樹牢“三個理念” 從嚴從細從實抓好安全生產 筑牢企業高質量發展基石

樹牢“三個理念”

從嚴從細從實抓好安全生產

筑牢企業高質量發展基石

□ 航天建設副總經理、中航天集團黨委書記、董事長

楊  明

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，黨和政府歷來高度重視安全生產工作，習近平總書記更是把安全生產置于總體國家安全觀的高度，要求強化“人民至上、生命至上”理念。中航天建設工程集團有限公司深入學習貫徹黨的二十大精神、深入落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，堅定不移貫徹總體國家安全觀，為打造具有航天特色的科技型建筑企業集團接續奮斗。

中航天集團是航天兩大集團內唯一一家施工總承包特級企業，作為航天央企，更應提高政治站位、堅持系統觀念、厚植人文情懷，充分發揮“央企、航天、軍工”三大稟賦，以積極的工作態度、有力的安全舉措、科學的發展理念，為企業的安全平穩健康發展厚植沃土。

一、提高政治站位，樹牢“生命至上”的安全發展理念

把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，始終秉持“生命至上”的理念，就是在安全發展中堅持以人民為中心，牢固樹立大局意識、紅線意識、安全意識，筑牢可持續安全防線，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。

持續筑牢大局意識。要繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院重大決策部署，堅持“黨管安全”“黨管保密”，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，堅持“誰主管、誰負責、誰防范”的總原則，堅持人民至上、生命至上，落實統籌發展與安全的要求，從根本上解決“想不到”“管不到”“治不到”的安全問題；要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把安全工作擺到“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的位置，依法經營安全第一，依規治企保密至上，把“大安全”理念不折不扣落到實處。

牢固樹立紅線意識。習近平總書記指出：“發展決不能以犧牲安全為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”全面建成小康社會后，人民群眾安全需要的層次和水平都有了更高要求。作為建筑企業，正確處理安全與發展的關系，是新發展理念的客觀要求，也是企業發展的主觀需要。發展需要安全，安全為了發展。發展決不能以犧牲安全為代價，安全紅線不容突破。

不斷強化安全意識。安全意識影響安全行為。人機軌跡交叉理論強調了事故致因中人的因素作用，強化安全意識，牢記安全理念，規范安全行為，才會減少甚至避免安全事故。各級各部門各生產經營單位乃至每個個體，都應把安全發展理念內化于心、外化于行，不斷強化安全意識，履行好安全生產主體責任。

二、堅持系統觀念，樹牢“居安思危”的安全管理理念

安全生產是一個動態的系統工程，要堅持系統觀念，居安思危，借助高科技成果推動安全本質性問題解決，落實安全生產責任制，建立科學合理的雙重預防機制，共建安全生產共同體，筑牢可持續的安全防線。

全面落實安全生產責任制。實踐證明，安全生產責任制是行之有效的安全生產制度，要按照“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角”的要求，建立健全“黨政同責”“一崗雙責”“齊抓共管”的安全生產責任體系；要把安全責任落實、落細、落到位，對責任單位和責任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演；領導干部不要幻想當太平官，要居安思危，臨事而懼怕，有睡不著覺、半夜驚醒的壓力。

推進雙重預防機制。“雙重預防”標志著人們對安全認知的不斷深化。應急管理不只是應對突發事件，更應當關口前移，防范化解安全風險。習近平總書記強調，要健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。要加強風險評估和監測預警，加強重點行業領域的安全風險排查，提升多災種和災害鏈綜合監測、風險早期識別和預報預警能力，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全。

共建安全生產共同體。生產安全事故給家庭帶來的傷痛巨大且無法彌補。安全生產屬于系統工程，涉及面廣，不僅各級各部門各生產經營單位要承擔安全責任，監督管理部門也要負起安全責任，大力建構“上下合力、人人參與、齊抓共管”的安全生產共同體尤為重要。要落實各方主體責任，在過程中檢查，在檢查中反饋，在反饋中提高，切實構建安全生產共同體。

三、厚植人文情懷，樹牢“以人為本”的安全文化理念

建立健全常態化安全文化內涵。“外樹形象，內練硬功。”建立健全常態化的建筑企業安全文化內涵，細化企業文化建設，完善和建立企業安全文化，并納入企業長遠發展戰略目標，是當前建筑業企業實現轉型升級、提升核心競爭力的客觀必然要求。當前建筑行業面臨著粗放型向精細化管理轉型的關鍵時期，建筑企業管理機制的僵化和不靈活性很難適應當前建筑市場的客觀要求，同時，隨著建筑市場開放步伐的加快和建筑市場經濟主體的多元化，這就要求建筑業企業一方面必須建立與之相適應的企業文化建設，并將企業文化建設的各方面，包括企業的安全文化、形象策劃和戰略發展目標等內容全部納入企業日常化管理。

堅持企業安全文化建設管理。安全文化管理是企業管理中的重中之重，應不斷完善安全文化建設內容，充分采用唯物辯證法的觀點分析和研究施工過程中的難點與熱點問題，在創新中改進，促進企業安全文化建設始終處在領先地位；要把“安全生產就是經濟效益”的理念貫徹到企業管理的全過程，堅持安全管理的事后檢查與事前控制相結合，以事先控制為主，使企業安全文化建設融入企業全方位的管理范疇，切實消除一切安全隱患，走出以企業安全文化引領企業健康發展之路，推動企業安全文化建設向更高層次發展。

善于總結安全文化在企業管理中取得的效果。要定期對安全文化工作進行總結和復盤，汲取教訓與經驗，分析研究企業安全文化建設能否真正促進企業的健康發展、能否有利于企業核心競爭力的提升、能否為企業形成強大的團隊提供科學支撐與依據，只有善于總結完善企業安全文化建設工作，才能使企業的安全管理真正成為企業職工的自覺行動，才能實現“企業要我安全”到“我要安全”“我能安全”的質的蛻變。