陜西省萬里行：多措并舉排查治理安全隱患

咸陽淳化“5·15”特大交通事故發生后，陜西省委、省政府高度重視，認真貫徹落實國務院和總局領導重要指示、批示精神和國務院事故調查組全體會議精神，先后2次召開專題會議和全省安全生產電視電話會議，全面加強安全生產各項工作，迅速扭轉我省安全生產被動局面。

一是徹底解決大型客車“營轉非”的問題。對已查清出的2462輛 “營轉非”大客車逐一建檔，按照相關法律法規行分類處置。對未達到報廢標準的所有車輛嚴格噴涂醒目的專用標識，嚴禁從事營運活動。

二是加快實施公路安全“生命防護工程”。普查隱患，建立臺賬7月底前完成匯總；分級治理，落實資金、責任和措施；限時治理，2015年底前，對全省公路標識、警示標牌不完善、不健全的要全部安裝到位。

三是加大對“兩客一危”運輸車輛和特長隧道治理。對危化車輛通行高速公路，尤其是橋梁、隧道和坡大、彎急等重點道路，依法依規建立限行或禁行制度，所有“兩客一危”車輛和校車年內加裝完衛星定位裝置、所有在用液化危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置，并有效實施可視動態監管；嚴格落實9座以上長途客運、臥輔客車、旅游客車零時至5時禁止通行我省高速公路和落地休息制度，繼續堅持22時至次日6時禁止通行我省三級以下山區道路等各項規定制度和措施。

四是強化高危行業安全專項整治。煤礦方面，重點加大對陜北30萬噸/年，關中15萬噸/年，陜南9萬噸/年以下煤礦整頓關閉力度，全年關閉小煤礦18處以上。非煤礦山方面，對新建地下礦山年開采規模小于5萬噸、露天礦山開采規模小于10萬噸的國土部門再不予配置礦權，對涉及455戶現已投入生產的地下礦山年開采規模小于3萬噸、露天礦山小于10萬噸的實施關閉整合。危險化學品和煙花爆竹方面，對企業化學品罐區和動火和進入受限空間等危險作業場所、涉及液體危險貨物充裝環節等進行全面整治，加強對可燃和有毒有害氣體泄漏報警、緊急停車等系統的監管；對全省已排查出的27處較大以上油氣長輸管線隱患，按時完成整治，并督促企業開展管線集束探傷監測；對現有煙花爆竹107戶生產企業逐一進行現場評估，關閉一批不符合條件的生產企業。消防和建筑施工方面，省安委辦轉發了《國務院安委會辦公室關于河南省平頂山“5·25”特別重大火災事故情況的通報》的通知，對現有勞動密集型企業和人員密集場所開展一次全面排查，嚴格依法查處未經消防安全設計，未申報消防安全竣工驗收，開業前未開展消防安全檢查，以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料裝修、擅自關閉火災自動報警系統等各類消防違法違規行為；重點抓好各類建設工程現場安全管理，著力治理基坑支護、土方（隧道）開挖、腳手架、模板支撐、起重機械安裝、吊裝及拆卸等5類工程安全隱患。同時，按照“誰主管誰負責”的要求，對涉及公共安全的地鐵、特種設備、民爆器材和超市、劇院、旅游景點等管理部門，都要迅速開展安全生產大檢查和專項治理，積極主動的做好事故預防工作。

五是著力抓好“鐵拳執法”專項行動的落實。按照國務院辦公廳《關于加強安全生產監管執法的通知》精神，結合全省當前安全生產形勢，將5月份開始的安全生產“鐵拳執法”專項行動延長到7月底，以治大隱患、防大事故為目的，對重大隱患屢整不改、屢禁不止的企業重處重罰。切實治理一批重大事故隱患，處罰一批長期違規違章企業，取締一批非法違法單位，公告一批安全生產“黑名單”，不斷凈化安全生產環境。同時，近期將對全面開展“打非治違”工作作出安排部署，貫穿于全年工作和各行業領域，以“零容忍”的態度，對非法違法生產經營建設進行嚴厲打擊。

六是深入開展“一攻堅、七整治”。針對近年來行業事故多發的特點，扎實開展油氣管線安全隱患整治攻堅，煤礦隱患、危化企業特殊作業、粉塵防爆、涉氨制冷、建筑坍塌和墜落、勞動密集場所消防安全、涉安檢測機構專項整治的“一攻堅、七整治”工作。6月上旬制定并下發整治方案，下旬省安委辦將組織開展一次全面督導。

七是切實狠抓“黨政同責、一崗雙責”的貫徹落實。按照《陜西省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》的要求，年底前全省市、縣、鄉（鎮）各級建立健全安全生產各項責任制度，嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作責任，使安全生產責任實現“五級五覆蓋”；今年規模以上企業主體責任實現“五落實五到位”。組織開展好6月份以“加強安全法治、保障安全生產”為主題的第14個“安全生產月”活動，利用各種媒體，加強新《安全生產法》等法律法規宣傳，增強全民安全意識，提升安全素質，推動全省安全生產形勢持續穩定好轉。