甘肅：防汛抗洪，我們在行動

暴雨黃色預警！橙色預警！紅色預警！今年入汛以來，一輪輪強降雨持續襲擊我省，蘭州、定西、臨夏、甘南、隴南多地因暴雨引發不同程度洪澇災害，造成了嚴重的人員傷亡和財產損失。

汛情就是命令，責任重于泰山。面對防汛抗洪嚴峻考驗，省委省政府高度重視，周密研究部署，全力推動落實。在省抗旱防汛指揮部的指揮下，水利、氣象、國土等部門，及時預警預報，科學調度防控，與各地迅速投入到防汛抗洪的戰斗之中，在風雨中彰顯責任擔當，努力團結和帶領人民打贏防汛抗洪這場硬仗。

汛情嚴峻同期罕見

今年，我省汛情來得早、來得猛，多輪次大范圍降水過程和短時局地暴雨交織并發。入汛以來，全省出現了10輪次大范圍集中降雨過程。輪番降雨不僅范圍廣，強度也屬同期罕見，洪澇災害呈現反復受災、局部重發的嚴峻態勢。

4月15日入汛，19日蘭州市局地就發生暴雨洪水災害，汛情之早超歷史同期記錄。全省累計平均降水量336.7毫米，較常年同期偏多45.9%，最大24小時降水量是文縣碧口的258.5毫米，降雨量和強度極為罕見。江河洪水量級大，黃河干流先后發生1號、2號洪水；渭河、洮河、昌馬河及西漢水等一級支流發生中小洪水。在強降雨和地質條件共同作用下，省內山洪災害多發頻發，因災造成的人員傷亡數量為近6年最重。

截至8月20日，暴雨洪水共造成包含蘭州新區在內的14個市州、78個縣（市、區）318.72萬人受災；因災死亡45人，失蹤6人，因洪澇災害造成的直接經濟損失106.9億元，其中水利工程水毀直接經濟損失19.6億元。特別是文縣、東鄉縣等重災區暴雨洪水災害和地質災害疊加，水利等基礎設施損毀嚴重。

防抗并舉全力搶險

我省嚴重的汛情災情受到了黨中央、國務院的高度關注。國家防汛抗旱總指揮部辦公室多次派出工作組赴一線檢查指導強降雨防范和應急搶險救災工作。

面對嚴峻復雜的汛情災情，省委、省政府多次召開專題會議，研究部署防汛減災工作。省委書記、省人大常委會主任林鐸，省委副書記、省長唐仁健先后20余次作出批示，并多次赴一線檢查防汛，查看災情，慰問受災群眾，指導搶險救災工作。按照水利部、國家防總的指導要求和省委省政府的統一部署，省抗旱防汛指揮部、省水利廳堅持以防為主、防抗并舉，全力組織做好防汛抗洪、搶險救災各項工作，努力減輕災害損失。

汛前，我省召開了省抗旱防汛指揮部成員擴大視頻會議，全面部署抗旱防汛工作。省、市、縣逐級公示了抗旱防汛行政責任人、部門責任人和技術負責人。5月至6月，省防指、省水利廳組織對全省市級抗旱防汛行政責任人和市縣防辦主任進行培訓，層層壓實責任，提升履職盡責能力。

進入汛期后，我省又先后組織召開全省水庫安全度汛視頻會議和防汛減災工作電視電話會議，專題安排部署防汛抗洪工作。省水利廳與省抗旱防汛指揮部辦公室聯動值班，遇有極端天氣，提前發出預警通知，適時通過電話會商和點對點視頻會商，指導督促相關市縣做好防范應對工作。各地先后發布預警6234次，疏散轉移群眾4.29萬人。

5月上旬，省水利廳派出工作組，對各地汛前檢查和防汛準備工作進行了督查抽查，進入主汛期后，安排4個工作組開展防汛巡回檢查，遇有強降雨，提前趕赴有關市縣進行指導。7月下旬、8月上旬，省政府派出4路工作組，分別由省政府領導帶隊，分赴各地檢查指導防汛搶險救災。

發生險情災情后，省防指、省水利廳立即作出安排部署，第一時間派出工作組和專家組，指導開展應急搶險。在國家防總和水利部的大力支持下，累計下達防汛抗旱資金2.03億元，支持各地搶險救災。

為提高搶險效率，省防指打破傳統的物資調撥機制，從中央和省級倉庫緊急調撥鉛絲網片、編織袋、沖鋒舟、水泵等防汛物資設備，全力支持搶險救災。

吸取教訓筑牢防線

我省自然、生態條件脆弱，“大雨大災、小雨小災”是基本省情。今年的防汛工作中，我省在“抗大汛、搶大險、救大災”中取得了一定的經驗，但總結反思災害成因，也為今后的防汛減災工作帶來很多警示。

由于我省大部分洪道常年干涸、常年不發生洪水，一些地方干部和群眾思想麻痹，亂堆、亂倒、亂建、亂占等問題突出，導致災情加重、人員傷亡增多。今年中小河流發生洪水的范圍比較廣、頻次多，也反映出河道防洪能力不足的問題，建筑物阻礙行洪，導致沖毀堤防基礎，沿河道路、管線等基礎設施損失嚴重。

同時，多地洪澇災害的發生，也暴露出在隱患排查和預警預防方面存在的盲點。針對一些建設在洪道出山口、低洼灘地、靠山臨崖等高風險區的村莊、住戶及人員聚集場所和施工企業，仍缺乏足夠的重視，預警到村、到戶、到人的要求貫徹得不夠扎實。

在今年的防汛抗洪過程中，雖然全省各地組織群眾轉移避險，有效減免了群死群傷，但是，發生的多起人員傷亡災害，也反映出有些基層干部群眾對暴雨洪水的危害性認識不足、主動防災避險意識不強，以及對危險區提前轉移的措施不果斷不堅決等問題。

為此，省抗旱防汛指揮部提出要求，在今后的防汛工作中，要在“防”上下功夫，在“治”上見真章。各級政府及相關部門要進一步建立健全防汛會商聯席機制，著力消除預警盲點，按照“寧可十防九空，也不毀于一旦”的要求，嚴肅預警指令，堅決果斷組織群眾轉移避險。要認真排查隱患，依法堅決果斷清除違章建筑，確保行洪通暢，恢復和提高河道洪道行洪能力。全面加強小型水庫、淤地壩的運行管理，保障安全度汛。要進一步做好應急管理，加強危險區的警戒管控，避免造成人員傷亡。同時，要努力加強對基層干部和群眾的宣傳教育，增強防災意識。

（轉載自：甘肅省人民政府網站  責任編輯：左帆）