山西省人民政府安全生產委員會辦公室

關于開展2019年全省“安全生產月”

活動的通知

各市政府安全生產委員會，省政府安委會各成員單位：

今年6月是全國第18個“安全生產月”，根據國務院安委會辦公室《關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）要求，結合我省安全生產工作實際，以危險化學品安全為重點，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，開展全省“安全生產月”活動。現就有關事項通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳

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習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的重大決策部署，牢固樹立安全發展理念，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，開展多種形式的宣傳教育活動，增強全民安全生產意識，提升公眾安全素質，推動基層和企業強化安全管理，落實安全生產責任，不斷鞏固發展安全生產持續穩定好轉態勢，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為新中國成立70周年和在我省召開的第二屆全國青年運動會營造良好的安全生產環境。

二、組織機構

為加強活動領導，成立省“安全生產月”活動指導委員會，由省政府分管領導擔任主任。省“安全生產月”活動指導委員會下設辦公室，辦公室設在省政府安委辦，主任由省政府安委辦主任、省應急管理廳廳長擔任。主要職責是：負責對全省“安全生產月”活動進行總體安排部署；負責省級組織開展活動的具體實施；對各市和省有關部門活動進行指導；研究、協調和解決“安全生產月”活動期間有關重大問題。

三、主要內容

2019年全省“安全生產月”活動將于6月在全省范圍內同時開展。省政府安委辦將“安全生產月”活動分為“四個活動主題”，部分活動主題貫穿全年。

（一）“四個活動主題”。

1.主題宣講。各市、各有關部門和有關單位組織開展“安全生產大講堂”，各市安委會和相關行業主管部門負責同志面向危險化學品生產、經營、運輸、儲存和使用等重點企業、化工園區負責人和管理團隊親自主講，深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，開展安全生產教育。各市、各部門和各單位結合自身實際，聚焦重點行業，強化問題導向，有針對性開展多種形式的論壇、講壇、研討會活動，助推安全發展。各市、各部門邀請專家學者組建“安全生產服務隊”，深入企業開展安全生產宣講和安全診斷，提高企業本質安全水平；組織“安全生產志愿宣講團”開展“七進”宣講活動，宣講安全生產法律法規，普及安全知識，傳授安全技能。各企業開展“安全生產公開課”，主要負責人上講臺，對全體職工進行宣講，要深入一線班組，與職工面對面交流安全生產心得體會，夯實企業安全基礎。

2.現場活動。各市、各部門和各單位要結合實際，組織開展各具特色、豐富多彩的“安全宣傳咨詢日”活動。各市、各有關部門要組織重點危險化學品企業開展“安全生產公眾開放日”活動，要邀請人大代表、政協委員、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾等，走進生產廠區、工業園區，參觀生產過程、工藝流程、裝置設備等，介紹安全生產工作舉措，搭建企業與社會公眾溝通的橋梁。各類現場活動要設置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發放宣傳品、開展有獎競猜、安全場館體驗等多種形式，組織現場宣傳、咨詢服務、體驗交流等線下活動。要充分利用各類媒體平臺、政務網站和客戶端，舉辦在線訪談、網絡公開課，集中推出安全闖關游戲、H5互動產品、Vlog視頻，組織網絡直播、網上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂見的線上活動，通過線上線下聯動，擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產氛圍。

3.應急演練和警示教育。各市、各部門要根據重點行業領域和潛在的各類風險隱患，組織開展專項、綜合應急預案演練以及跨地區、多部門、多層級參與的聯合應急演練，修訂完善應急預案。各類企業特別是危險化學品相關企業，要認真排查梳理自身重大安全風險，廣泛開展現場處置和重點崗位應急處置方案演練活動，特別是車間班組一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練，強化標準規范意識，提高應急處置能力。

各市、各部門要以本地區、本行業典型事故案例拍攝警示教育片，編印警示教育材料，進行生產安全事故警示教育。各市、各有關部門和單位要在新聞媒體開設安全科普專欄，在車站、機場、公交車等公共場所的電子顯示屏，持續滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。組織相關企業開展安全生產標準規范宣傳普及和知識技能競賽活動，督促標準規范制度上墻上網，推動企業職工熟悉標準、掌握技能、維護權益。鼓勵各類安全應急體驗場館和基地向社會免費開放，廣泛開展體驗式安全教育活動，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素養。

4.“三晉安全行”。各市、各有關部門要組織由安全生產專家和媒體記者組成的采訪團，對國務院安委辦安全生產和消防工作考核巡查、危險化學品安全生產專項巡查、全國化工行業企業明查暗訪和我省“三個專項”行動中發現問題的整改情況進行回頭看，跟蹤報道整改和落實情況，宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經驗做法，曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的地區和企業，推動地方政府和危險化學品等企業落實安全生產責任。結合安全執法和危險化學品重點縣專家指導服務等工作，有針對性地開展安全法規知識普及、咨詢服務、隱患排查等宣傳報道和非法違法行為、違規違章作業等曝光活動。

各市、各有關部門和各單位要結合自身實際，開展具有地方特色和行業特點的區域行、專題行活動，加大精準宣傳力度，總結推廣一批先進典型和好的經驗做法。要深入安全生產重點區域、重點場所開展有針對性的明查暗訪活動，曝光一批安全隱患、責任不落實、監管流于形式的反面典型，借助媒體力量監督整改。

各市、各有關部門和各單位要用好“12350”舉報電話，開通微信短信等網絡舉報平臺，鼓勵動員企業職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報，經核查屬實的，按規定給予獎勵。在網上廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業，組織新聞媒體深入采訪報道，緊盯安全生產薄弱環節和安全管理方面存在的漏洞，有效發揮網絡監督作用。

（二）省政府安委辦牽頭組織的活動。

1.開展“安全生產大講堂”。省政府安委辦組織應急管理、交通運輸部門負責同志面向危險化學品生產、經營、運輸、儲存和使用等重點企業、化工園區負責人和管理團隊親自宣講，深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，關于安全生產的重大決策部署，安全生產領域改革的目標任務，安全生產形勢和安全生產法律法規、政策規定等。

2.舉辦“煤炭安全專題研討會”。省政府安委辦組織由煤炭行業有關部門、專家學者、部分企業負責人參加的“煤炭安全專題研討會”，交流安全風險管理和隱患排查治理經驗，探討我省煤礦安全管理新舉措、新思路。

3.開展“安全宣傳咨詢日”活動。6月16日，省政府安委辦會同太原市安委會在山西國際會議中心廣場設立“安全宣傳咨詢日”主會場，組織省政府安委會有關成員單位集中開展宣傳咨詢活動。向廣大市民發放宣傳資料，播放安全生產宣傳片、事故案例警示教育片，展示演示應急救援、安全生產裝備，開展各類應急分隊演練演示，邀請群眾參與自救互救活動，解答群眾關心的安全生產、應急處置等問題。

4.開展“安全生產公眾開放日”活動。省應急管理廳邀請各行各業人員和熱心安全生產事業人士代表等，走進危險化學品生產企業參觀，了解安全生產工作舉措，搭建企業與社會公眾溝通的橋梁。

5.開展警示教育和科普文化宣傳。省政府安委辦組織省政府安委會成員單位以危險化學品事故等典型案例，拍攝事故警示教育片，編制警示教育資料，進行警示教育。會同省政府安委會有關成員單位以危險化學品等重點行業事故案例剖析和安全科普為重點，征集遴選一批安全警示教育片、公益廣告、動漫等作品，在省應急管理廳官方網站組織網上安全警示教育展播活動。省廣播電視臺播放科普短視頻、公益廣告、安全提示。通信管理部門向全省手機用戶推送“安全生產月”相關信息。

6.開展應急預案演練。省政府安委辦于6月下旬，組織開展省級危險化學品、尾礦庫應急演練。通過演練，提高企業現場處置和重點崗位應急處置能力，鍛煉應急救援隊伍，磨合應急救援機制，檢驗應急救援裝備，切實增強應急救援科學性、時效性，提升應急救援處置能力。

7.組織重點行業領域集中開展安全“體檢”活動。結合中央和省委關于防范化解重大風險工作安排，安全生產月期間組織安全生產領域專家，在全省煤礦、非煤礦山、危險化學品、金屬冶煉、水利、建筑施工、道路交通等重點行業領域集中開展安全“體檢”活動，防范化解安全生產領域重大風險，遏制重特大事故發生。

8.開展“三晉安全行”活動。邀請有關部門、主流媒體記者和專家組成采訪團，深入基層和企業，對各類問題的整改和落實情況，進行集中采訪報道，樹立正反兩方面典型，激勵先進，鞭策落后。對安全生產風險隱患、非法違法行為等問題線索進行深入采訪報道，有效發揮媒體監督作用。

9.組織開展安全生產宣傳教育“七進”活動。組織煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿、水利、建筑施工、道路交通等重點行業專家、學者、監管人員組成的“安全生產志愿宣講團”，深入基層相關企業開展“送教入企”活動，宣講安全生產形勢、解讀政策法規、普及安全知識。組織教育、衛生健康、公安交管、消防、共青團、紅十字會等單位開展安全教育進校園、進社區。組織省應急管理廳、省總工會、山西煤監局等部門開展送書、送影視作品、警示教育片進學校、進機關、進企業、進社區、進農村、進公共場所、進家庭。

（三）各市安委會、省政府安委會成員單位、各企業活動安排。

各市、各部門和各單位要按照國務院安委辦要求和全省統一部署，對照“四個活動主題”內容，結合全省當前開展的以“舉國救援不如全民預防”為理念的安全生產宣傳教育“七進”活動，制定符合本地區、本部門、本單位的“安全生產月”活動方案。精心策劃、組織開展好各種形式的安全生產宣教活動，打造各具特色的“安全生產月”活動精品，創造過硬的活動品牌，做到共性活動不走樣、個性活動有創新，力爭出亮點、出精品、出經驗，推動全省“安全生產月”活動向縱深發展。

各市、各部門和各單位要以“安全生產月”為契機，深入開展“安康杯”競賽、創建“青年安全生產示范崗”、“最美家庭”、“平安校園”等具有行業領域特色的群眾性安全生產共建共享活動，努力提高安全文化建設水平。

四、有關要求

（一）提高認識，加強組織指導。“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動作為一項全國性的安全生產宣傳教育活動，對于深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，宣傳貫徹安全生產重大決策部署和相關法律法規，普及安全知識、提升安全素質、營造安全氛圍具有十分重要的作用。各市、各部門和各單位要高度重視，切實把“安全生產月”活動擺上重要位置，及時研究部署，細化活動方案，層層壓實責任，抓好督促落實。

（二）搞好統籌，確保活動實效。要做好“安全生產月”相關活動的統籌工作，做到與各方面業務工作和階段性重點工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。聚焦危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸等安全管理全過程，同步推進其他行業領域開展安全生產宣傳教育活動。要加強活動組織實施的整體協調聯動，調動各方面參與的積極性，做好人力、物力和相關經費等保障，確保活動有力、有序、有效開展。

（三）強化宣傳，營造濃厚氛圍。各市、各部門和各單位要充分發揮新聞媒體作用，緊緊圍繞活動主題和重點內容，推出形式多樣、內容豐富的宣傳報道，要充分運用電視、電臺、報紙、展板、標語和網站、微信、微博、抖音等新媒體優勢，營造濃厚的活動氛圍。各級宣傳部門要指導各類媒體運用專題節目、開設專版專欄、現場采訪報道等擴大“安全生產月”影響力，在全社會營造關心安全生產、參與安全發展的濃厚輿論氛圍。

（四）嚴格考核，強化責任落實。各市、各部門和各有關單位要扎實開展“安全生產月”活動，認真做好“安全生產月”活動影音、圖片、文字資料的收集整理工作，及時向省“安全生產月”活動指導委員會辦公室報送工作信息。省“安全生產月”活動指導委員會辦公室適時對全省安全生產宣傳教育活動的開展情況進行督導，并嚴格按照“安全生產月”活動內容和考核評分標準進行考核，確保“安全生產月”各項活動取得實效。

各市、各部門接此通知后，要立即安排部署，并將通知精神傳達到轄區內所有生產經營單位，確保“安全生產月”活動各項工作要求落到實處。

各市安委會、省政府安委會各成員單位和各有關單位于5月25日前報送1名聯絡員（附件1），5月29日前報送活動方案，6月份每周四18：00前報送本周活動開展情況和相關視頻、圖片、文字等電子版資料（也可隨時報送相關活動信息），重要活動、特色活動即時報送。7月5日前報送總結報告和統計表（附件2）。

聯系人及電話：趙珈、王立南，0351-6819725（帶傳真）

通信地址：太原市萬柏林區長風西街麗華大廈A座13層

1311號（郵編：030021）

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