貴州省安委會辦公室關于 開展2017年“安全生產月” 和“安全生產貴州行”活動的通知

各市（州）、貴安新區、省直管縣（市）安全生產委員會，省安委會成員單位，省有關部門，各有關企業：

為貫徹落實《國務院安委會辦公室關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2017〕15號）精神，扎實開展好第16個全省“安全生產月”活動，現將有關事項通知如下：

一、總體思路

深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示精神，認真落實省第十二次黨代會和省領導的相關指示批示精神，以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，聚焦改革發展、監管執法、事故預防和安全法規知識等內容開展系列宣傳教育活動，推動企業落實安全生產主體責任，在全社會凝聚弘揚安全發展理念、支持安全生產的共識，為防范遏制重特大事故，實現事故總量和死亡人數繼續下降筑牢思想基礎，為黨的十九大勝利召開創造穩定的安全生產環境。

二、組織機構

成立貴州省2017年“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動組織委員會（以下簡稱“省組委會”），負責指導全省開展“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動，研究決定活動重大事項。省組委會組成：

主 任：慕德貴（省委常委、宣傳部長、副省長）

副主任：羅 強（省政府副秘書長）

李建民（省安全監管局、貴州煤礦安監局局長）

謝 念（省委宣傳部副部長）

成 員：黃小兵（省安全監管局副局長）

溫貴欽（省公安廳副廳長）

楊 杰（省總工會副主席）

徐錫廣（團省委副書記）

陳月蓉（省婦聯機關黨委書記）

楊水平（省新聞出版廣電局黨組成員）

周仕飛（省經信委總工程師）

黃俊明（省農委總農藝師）

黃 平（省衛生計生委巡視員）

韓劍波（省交通廳副廳長）

毛方益（省住建廳總工程師）

黃 健（省教育廳副廳長）

朱繼明（省國資委副主任）

徐國駿（省質監局副局長）

汪文學（省旅發委副主任）

沈新國（省商務廳副廳長）

李學利（民航貴州監管局局長）

汪擁軍（貴州能源監管辦副專員）

林優芹（成鐵貴陽辦事處副主任）

蘭海平（省能源局副局長）

賈國斌（省公安消防總隊防火部部長）

胡益林（省公安廳交警總隊政委）

孫雁鷹（貴州日報社副總經理）

吳 濤（省廣播電視臺副臺長）

省組委會下設辦公室在省安全監管局（以下簡稱“省組委辦”），負責組織、協調全省“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動。省安全生產宣傳教育中心承擔部分大型宣傳教育活動具體工作。

三、“安全生產月”活動內容

全省“安全生產月”活動于2017年6月在各地、各部門和生產經營單位同時開展。

（一）開展主題宣講進企業活動。

安監、公安、交通、建設、教育、質監、商務、能源、民航、煤監等負有安全生產監督管理職責的部門負責人要深入本行業領域或本地區重點企業對口宣講，大力宣傳習近平總書記關于安全生產系列重要講話,黨中央、國務院關于安全生產的重要決策部署和指示批示、《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《安全生產法》、省第十二次黨代會的主要精神以及對企業落實安全生產主體責任的要求，引導各類企業牢固樹立安全發展理念，強化發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。

開展“企業家談安全生產主體責任”和“安全監管干部談企業安全生產主體責任”活動。有關中央在黔企業、省屬國有企業、各地重點企業負責人，各級安全監管干部要面向企業職工深入交流研討落實企業安全生產主體責任的重要途徑和方式方法等，促進企業全面落實安全生產主體責任。

開展“安全生產志愿服務宣講”活動。市、縣兩級負有安全生產監督管理職責的部門要分別組織安全生產志愿服務宣講團走進重點企業，深入宣傳企業對本單位安全生產和職業健康負全面責任、全員安全生產責任制的意義內涵。

開展典型經驗觀摩活動。市、縣兩級負有安全生產監督管理職責的部門要層層動員企業負責人和安全管理人員赴國家級、省級安全文化示范企業，以及安全生產標準化一級企業參觀學習，借鑒其安全文化建設、安全生產標準化建設、落實企業主體責任、“雙重預防機制”、防范遏制重特大事故等方面積累的經驗做法，對標看齊，示范帶動，不斷提高企業安全生產工作水平。

（二）開展“6·16”企業安全生產主體責任宣傳咨詢日活動。

開展現場宣傳咨詢活動。6月16日，在六盤水市設省主會場開展宣傳咨詢日活動，請省組委會單位領導出席主會場開幕式。請省安全監管局、貴州煤礦安監局、省總工會、省經濟和信息化委、省農委、省衛生計生委、省交通運輸廳、省住房和城鄉建設廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省質監局、省旅發委、省公安消防總隊、省公安廳交警總隊、民航貴州監管局、保監會貴州監管局、省能源局、省煙草專賣局、成鐵貴陽辦事處、省電網公司、省燃氣公司等單位在主會場設置咨詢臺，開展安全生產宣傳、咨詢。

請省安全監管局、貴州煤礦安監局、省總工會、省農委、省交通運輸廳、省住房和城鄉建設廳、省教育廳、省質監局、省旅發委、省公安消防總隊、省公安廳交警總隊、民航貴州監管局、省能源局、省煙草專賣局、成鐵貴陽辦事處、省電網公司、省燃氣公司在主會場設置本行業安全生產警示教育展板。

各地、各部門、各生產經營單位按照統一時間和主題，根據自身特點面向社會公眾和從業人員廣泛開展有針對性、有特色的安全生產宣傳、咨詢活動，集中宣傳安全生產法律法規、方針政策、安全知識和自救互救方法等，面對面解答群眾關心的安全生產問題，普及安全知識，傳播安全文化，靈活多樣地開展現場咨詢服務活動，營造濃厚的安全生產月活動氛圍。

開展媒體宣傳咨詢活動。各級組委辦要積極組織各級主流媒體、行業媒體，網站、微博、微信、手機報等新媒體全方位、集中宣傳“6·16”企業安全生產主體責任咨詢日活動，利用移動電視、戶外LED屏、電子閱報欄等電子媒介播放安全生產宣傳片、公益廣告、微電影等，推動全社會關注安全生產。

開展企業主體責任承諾活動。各級組委辦要在活動當天，組織企業負責人、安全管理人員及一線職工開展以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題的宣誓承諾活動。

（三）開展企業安全風險公告和隱患排查治理活動。

各地、各有關部門和單位要組織煤礦、危險化學品等重點企業開展“雙重預防機制”專題宣傳和教育培訓，教育引導全社會樹立風險意識，掌握風險分級管控和隱患排查治理知識。要組織開展重大危險源和重大隱患公示公告活動，增強職工群眾對重大危險源監測和管控、重大事故隱患辨識和治理的能力和水平。

各地要動員廣大職工、社會公眾積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，將有關情況及時反饋本地區安全監管部門或通過“12350”熱線電話投訴舉報，并對舉報重大隱患和嚴重“三違”行為進行核查獎勵，推動企業自主履行隱患排查治理等安全管理職責，有效提高企業事故預防能力。

（四）開展生產安全事故警示教育活動。

全省各級安監、交通、公安、建設、消防等部門要結合實際，通過組織觀看事故警示教育片、警示教育展等形式，開展生產安全險情處置和典型事故救援的警示教育活動。各地要圍繞礦山、危險化學品、道路運輸、建筑施工、消防等易發生重特大事故的行業領域、重點時間節點、關鍵薄弱環節，及時發布預警信息和安全提示，指導企業有效防范和處置生產安全事故。

各地、各有關部門要梳理生產安全事故典型案例，拍攝事故警示教育片，與主流媒體共同策劃“生死之間安全生產警示錄”等欄目，制作事故警示動漫短片在網絡、微信等新媒體廣泛傳播，強化警示教育效果。

（五）開展新聞發布和專家訪談活動。

各地要層層召開安全生產新聞發布會，大力宣傳《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《安全生產“十三五”規劃》、安全生產形勢任務、法規制度和政策措施、危險化學品安全綜合治理，充分闡述落實企業主體責任對推動安全生產形勢持續向好的決定性作用。

各地要認真組織安全生產新聞宣傳“五支隊伍”通過在線解讀（訪談）、網絡評論、新聞報道、公益廣告、微電影、動漫等方式普及與人民群眾生產生活息息相關的安全知識和技能，引導全社會深刻認識安全生產就是保生命、保健康、保幸福，大力營造安全生產人人有責、安全生產從我做起的良好氛圍。

（六）開展安全生產月首日活動。

6月1日，省組委辦組織在省主流媒體發表相關文章，在省安全監管局門戶網站開設“安全生產月”活動專欄，在《勞動時報》開設專版，通過省安全監管局信息平臺發送安全生產手機短信。

各地、各部門要通過主流媒體、行業媒體、網站、微博、微信、手機報等新媒體刊發安全生產文章、開設專欄（專版、專題、專刊）、發布安全生產公益廣告等形式深入宣傳，營造“安全生產月”活動氛圍。

（七）開展安全文化示范企業集中命名活動。

省安委辦對2016年符合省級安全文化示范企業進行集中命名，部署下一步安全文化示范創建工作。各地要通過召開現場會、經驗交流會等形式，及時總結安全文化建設示范創建中的好經驗好做法，發揮典型示范帶動作用，取得以點帶面效果。

（八）開展安全生產宣傳教育“七進”活動。

省組委辦組織安監、教育、公安、消防、交通運輸、婦聯等部門深入開展安全生產宣傳教育進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所活動，普及全民安全生產知識，提高全社會安全生產意識。

各地、各有關部門要全面推進安全生產宣傳教育“七進”工作，廣泛傳播安全生產知識，營造安全生產人人有責、安全生產從我做起的良好氛圍。

（九）開展安全生產應急演練活動。

省組委辦在開磷集團組織開展危險化學品應急演練，檢驗危險化學品應急預案，切實提高安全防范和應急處置能力。

各地區、各有關部門要以危險化學品、煤礦、金屬和非金屬礦山、油氣管網、消防、交通運輸、建筑施工、冶金、校園安全、勞動密集型場所等重點行業領域及汛期安全為重點，組織開展多部門協調配合的安全應急預案綜合演練，完善應急管理和救援體系建設，推動應急預案優化，做好政府和企業預案銜接。

（十）開展地區、行業領域特色宣傳活動。

各級共青團、婦聯組織以及安委會有關成員單位要繼續深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”、“五好文明家庭”、“平安校園”、“道路運輸平安年”、“職業病防治法宣傳周”、“危險化學品企業和化工園區公眾開放日”等具有行業領域特色的群眾性安全生產共建共享活動，夯實安全生產的群眾基礎，維護社會公共安全。

各地、各有關部門和企事業單位要結合自身特點，積極開展具有行業特色的安全專項宣教活動，通過群眾性書畫、攝影展覽和文藝匯演、演講比賽、安全征文、技能比武等形式，開展各具特色、內容豐富的安全文化活動。

四、“安全生產貴州行”活動主要內容

按照國務院安委辦要求，結合我省實際，“安全生產貴州行”活動自6月1日開始在全省各地展開，11月底結束。

省組委辦將組織省安全監管局、貴州煤礦安監局、省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省廣播電視臺、貴州日報社等部門開展煤礦、道路運輸、危險化學品和煙花爆竹、非煤礦山等四個重點行業領域安全專題行活動，通過暗查暗訪、隨機抽查曝光一批重大安全隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批黑名單、取締一批非法違法企業、關閉一批不符合安全生產條件的企業，宣傳報道一批科技強安、先進典型做法。以遏制重特大事故為主要目標，倒逼企業落實主體責任、激發內生動力。活動期間，省組委辦將組織媒體記者深入基層、深入企業開展曝光和宣傳報道。

各地、各部門要建立“安全生產貴州行”常態化工作機制，結合自身實際，組織相關安全生產專家和媒體深入基層單位和重點企業，開展具有各自特色的區域行、行業行活動，確保“安全生產貴州行”活動取得實效。通過嚴執法強監管，夯實企業安全生產法定責任。

（一）開展煤礦安全專題行。結合正在開展的煤礦全面安全“體檢”行動，重點查處高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質條件復雜“三類”重點煤礦的超能力、超強度、超定員生產行為，緊盯瓦斯、水害、頂板“三類”主要災害，強化重點防范措施，嚴格安全監管執法，進一步落實各個作業環節安全管控責任。（牽頭部門：省安全監管局、貴州煤礦安監局，參與部門：相關媒體）

（二）開展道路運輸安全專題行。結合“貴州省道路交通安全三年攻堅戰”、“道路運輸平安年”活動，繼續實施公路安全生命防護工程，加大對掛牌督辦公路隱患的督導檢查力度，加大對違法超限運輸車輛的專項整治工作力度。開展在建高速公路安全考評工作，扎實推進“平安高速”創建工作，結合生命安全防護工程實施和現有資金情況，按輕重緩急的原則，逐步整治以農村臨崖、臨水、臨坎、臨房為重點的道路安全隱患。對道路安全隱患、道路交通領域非法經營、違法違規行為開展暗查暗訪和執法行動。（牽頭部門：省交通運輸廳、省公安廳，參與部門：省安全監管局、相關媒體）

（三）開展危險化學品和煙花爆竹安全專題行。督促企業強化隱患排查治理，落實企業安全生產主體責任，指導涉及“兩重點一重大”危險化學品企業進一步完善安全設施，督促企業排查整治安全隱患，強化生產安全管理，提高風險管控能力和水平。（牽頭部門：省安全監管局，參與部門：省公安廳、省商務廳、相關媒體）

（四）開展非煤礦山安全專題行。加強重點地區治理整頓工作，開展汛期安全生產大檢查，督促企業嚴格隱患排查治理自查自報，實施安全風險分級、區別、動態監管，加大對已關閉、新建技改、停產整頓礦井及尾礦庫、排土場等的巡查監控力度，嚴防各類事故發生。（牽頭部門：省安全監管局，參與部門：相關媒體）

五、有關要求

（一）堅持正確導向。要始終把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則、馬克思主義新聞觀和正確輿論導向。有關部門要充分落實與黨委宣傳部門的協調機制，共同制定活動宣傳報道方案。要協調主流媒體主動策劃、推出一批有影響力的新聞報道，充分發揮新媒體作用，進一步提高安全生產宣傳教育效果。

（二）加強組織領導。要高度重視宣傳教育在安全生產工作中的基礎性、全局性作用，把“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動納入全年安全生產重點工作，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。要層層建立活動領導機制和工作協調機制，按照全省統一部署，成立“安全生產月”活動組織機構，結合實際制定實施方案，保障經費投入，分解細化任務，層層落實責任，加強督導檢查，確保各項措施落實落細。

（三）務求活動實效。要切實把“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動與防范遏制重特大事故結合起來，與落實安全監管監察執法工作職責結合起來，與推進安全生產領域改革發展結合起來，深入企業、學校、機關、社區、農村、家庭、公共場合，因地制宜策劃好活動，從嚴從實從細開展好活動，努力使各項活動落地生根。

請各市（州）、貴安新區、省直管縣（市）安委會和省各有關部門明確專人負責“安全生產月”活動信息報送工作，并于5月23日前報送“安全生產月”活動聯絡員推薦表（附件1）。活動期間，請于每周四前將本地區、本行業和單位的活動動態（報告、簡報、新聞稿件、圖片、視頻資料等）報送省組委辦。報送信息情況將納入“安全生產月”活動考核內容。

請各市（州）、貴安新區、省直管縣（市）安委會和省各有關部門于5月27日前將本地區、本部門“安全生產月”活動方案報省組委辦；請省安全監管局、貴州煤礦安監局、省公安廳、省交通運輸廳等單位于5月27日前將“安全生產貴州行”專題行動方案報省組委辦。

請各市（州）、貴安新區、省直管縣（市）安委會和省各有關部門于7月10日前將安全生產月活動總結（紙質和電子文檔）、活動開展情況光碟報省組委辦。

（四）強化督導考核。各市（州）、貴安新區、省直管縣（市）安委會和省各有關部門要把“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動納入年度安全生產工作考核體系，并建立聯絡員制度和檢查督導制度。省安委辦將按照《2017年貴州省“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動考核評分表》（附件2），開展活動考核評分。

《貴州省2017年“安全生產月”活動指南》可在貴州省安全監管局門戶網站2017年“安全生產月”活動專欄下載。

聯系地址：貴陽市北京路202號京瑞大廈1410室或副樓606室；郵政編碼：550004；電子郵箱：gzxjzx@163.com。

網站：省安全監管局門戶網站（www.gzaj.gov.cn）