須強化工作擺位，明確責任分工，健全保障措施，做到“以月促年”，才能真正實現安全生產宣傳教育活動的長效化、常態化和規范化，讓活動開展的既有形式、又有內容、更有效果；必須不斷創新，以豐富活動內容、創新活動形式為著力點，才能永葆活力，更好地滿足廣大人民群眾的安全文化需求，為“安全生產月”這一傳統宣教活動賦予新的內涵；必須拓寬宣傳渠道，通過媒體重視、參與和支持，挖掘新聞題材，捕捉新聞亮點，主動自覺地做好宣傳報道工作提升“安全生產月”活動的知曉率和參與度。與此同時，我們也清醒地認識到工作中還存在一些問題，突出表現在個別地方、部門和單位對“安全生產月”活動還沒有做到有始有終，特別是全員參與活動的積極性還有待提高，新穎、生動、富有特色的活動項目有待增多，宣傳教育的廣度和深度還不夠。下一步，我們將認真總結“安全生產月”活動的經驗和不足，進一步提高認識，加強領導，落實責任，創新思路，加快構建安全生產宣傳教育工作新體系，推動安全生產重點工作的落實，為江蘇省安全生產形勢實現持續穩定好轉作出新貢獻。