北方凌云工業集團有限公司羅開全：扛起安全發展責任 筑牢安全發展基石

安全生產事關員工生命安全，事關員工背后成千上萬家庭的幸福安康，責任重于泰山。凌云集團各單位特別是各單位一把手要時刻牢記總書記重托，樹牢以人民為中心的發展思想和安全發展理念，以時時放心不下的責任感和如履薄冰的敬畏感，扛起安全發展責任，抓好安全生產這個“國之大者”，筑牢安全發展基石，按照系統工程方式營造凌云集團高質量發展的安全平穩環境。

一、把安全生產轉變為全體員工流淌在血液中的本能

安全生產是底線，是紅線，更是生命線，是企業實現高質量發展的基石。安全生產工作是否落實到位，核心是責任落實，關鍵在于領導。凌云集團作為一個跨國、跨行業、跨所有制的集團化企業，安全生產管理最重要的是嚴格落實主體責任，這就要求全體干部職工，特別是各層級“一把手”，提高政治站位，算清楚安全生產的大賬，真正在思想上更加重視安全，在行動上更加自覺地抓好安全。

認識的高度決定我們工作的深度和效率。要直面正視、深入反思剖析排查出各類安全隱患的表象原因和深層問題，要做到“三個強化”：持續強化全員責任制的建立和完善，按照新安法和十五項硬措施的具體要求，全面梳理本單位各級各類人員的崗位安全職責，做到事事有人管；持續強化各級領導干部安全素養的提升，正如劉石泉董事長強調的，兵器人都必須要有安全素養，要持續開展有針對性的、有實際效果的培訓，使安全素養成為每個崗位安全履職能力的基本要求；持續強化行動落實，要以落實到位為標準，用實際行動提升全員思想認識，明確安全生產擺位，提高設備設施本質安全度。要打造凌云安全文化，讓安全意識在全體干部員工入腦入心，努力形成守安于心、踐安于行的安全自覺，要將安全生產轉變為全體員工流淌在血液中的本能意識，讓“安全第一、生命至上”良好安全文化蔚然成風。

二、筑牢高標準安全生產防火墻

筑牢防火墻首先要扎好安全生產制度的籠子。要針對安全管理現狀、安全風險和排查出的隱患，深挖制度體系不健全等管理層面問題，制定相關管控制度，不斷填補安全生產管理制度的缺失或者不完善的地方，構建有效的安全管控制度體系。其次要常抓隱患排查治理。凌云集團是以機械加工為主的制造型企業，機械傷害是安全生產的主要矛盾。從近年來組織開展多輪次、多領域的安全隱患排查的安全隱患來看，重復發生的問題有，淺層次的隱患有，當然也會排查出一些之前未發現的安全隱患，從這些隱患不難看出我們在風險辨識上還不到位，在落實安全隱患雙歸零方面還存在差距，需要深入學習研究，解剖麻雀，積極認識規律，把握規律，找到解決安全生產的船和橋的問題。切實把源頭治理挺在風險前、把風險管控挺在隱患前、把隱患整治挺在事故前。

三、構建更嚴格的安全生產系統管控架構

凌云集團點多面廣、管理鏈條長的現狀，要求我們織嚴、織密安全管控這張網，建立健全全層級、全流程、全要素的管理職責，形成網格化管理模式，構建架構完整、職責明晰的安全管理責任體系是安全管理的基礎。一是完善凌云集團五層級管控架構。持續加強安全生產標準化建設，以生產線安全生產流程化為抓手，形成凌云集團安全生產流程標準化，固化各環節、各層級安全管理行為，打造標準統一、流程統一、效果統一的安全管理模式。二是狠抓隱患整治整改。要以問題為導向，深刻認識隱患就是事故，緊盯危險作業、檢維修作業等事故易發領域，精準發現問題，分析問題原因，找出問題本質，對照標準落實整改，同時要以高標準的工作開展舉一反三，落實雙歸零要求。要做到“四個堅持”，堅持開展安全管理標準的培訓，堅持開展風險分級管控和隱患排查治理雙體系建設，堅持落實安全隱患雙歸零要求，堅持把專項工作與日常工作有機結合起來。前期凌云集團開展機器人工作站專項和熱處理設備專項排查整治，充分辨識了安全風險，消除了安全隱患，取得了明顯的效果，我們要總結工作經驗，進一步明確工作方向和重點，針對專項整治和日常工作排查的隱患，制定切實可行的安全防范措施，納入項目前期的安全評審，強化源頭管控，提升設備本質安全度。

四、強化整改提升和責任追究

要不斷提升安全管理，不能僅停留在安全隱患點對點的整改上，還要對排查出的安全隱患問題點落實舉一反三，以點帶面夯實安全管理基礎。要全面梳理近年間各類安全檢查和專項排查工作發現的隱患問題，對隱患問題深入開展再反思再認識，對采取的防范措施開展再分析再評估，按照技術歸零和管理歸零的“雙五條歸零”要求，全面完善技術文件、管理制度和操作規程，立足強基固本，從根本上解決安全問題，杜絕安全生產事故的發生。要進一步強化各級各類人員安全履職的考核獎懲，堅持安全生產一票否決，把安全意識樹的牢不牢，規章制度記得熟不熟，制度執行做的嚴不嚴，安全文化抓得實不實，納入各級各類人員的安全績效考核中，督促各單位樹立正確的業績觀。

凌云集團各級領導干部，特別是主要負責人要全面落實“三個一”的要求。落實“一崗雙責”，各分管領導、各部門要根據“誰主管誰負責”原則，結合本業務領域安全管理要求，制定計劃落實方案，研究解決重點、難點問題，與各分子公司同題共答，共同推進安全發展。落實“一線作戰”，各級領導干部特別是各單位主要負責人要明晰自身崗位的安全生產責任清單，深入一線督促檢查安全生產工作，壓緊壓實各方責任，關口前移下沉，針對現場發現的問題，采取更加精準、更加有效、更加有針對性的技術和管理舉措，杜絕安全隱患的重復發生。落實“一以貫之”，進一步完善安全生產管理長效機制。通過強化“四鐵”管理機制， 把安全生產工作一抓到底，讓安全生產的責任和措施一貫到底，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。