湖南省安全生產委員會關于 開展2017年“安全生產月”活動的通知

各市州、縣市區安全生產委員會，省安委會各成員單位，有關企業：

為深入宣傳貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的決策部署，進一步加大安全生產宣傳力度，推動落實安全生產責任，全面提高全民安全素質，有效防范和遏制生產安全事故，為黨的十九大勝利召開創造良好的安全生產環境，經省人民政府領導同意，現就組織開展2017年“安全生產月”活動有關事項通知如下。

一、總體思路

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示，認真落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，聚焦安全生產領域改革發展、監管執法、事故預防和安全法規知識等內容，開展系列宣傳教育活動，推動企業落實安全生產主體責任，在全社會凝聚安全發展共識，營造安全生產氛圍，為預防和控制事故發生筑牢思想基礎。

二、組織機構

成立湖南省“安全生產月”活動組委會（簡稱省組委會），省安委辦主任、省安監局局長李大劍任組委會主任，省安委辦副主任、省安監局副局長羅德龍，以及省安委會有關成員單位分管負責同志任副主任，省安委會成員單位有關同志任委員。省組委會下設辦公室，省安監局副巡視員龔偉兵任組委會辦公室主任，省安監局宣傳教育培訓中心承擔辦公室日常工作，負責組織、指導、協調、督導全省各地區、各有關部門和單位開展“安全生產月”活動。

各地區、各有關部門和單位要成立“安全生產月”組織機構，具體組織開展本地區和本單位的“安全生產月”活動。

三、主要內容

全省“安全生產月”活動于2017年6月在各市州、縣市區，安委會成員單位、各類企事業同時開展。

（一）深入開展面向企業的安全生產宣傳活動。各市州、縣市區、各有關部門和單位要結合行業實際和產業特點，以推動企業落實安全生產主體責任為主要目的，面向企業深入開展有效果、有特色、有影響的宣傳活動。一是開展“企業主要負責人安全生產述職”活動。要組織企業主要負責人向職工代表大會報告履行安全生產職責、落實安全生產主體責任情況。通過企業主要負責人述職活動開展，向企業職工深入闡釋落實企業主體責任對安全生產工作的基礎性、根本性意義，促進企業建立全過程安全生產和職業健康管理制度，推動企業安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。二是開展千萬職工崗位零傷害承諾行動。各地要采取有效宣傳活動發揮企業員工參與安全生產的主動性、積極性，廣泛開展職工崗位零傷害承諾、零傷害競賽等活動，通過活動開展告知從業人員作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。三是深入開展企業員工反“三違”警示教育活動。落實“一單四制”要求，組織對每家企業的重大危險源和重大隱患進行公示公告，增強職工群眾對重大危險源、重大事故隱患辨識、管控和治理的能力和水平。制作或采購一批警示教育片、安全宣傳片，組織企業員工集體觀看，讓企業員工接受一次安全生產警示教育。四是組織開展應急預案演練活動。各市州、縣市區，各有關部門和單位要堅持貼近實戰、注重實效原則，推動危險化學品、礦山、煙花爆竹、涉爆粉塵、勞動密集型企業開展一次員工廣泛參與的應急演練活動，通過活動開展提升企業員工應急處置水平和逃生自救能力能力。要政企聯動，認真評估、總結和宣傳，通過演練優化應急預案，完善應急準備。五是提請各級安委會負責同志、成員單位領導，安監干部，或者組成講師團、志愿宣講隊，深入各行業領域或各地區重點企業開展對口宣講活動。大力宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的重要決策部署、十八大以來安全生產工作的顯著成效，以及安全生產事關人民群眾生命財產安全的重大意義，宣傳企業安全生產主體責任知識，引導企業牢固樹立安全發展理念，堅守發展決不能以犧牲安全為代價的紅線。六是開展宣傳落實安全生產主體責任標桿企業活動。各地要根據《安全生產法》等法律法規規定，以及《湖南省“落實企業安全生產主體責任年”2017年實施方案》（湘政辦函〔2017〕19號）等文件要求，把落實安全生產主體責任好的企業宣傳好、推介好，樹立標桿，帶動其他企業落實主體責任。各縣市區負責推薦1家企業典型材料到省組委會辦公室匯編。七是組織開展“落實企業安全生產主體責任年”執法行動大宣傳。集中于6月，各市州、縣市區，各有關部門和單位結合計劃執法、打非治違、專項整治、淘汰落后不安全產能等，大力開展執法行動。堅持以案說法、以案說紀，組織媒體開展持續報道、跟蹤報道、深入報道，曝光一批典型，形成強大震懾力。

（二）深入開展面向各級黨政領導干部的安全生產宣傳活動。一是深入開展《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（以下簡稱《意見》）宣講活動。各市州、縣市區，各有關部門和單位要通過舉辦研討會、輔導講座、干部輪訓、專家解讀等多種形式，組織廣大干部職工系統學習《意見》精神，凝聚社會各方面的共識，筑牢貫徹落實《意見》的思想基礎。要組建由各級黨政領導同志、安全生產理論實踐豐富的機關干部、專家學者組成的宣講團深入基層開展宣講。要充分利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體，采取設立專欄、訪談等多種方式，集中報道、廣泛宣傳，推動學習貫徹不斷引向深入，取得實實在在的效果。二是開展“領導干部談堅守安全生產紅線”活動。通過請省安委會領導、有關成員單位負責同志、各市州安委會和縣市區安委會負責同志作專題報告、發表電視講話、接受采訪等形式,教育引導全社會樹立安全發展理念,堅守安全生產紅線,落實安全生產責任。其中，省安委會成員單位負責同志、各市州安委會負責同志和縣市區安委會主要負責同志要提供一篇書面稿給省“安全生產月”活動組委會辦公室。三是舉辦“最美安全衛士”演講比賽。組織發動市州、縣市區、有關部門和企事業單位，層層舉辦演講比賽，選拔優勝者參加全省總決賽并通過媒體直播、轉播賽況，擇優組成演講團深入一線開展巡回演講。

（三）深入開展面向廣大群眾的安全生產宣傳活動。一是開展“6·16”安全生產咨詢日活動。各市州、縣市區，各有關部門和單位要通過發放宣傳品、有獎競猜、開展安全生產體驗等方式，向企業職工和社會公眾傳播安全生產理念、思路、措施和行為規范，宣傳安全生產政策法規、安全科普常識、應急處置、自救互救方法等。要通過面對面接受企業職工和社會群眾咨詢活動，回答大家關心的安全生產問題。要組織主流媒體、行業媒體，網站、微博、微信、手機報等新媒體通過主題采訪、刊發署名文章、開設專版專欄、在線訪談、現場連線等形式深入宣傳企業安全生產主體責任，通過移動電視、戶外LED屏、電子閱報欄等電子媒介播放安全生產公益廣告、微電影，推動全社會關注安全生產。要開展典型經驗觀摩活動，層層動員企業負責人和安全管理人員赴安全生產成效突出的優秀標桿企業現場觀摩、學習和交流，借鑒其安全文化建設、落實企業主體責任、雙重預防機制、防范重特大事故等方面積累的經驗做法，對標看齊，示范帶動，不斷提高企業安全生產工作水平。二是組織開展雙重預防機制專題宣傳和教育培訓活動，教育引導全社會樹立風險意識，掌握風險分級管控和隱患排查治理知識，提高有效防范生產安全事故的意識和能力，堅決遏制重特大事故發生。三是開展事故隱患、“三違”行為隨手拍活動。各市州、縣市區、各部門和單位要動員組織企業職工、社會公眾查找身邊的不安全行為，并組織收集相關資料反饋至本地區負有安全生產監管職責部門，同時督促做好隱患辨識和整改工作，確保即時拍即時傳，提高全社會公眾參與安全生產積極性，提升安全生產防范意識。四是舉辦安全文化進萬家活動。各市州、縣市區,各有關部門和單位要加強與媒體合作,通過有獎競答、隱患辨識、應急處置、案例分析等形式,面向廣大人民群眾,舉辦各類形式多樣的安全知識大賽。要深入挖掘各地富有特色的安全生產文化傳統,創新形式,豐富內涵,吸引廣大人民群眾積極參與傳播,推動安全文化進入千家萬戶。五是開展科技強安專題宣傳活動。宣傳推廣企業安全生產新技術、新設備研發及科技成果轉化、“機械化換人、自動化減人”等成果；宣傳各地依法治理，淘汰落后產能、提高安全基礎保障能力等工作情況，總結梳理可供推廣借鑒的好經驗、好做法。

安監、煤炭、住建、交通、公安、國土資源、質監、農委、經信委、水利、鐵路、民航、電力等部門單位還要結合實際開展安全生產主題宣傳教育活動。要繼續深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”“五好文明家庭”“平安校園”“道路運輸平安年”“職業病防治法宣傳周”“危險化學品企業和化工園區公眾開放日”等具有行業領域特色的群眾性安全生產共建共享活動。省安委會成員單位要發揮好示范帶頭作用，協調宣傳部門指導新聞媒體加強安全生產宣傳工作，充分發揮媒體輿論引導作用。

四、活動要求

（一）堅持正確導向。要始終把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則、馬克思主義新聞觀和正確輿論導向。要充分落實與黨委宣傳部門的協調機制，共同制定活動宣傳報道方案。要協調主流媒體主動策劃、推出一批有影響力的新聞報道，充分發揮新媒體作用，進一步提高安全生產宣傳教育效果。

（二）加強組織領導。要高度重視宣傳教育在安全生產工作中的基礎性、全局性作用，把“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。要層層建立活動領導機制和工作協調機制，成立專門的活動組織機構，制定實施方案，保障經費投入，分解細化任務，層層落實責任，加強督導檢查，確保各項措施落實落細。

（三）科學制定方案。各市州、縣市區、各部門和單位要緊密結合實際，周密策劃，制定切實可行的活動方案。要突出重點，創新形式，將活動作為強化安全發展觀念、推動法規政策落實、傳播安全生產知識、提高全民安全素質、預防事故發生的有力手段，推動安全生產重點工作有效落實，確保活動取得實實在在的成果。

（四）務求活動實效。要切實把“安全生產月”活動與防范遏制重特大事故結合起來，與落實安全監管監察執法工作職責結合起來，與推進安全生產領域改革發展結合起來，深入企業、學校、機關、社區、農村、家庭、公共場合，因地制宜策劃好活動，從嚴從實從細開展好活動，努力使各項活動落地生根。

（五）認真總結考核。7月上旬，省組委會辦公室組織考核驗收，評出先進單位和個人進行通報表彰。各市州、縣市區、各部門和單位要做好有關文字、視頻資料的收集整理工作，并及時向省組委會辦公室報送活動信息。省組委會辦公室將對各地、各部門單位的經驗做法進行宣傳推介。

（六）確保活動安全。要牢固樹立安全第一的思想，針對大型群眾性活動制定安保工作方案和突發事件應急預案，各有關部門和單位要各負其責，細化任務，嚴格把關，重點加強治安、交通、消防等各項安全管理工作，及時、妥善處理好各類突發事件和異常情況，全力確保活動安全有序進行。

請各市州安委會、省安委會有關成員單位5月20日前報送“安全生產月”活動聯絡員推薦表。請聯絡員于每周五前將本單位一周內工作開展情況（電子版）報送全省組委會辦公室，重大活動要隨時報送。報送信息情況將納入“安全生產月”活動考核內容。7月15日前將2017年“安全生產月”活動方案和總結（紙質文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）報送省組委會辦公室。

聯系人及電話：劉燁、蘇承，0731-89751256（兼傳真）。

通信地址：長沙市雨花區馬王堆南路80號省安監局（郵編：410300）

電子郵箱：xjzx89751256@163.com

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