遼寧省安全生產委員會關于開展 2017年“安全生產月” 和“安全生產遼沈行”活動的通知

各市安全生產委員會，省安全生產委員會有關成員單位：

為深入宣傳貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的系列決策部署和重要指示精神，進一步加大安全生產宣教工作力度，推動落實安全生產主體責任，全面提高全民安全素質，有效防范和遏制重特大事故發生，營造穩定的安全生產環境，根據《國務院安委會辦公室關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2017〕15號）要求，現就開展2017年全省“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動有關事項通知如下：

一、指導思想

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神，認真貫徹落實黨中央決策部署及省委、省政府的具體安排，牢牢把握穩中求進工作總基調，牢固樹立“平安是基本民生”的工作理念，以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，以李希書記在全省社會治安綜合治理暨平安遼寧建設會議上關于安全生產監管責任網格化、監管手段信息化、監管標準精細化、監督檢查常態化“四化”要求和陳求發省長關于安全生產工作的系列批示指示為重點，聚焦改革發展、監管執法、事故預防和安全法規知識等內容開展系列宣傳教育活動，著力提高監管質量和效能，促進企業務必落實安全生產主體責任，為防范遏制重特大事故，實現事故總量、死亡人數和較大事故“三個繼續下降”夯實思想基礎，推動全省安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織機構

全省“安全生產月”活動由省安全生產委員會主辦。成立省“安全生產月”活動組織委員會（以下簡稱：省組委會），副省長、省安委會常務副主任冮瑞任省組委會主任；省組委會下設辦公室在省安監局，省安監局局長、省安委會副主任安瑞霓任省組委會辦公室主任，負責組織、指導、協調、督導全省“安全生產月”活動。

三、全省“安全生產月”主要活動

全省“安全生產月”活動于2017年6月1日至30日在各市和省安委會有關成員單位和各行業同時開展。

1.開展主題宣講活動。安監、公安、交通、建設、教育、質檢、民航、煤監等負有安全生產監督管理職責的部門負責人要深入本行業領域或本地區重點企業對口宣講，大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產的重要指示批示，帶頭學習宣講《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《安全生產法》、《遼寧省安全生產條例》的主要精神以及對企業落實安全生產主體責任的要求，貫徹省委、省政府關于安全生產的重要決策部署要求，正向引導企業牢固樹立安全發展理念，強化發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。

2.開展“企業家談安全生產主體責任”和“安全監管干部談企業安全生產主體責任”活動。省內有關國有企業負責人要面向企業職工深入交流研討落實企業安全生產主體責任的重要途徑和方式方法等，促進企業建立全員安全生產責任、全過程安全生產和職業健康管理制度，推動企業安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”，安全監管干部要立足崗位職責，不斷完善和改進安全監管工作方式方法，推動企業建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制。

3.開展“安全生產志愿服務宣講”活動。各級負有安全生產監督管理職責的部門分別組織安全生產志愿服務宣講團走進重點企業，深入宣傳企業對本單位安全生產和職業健康負全面責任、全員安全生產責任制的意義內涵。各地區要發動安全生產志愿者，積極開展安全生產宣傳“七進”活動，發動職工“身邊人”講“身邊事”，提升宣講活動實效。省總工會、省婦聯、團省委要將安全生產宣傳工作作為志愿服務活動的重要內容，組織志愿者發揮自身優勢特長，積極參與“安全生產月”活動。

4.開展“6?16”企業安全生產主體責任宣傳咨詢日活動。6月16日，集中開展現場宣傳咨詢活動。省安委辦聯合沈陽市安委辦在沈陽設立宣傳咨詢日中心會場，各地區和各有關單位在駐地廣場、園區、企業等區域設立會場，面向社會公眾和從業人員集中宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全知識和自救互救方法等，為群眾提供安全生產咨詢服務。現場活動應選擇人員相對集中的時段組織實施，務求提高宣傳實效、擴大宣傳范圍。各級安委會有關成員單位參加咨詢日活動并設立咨詢臺，靈活多樣地開展現場咨詢服務。要按照有關規定，做好活動現場安全的控管，確保安全有序。各市安委會辦公室和省安委會有關成員單位視情派出督導組，指導各地區和各有關單位落實宣傳咨詢日活動。

5.開展媒體宣傳咨詢活動。省安全生產宣傳教育聯席會議成員單位要加強對安全生產宣傳活動的指導力度，指導各級主流媒體、行業媒體，網站、微博、微信、手機報等新媒體通過安全生產主題采訪、刊發署名文章、開設專版專題專欄、在線訪談、現場連線等形式深入宣傳，推動落實企業安全生產主體責任；移動電視、戶外LED屏、電子閱報欄等電子媒介通過播放安全生產宣傳片、公益廣告、微電影等，引導全社會關注安全生產。

6.開展企業安全風險公告和隱患排查治理活動。各地區、各有關部門和單位要組織重點企業開展雙重預防機制專題宣傳和教育培訓，教育引導全社會樹立風險意識，掌握風險分級管控和隱患排查治理知識。要組織開展重大危險源和重大隱患公示公告活動，在全省危化品生產企業和大中型非煤礦山企業推進安全承諾公告和員工胸卡制度，將其作為常態化監督檢查內容，增強職工群眾對重大危險源監測和管控、重大事故隱患辨識和治理的能力和水平。各地區要做好“12350”舉報投訴電話和安全生產舉報投訴郵箱值守工作，要動員廣大職工、社會公眾積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，將有關情況及時反饋本地區安全監管部門，并對重大隱患和嚴重“三違”行為設立舉報獎勵，推動企業自主履行隱患排查治理等安全管理職責，有效提高企業事故預防能力。

7.開展典型經驗觀摩活動。各級負有安全生產監督管理職責的部門要動員企業負責人和安全管理人員赴本地區、本行業安全生產成效突出的安全文化建設示范企業現場觀摩，或訂購觀看神華集團有限責任公司、中國航天科工集團公司、寶武集團武漢鋼鐵有限公司煉鋼廠、安徽住友化工電子材料科技（合肥）有限公司、湖北三鑫金銅股份有限公司等企業典型經驗宣傳片，借鑒其安全文化、標準化建設、雙重預防機制等方面的經驗做法，取長補短，共同提高。

8.開展生產安全事故警示教育活動。各地區、各有關部門和單位要集中組織觀看事故警示教育片、警示教育展，進行反思大討論；有條件的可以組織參觀安全科普體驗場館和警示教育基地；要針對礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業和重點領域的特點，以生產安全險情處置和典型事故救援為案例，開展事故應急處置警示教育，及時發布預警信息和安全提示，指導企業有效防范和處置生產安全事故。

9.開展安全生產公益宣傳活動。省安委會辦公室組織編印《全面落實企業安全生產主體責任》宣傳讀本，購買《堅守安全紅線》《安全生產的行動綱領——解讀〈中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見〉》、《生死之間》和《科學施救》等宣傳教育資料，提供各地區、各有關部門使用。各地區、各有關單位要梳理典型生產安全事故案例，拍攝警示教育片，與主流媒體共同策劃安全生產宣傳專欄專題，制作動漫短片、微電影在網絡、微信等新媒體廣泛傳播，強化公益宣傳效果。各地區要通過專門制作、公開征集等方式，至少選取1部公益廣告視頻宣傳片，在本地主流媒體播放。各地區要廣泛號召安全生產通訊員、網評員、監督員通過在線解讀、網絡評論、新聞報道普及與人民群眾生產生活息息相關的安全知識和技能，引導全社會關注安全、關愛生命，大力營造安全生產人人有責、安全生產從我做起的良好氛圍。

10.開展新聞發布和專家訪談活動。各地區要組織召開安全生產新聞發布會，大力宣傳安全生產政策法規、形勢任務、政策措施和危險化學品安全綜合治理，充分闡述和宣傳落實企業主體責任對推動安全生產形勢持續向好的決定性作用，凝聚社會共識。要組織安全監管干部和安全生產專家走進企業，深入挖掘創新安全生產工作、自覺履行主體責任的經驗做法，通過舉辦企業家和安全生產專家在線訪談、專題專訪等方式，大力宣傳、推廣一批認真落實安全生產主體責任的標桿企業，強化示范引領作用。

11.開展重點行業領域專項宣傳活動。各級工會、共青團、婦聯、教育、交通、衛生、安監等部門，要繼續深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”、“五好文明家庭”、“平安校園”、“道路運輸平安年”、“職業病防治法宣傳周”、“危險化學品企業和化工園區公眾開放日”等活動，為安全生產宣傳教育活動發揮好示范引領作用。各級公安部門大力開展消防安全宣傳教育活動，在重要交通路段、繁華商業街區、大型商場、市場、醫院、酒店、學校等人員密集場所設立消防宣傳站，宣傳消防安全常識和逃生自救知識。各級農業、工信、住建、國土、質監、海洋漁業等部門要結合本系統實際，組織本行業開展“安全生產月”相關宣傳活動。

12.開展煤礦安全監管政策宣傳。各產煤市要深入宣傳新修訂的《煤礦安全規程》，大力推動《規程》進礦區、進企業、進班組，為進一步規范和加強煤礦的安全生產監管工作提供宣傳支持。要重點加強省委、省政府關于堅決關閉淘汰落后產能煤礦和全省不再批準增加新煤礦企業等有關政策的宣傳，推動政策落實。

13.開展全省安全生產知識網絡競賽活動。調整、更新《遼寧省安全生產知識網絡競賽系統》題庫，持續拓展應用范圍，發揮電腦和智能手機“雙終端”答題功能作用，進一步擴大活動影響力。完善實時在線統計排名功能，充分調動參賽單位和人員的積極性，提高普及率。根據競賽結果，通報表揚優秀組織單位和獲獎個人。

14.開展微信傳播安全生產知識活動。各地區、各部門、各單位要建立與安全生產相關的微信公眾號，動員干部、職工關注“遼寧安全生產”微信公眾號和“遼寧安監”微博，為好新聞點贊，撰寫正能量點評。開展微信接力活動，鼓勵干部、職工把參加咨詢日、專題講座、教育培訓等“安全生產月”活動的自拍照和對“安全生產月”活動及安全生產的期望寄語等分享到朋友圈，擴大安全生產宣傳教育受眾面。

15.積極參加全國“網上安全月”等專項宣傳活動。各地區要積極參加全國組委會辦公室“安全生產月”官方網站、微信、微博等平臺開展的安全生產知識競賽、網上安全文化精品展示、特色宣教活動展示交流等系列線上宣傳教育活動，力爭取得優異成績。

四、全省“安全生產遼沈行”主要活動

“安全生產遼沈行”活動于2017年6月1日至11月30日在全省各地展開。負有安全生產監督管理職責的部門負責人、工作人員，安全生產專家和媒體記者，深入基層單位和重點企業，開展專題行活動。

1.開展生產安全事故隱患曝光行。以遏制重特大事故為主要目標，特別針對礦山、危險化學品、道路運輸、建筑施工等重點行業曝光事故隱患，倒逼企業落實主體責任、激發內生動力。曝光一批重大隱患突出的企業，曝光一批典型非法違法企業和行為，推動隱患排查治理、打非治違工作深入開展。

2.開展試點城市專題行。調研遏制重特大事故試點城市及企業建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制、防范重特大事故情況，大力宣傳推廣網格化監管、信息化監管、企業全員安全生產責任制落實等成功經驗和做法，以此推動監管質量和效能。

3.開展改革發展調研行。圍繞推進《中共中央 國務院關于安全生產領域改革發展的意見》落實，針對遼寧安全生產重大理論和實踐問題，聚焦國家安全監管總局、省委、省政府重點工作任務，省安委辦組成調研組，從安全生產監管隊伍建設、安全生產責任落實、安全生產網格化管理、安全監管執法職責界定、安全風險管控和事故隱患排查治理雙重預防機制建立和安全生產信息化建設等方面，深入各地區認真調研，形成高質量、有價值的調研報告和調研成果，助力安全生產領域改革發展。各市安委會、省安委會有關成員單位主要負責人至少開展一次推進安全生產領域改革發展調研活動。

4.開展《遼寧省安全生產條例》宣傳行。省安委會辦公室印發《遼寧省安全生產條例》單行本和宣傳讀本，統一制作《遼寧省安全生產條例》導讀課件，作為宣傳行活動的輔助材料。組織有關人員，結合安全生產大檢查、巡查和考核等業務工作，深入市、區（縣）和重點企業深入宣講《遼寧省安全生產條例》，重點講解特色亮點，推動基層深入落實。

5.開展科技強安專題行。倡導各地區宣傳推廣企業安全生產新技術、新設備研發及科技成果轉化，推動“機械化換人、自動化減人”專項行動、“兩客一危”車輛防碰撞技術等實施。各地區要積極收集依法治理，淘汰落后產能、提高安全基礎保障能力，推動安全監管體制機制改革發展等工作情況，及時宣傳，對成績突出的要形成經驗總結材料逐級上報。

6.開展監管監察執法專題行。鼓勵各地區組織媒體記者跟隨安全執法人員開展安全監管監察執法跟拍活動，加強監管監察執法等工作一線的紀實報道，重點發現精細化監管典型事例，及時總結推廣。大力宣傳安全監管監察執法先進人物、先進事跡，促進嚴格監管執法，夯實企業安全生產法定責任。

7.開展應急演練專題行。各地區、各部門和各單位，按照《生產安全事故應急預案管理辦法》規定，依據應急預案，以礦山、危險化學品、公共場所安全為重點，檢驗預案可操作性和針對性，推進生產經營單位和政府部門預案間有效銜接。通過組織干部、職工和社會公眾開展實地應急演練，寓教于練，強化安全生產防范意識，提高全民防災避險和應急處置能力。

五、有關要求

（一）加強組織領導。各地區、各部門和各單位要成立“安全生產月”活動組織機構，主要領導親自部署，精心制定“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動方案，確保系列宣傳活動最有氛圍、最有特點、最有實效。要把“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動納入全年安全生產重點工作，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。各市、區（縣）政府主要負責人、分管負責人、安全監管部門負責人帶頭參與活動，分別參加1至2次“安全生產月”具體活動，加強督導檢查，確保活動所需資金等各項保障措施落實。

（二）強化督導考核。各地區、各部門和各單位按照2017年全省“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動考核評分表，逐一落實各項考核標準，突出對安全生產宣傳專欄專題、公益廣告等工作的檢查督導，加大“安全生產月”活動在省直部門和市級政府年度安全生產目標管理考核的權重，推動“安全生產月”活動的落實。

（三）形成工作合力。各級安全生產宣傳聯席會議成員單位要強化協作，形成安全生產宣傳教育的合力，指導協調主流媒體主動策劃、推出一批有影響力的新聞報道。充分發揮新媒體作用，進一步提高安全生產宣傳教育效果。各市安委會、省安委會有關成員單位要指定聯絡員加入“2017年遼寧安全月QQ群”，及時接收、上報活動信息，強化資源共享，推動系列宣傳活動扎實開展。

請各市安委會、省安委會有關成員單位于5月23日前報送“安全生產月”活動聯絡員推薦表（附件2）。活動期間，請聯絡員于每周五9時前報送本地區、本行業和單位本周內“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動及其他相關工作開展情況（電子版），重大活動可隨時報送。報送信息情況將納入“安全生產月”活動考核內容。

請各市安委會、省安委會有關成員單位于6月5日和7月10日前分別報送2017年“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動方案和總結、考核評分表（紙質文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）。

聯系人：賈光、杜德明。

電子郵箱：lnajxc@163.com。

聯系電話：024－86903351，86896746（帶傳真）。

通信地址：沈陽市皇姑區北陵大街45－1號省安監局政策法規處（郵編：110032）。

2017年遼寧安全月QQ群（群號：241348850）：