云南省2018年“安全生產月”和“安全生產邊境行”活動

根據《國務院安全生產委員會關于開展2018年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2018〕8號）有關部署，云南省高度重視，認真策劃，精心組織，各項活動圓滿完成，收效顯著。現將活動情況總結如下：

一、領導重視，精心謀劃

成立云南省“安全生產月”和“安全生產邊境行”活動領導小組，組長由云南省安委會副主任、省安全監管局王以志局長擔任，副組長由云南省委宣傳部常務副部長羅杰、省總工會副主席潘紅偉、省安全監管局副局長張向明擔任。各州、市、縣、區、有關部門和企業都成立了活動組織領導機構，制定活動方案，保障經費投入，各項活動有序開展。云南省安全監管局兩次專題會、一次業務培訓班研究部署安全生產月活動，印發了《云南省安全生產委員會辦公室關于開展2018年“安全生產月”和“安全生產邊境行”活動的通知》，對全省安全生產月活動做出全面安排部署。今年活動主要有十項：安全發展主題宣講、安全宣傳咨詢日、新聞宣傳和專家宣講、應急演練、事故和災害警示教育、網上安全文化精品博覽、“一帶一路”主題活動、安全責任主題宣講、科技強安主題活動、依法治安和專項整治主題活動等，部分活動至12月底。

二、亮點紛呈，成效顯著

（一）啟動儀式和咨詢日活動內容豐富。6月1日，云南省安委辦在文山州富寧縣舉辦“安全生產月和安全生產邊境行”啟動儀式。企業代表作安全生產專題發言，開展了安全生產咨詢和群眾文藝演出，組織云南廣播電視臺等主流媒體記者和云南省安全監管局自媒體工作人員組成“安全生產邊境行工作組”，與會領導為兩個“安全生產邊境行”工作組授旗。全省各部門、各單位都及時組織了啟動儀式，并開展了宣傳工作。6月16日，云南省安委會在昆明舉辦2018年安全宣傳咨詢日活動。云南省政府和良輝副省長出席活動。現場設置警示教育區、安全體驗區、現場咨詢區、應急裝備展示區，通過播放警示教育宣傳片、應急救援裝備展示、媒體直播等形式，重點宣傳安全生產法律法規、應急救援知識、防災救災常識和技能，云南廣播電視臺、中國應急管理報等媒體進行了宣傳報道。全省各地均開展了啟動和咨詢日活動，組織安全文藝演出142場次，參與單位數量4829家、現場參與人數1184655人、發放資料1945722份，各類媒體宣傳報道1020篇。

（二）開展新聞發布和專家宣講活動，參與人數多。云南省安委辦5月29日召開安全生產月新聞發布會，通報全省安全生產情況及安全生產月活動部署。各級、各部門、各單位結合實際，組織了宣講活動。紅河州邀請專家對各縣全覆蓋宣講《地方黨政領導干部安全生產責任制》規定；云南省安全監管局張勝震副局長到昆鋼公司組織安全月“生命至上，安全發展”主題宣講，并做《落實主體責任，實現安全發展》專題講座。宣威市開展《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》培訓，中央駐滇和云南省屬企業都開展了落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《實施辦法》宣講和有關交通安全法律法規和交通安全、消防安全知識，企業員工結合崗位應知應會、操作規程、危險辨識、滅火和急救互救安全體驗課、安全減災科普以及節能宣傳，學法、用法、守法，變“要我安全”到“我要安全”，提升安全意識與技能，達到了宣傳效果。全省共組織宣講1981場次、236882人次參加，參與人數達歷年之最。

（四）開展應急演練活動，提升應急處置能力。昆明市、普洱市、紅河州、曲靖市、安寧市、宣威市等州、市、縣、區政府，云南省監獄管理局、機關事務管理局等單位、昆鋼集團等企業等相繼開展了礦山、消防、煤礦、有限空間作業煤氣中毒、火災及高墜事故、觀光車交通事故、飛拉達攀巖和索道應急救援演、油庫發油平臺火災事故演練，文山州組織開展高速公路隧道施工應急救援演練。6月份，共組織應急演練2338場次，參與313685人次。通過演練，檢驗了預案，鍛煉了隊伍，提高了應急處置能力。

（五）開展事故和災害警示教育活動，提高防范意識。云南電網、云南能投、云南建投、昆明鐵路局公司、機關事務管理局、中國水利水電第十四工程局、大唐云南公司等單位開展了生產安全事故和災害警示教育活動。召開事故警示教育會，制作警示教育展板，組織觀看警示教育片，開展典型事故剖析、討論活動，組織員工觀看“3.25廣州在建電廠坍塌事故”、“廣西南友高速4.25追尾事故”等警示教育片。有色地質局組織《20個典型事故警示教育片送給你》《交通事故案例》等警示教育。6月份，共組織警示教育2974場次，受教育1424982人，吸取教訓，防范事故、提升防控事故水平。

（六）開展網上安全文化精品博覽活動。印發《關于開展2018年網絡安全生產月系列宣教活動的通知》，開展網絡應急和安全知識競賽、安全文化精品博覽、安全月特色宣教活動展示交流、“全國有了安全月的味兒”隨手拍活動，共收到來自醫療、教育、交警、電力、煤炭等行業領域19家單位隨手拍照片324張；397085人參加了全國”應急和安全知識競賽”，排在全國第16名；依托云南省宣教網平臺，舉辦以“安全生產宣傳教育‘七進’網絡知識競賽”為主題的第三屆守護生命安全知識競賽，答題人數65856，答題17萬余次，推進安全生產知識傳播。

（七）融入“一帶一路”戰略，開展“安全生產邊境行”活動。以“安全法制進邊境，安全生產人人抓”為主題，開展了具有云南特色的“安全生產邊境行”活動。邀請云南衛視新聞頻道、云南日報等云南省級主流媒體記者赴文山、德宏等8個邊境州市、富寧縣等25個邊境縣，圍繞貫徹落實《憲法》、《安全生產法》、《突發事件應對法》、《中共云南省委 云南省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》、《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》等法律法規以及應急管理和安全生產法制、事故防范等典型經驗和典型事跡，現場采訪了13個市、縣級政府領導、24個部門、33家企業、44個班組，在云南省級以上媒體宣傳29次、州市級媒體宣傳51次、縣級媒體宣傳27次，云南省局微信、手機報各宣傳17次。對云南邊疆民族地區融入“一帶一路”戰略，堅持安全發展，實現民族團結進步和脫貧致富奔小康進行了一次全方位寫實，展現了安全工作成效。

（八）落實責任，組織開展黨政領導干部訪談。落實云南省委陳豪書記“加強宣傳黨政領導干部落實安全生產責任制”要求，商省委組織部，與云南省委宣傳部共同組織，在新華網云南頻道開展“云南黨政領導干部談安全責任”系列訪談，逐一訪談昆明等8個州市分管安全生產領導，在新華網云南頻道、新華網總網已全部推出8期訪談節目，集中宣傳了云南省州市黨政領導干部結合實際，堅持問題導向，落實安全生產“一崗雙責”，實現安全發展的做法和思考，具引導和借鑒意義。

（九）組織安全檢查，提升本質安全水平。云南省安委辦將安全生產月活動情況納入“十查十看”綜合督查，重點督查“安全生產月”工作部署情況，看“安全生產月”和“安全生產邊境行”活動方案、政府領導出席活動、地方報刊、電視臺、電臺、政府及有關部門網站刊登“安全生產月”相關信息及安全生產進企業、進機關、進學校、進社區、進農村、進家庭、進公共場所“七進”情況。活動期間，各級、各部門、各單位結合實際，組織了礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、重點建設項目、生活基地、辦公區域的現場作業、施工安全、環境安全、消防安全、交通安全、食品安全、汛期安全等各項安全檢查與執法檢查，發現和整治了一批事故隱患，提升了本質安全水平。

（十）開展“安康杯”安全主題演講比賽，提升安全意識。云南建投集團舉辦所屬48家單位6000多名選手參加初賽的“安康杯”知識競賽活動，經初賽、復賽，共11家單位晉級決賽。決賽過程中，各類型題目分別采用了動畫短片、視頻影音、情景表演等多種形式，并穿插了歌舞相聲表演、趣味小游戲等環節，共有15000余人觀看了網絡直播決賽。全省重點企業和羅平縣、華坪縣等組織“生命至上、安全發展”為主題“安康杯”演講比賽。云南省水利廳、中國水利水電第十四工程局、云南機場集團等單位集中開展了張貼宣傳標語、觀看警示教育片等活動，昆明市晉寧區安全監管局與區總工會組織了“五進五送”送安全生產知識服務基層活動，深入街道辦事處、鄉鎮和企業，發放《安全作業常識宣傳單》等宣傳材料，制作視頻短片。組織“青年志愿者”，宣傳民航安全知識，開展安全生產知識有獎問答。云錫公司舉辦安全快板舞比賽，組織職工業務理論知識考試和勞動安全知識培訓考試。通過形式多樣的宣傳教育，普及了安全生產相關知識及法律法規，提升了從業人員的安全意識與技能。

三、存在問題與下步打算

今年的安全生產月活動，由于謀劃好、落實好，特色明顯，亮點多，取得了顯著成效，特別是開展的“安全生產邊境行”活動，持續宣傳時間長、報道深度和廣度都有突破，展現了云南的風采，反響非常好。全省各級各部門各單位認真組織、積極參與，營造了“生命至上安全發展”的良好氛圍，全民安全意識有了明顯的增強，全省安全生產形勢持續穩定好轉。通過認真總結，回顧一個月的工作，仍然存在以下問題：

一是全民的安全意識還有待進一步加強。安全發展，需要全社會的共同參與，提升群眾的參與度，激發群眾主動參與熱情上還有工作要做；

二是少數單位對安全生產月工作重視不夠，主動宣傳意識不強。

下一步，一是以推進“七進”為抓手，強化社會宣傳，提高全民安全意識，以月促年。

二是按照方案安排，繼續組織做好安全發展論壇、安全宣傳精品評選等活動，在提升宣傳效果上下功夫。

三是落實《國務院安委辦2018年安全生產宣傳教育工作要點》，查缺補漏，做好落實。