陜西省2017年“安全生產月”活動總結

根據國務院安委辦《關于開展2017年全國“安全生產月”活動的通知》要求，我省緊緊圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”的活動主題，組織開展了形式多樣、內容豐富的系列宣傳教育活動，在全省營造了良好的安全輿論氛圍。

一、加強組織領導，精心安排部署

（一）及早部署，把“安全生產月”活動作為全年宣傳工作的重點進行安排。今年年初，本省就下發了2017年安全生產宣傳工作要點，把“安全生產月”活動作為今年安全生產宣傳工作的一項重要任務進行了安排部署。積極爭取財政支持，制定了安全生產宣傳專項預算，用于開展“安全生產月”各項宣傳活動。局黨組多次召開會議，研究安全生產月宣傳活動進展及經費情況，確保活動的有序開展。國務院安委辦下發《2017年“安全生產月”活動方案》后，省安委辦結合實際，迅速制定下發了《陜西省2017年“安全生產月”活動方案》，對“安全生產月”要開展的九項重點活動進行了安排部署。

（二）細化責任，把“安全生產月”活動作為各部門齊抓共管的契機進行推動。3月底，省召開了全省安全生產宣傳工作座談會，邀請了省委宣傳部、省教育廳、省新聞出版廣電局、省文化廳、省總工會、團省委、省婦聯等單位相關人員出席了會議，省安監局局長就全年安全生產宣傳工作和“安全生產月”活動作了安排，省委宣傳部等單位也都結合各自實際，就開展好安全生產宣傳工作進行了發言。在2017年陜西省“安全生產月”活動方案中，對各部門開展安全生產宣傳活動和“安全生產宣傳七進”進一步作了明確，細化了責任，進一步提高各單位安全生產宣傳的針對性和實效性。為確保6月16日全省“安全生產宣傳咨詢日”活動取得實效，6月初召開了省安委會聯絡員協調會議，對“安全生產宣傳咨詢日”活動進行了再動員、再部署，進一步明確了各單位的責任和任務。

（三）領導重視，把“安全生產月”活動作為落實安全生產工作的重要推手來促進。6月1日，陜西省委常委、副省長出席了全省“安全生產月”啟動活動。6月16日，省政府領導和省安委會成員單位、中省屬企業有關領導參與了“安全生產宣傳咨詢日”活動。各市（區）領導也高度重視“安全生產月”活動的開展，西安市成立了專門的活動組織機構，由市政府主要領導安排部署，分管領導帶隊參加。漢中成立了以分管副市長為組長的“安全生產月”活動領導小組，確定了專人負責全市“安全生產月”活動。渭南市委、市政府主要領導作出指示和要求，市政府主管領導召開專題會議對“安全生產月”進行部署安排。

二、突出主題，扎實開展“安全生產月”系列宣教活動

（一）全面啟動“安全生產月”活動。6月1日，省安委辦在省政府舉行了“陜西省2017年‘安全生產月’啟動活動”，省委常委、副省長出席活動，省安監局局長講話并對全省“安全生產月”活動進行了安排部署。活動現場，省屬相關企業結合各自的安全生產特點，編排了緊貼安全生產、突出安全教育、普及安全知識的文藝節目，極大地增強了啟動活動的氛圍。12個市（區）同步以不同的方式啟動了2017年“安全生產月”活動。銅川市在《銅川日報》發表了《夯實企業安全生產主體責任，助推安全生產形勢穩定向好》動員文章，延安市通過手機平臺向市民發送了安全生產短信，拉開了全省2017年安全生產月活動的序幕。

（二）開展安全生產宣傳咨詢日活動。6月16日，省安委辦在省政府大院內舉行了“陜西省安全生產宣傳咨詢日暨安全生產宣傳進機關活動”，35家省安委會相關成員單位和中省有關企業參加了活動，通過展板、發放宣傳資料、現場體驗、播放安全宣傳教育片等方式重點宣傳了習近平總書記關于安全生產工作的重要指示和省委、省政府關于安全生產決策部署、安全生產法律法規以及安全生產知識常識。全省各市各、縣、各部門、各有關企業均通過開展現場咨詢、發放宣傳資料、科普安全知識等形式，開展集中宣傳活動。據統計，活動當天，省、市共展出展板5000余塊，發放資料近60萬份。西安市作為國務院安委辦確定的“安全生產月”試點城市，以“安全生產宣傳咨詢日”活動為契機，強化了宣傳特色活動的開展，在西安電視臺播出了“打造安監鐵軍，助力追趕超越”安全生產主題晚會，采用歌曲、舞蹈、相聲、小品等靈活多樣的藝術形式，對安全生產進行了詮釋；發布了“安全生產紅黑榜”，向社會公開了一批“黑名單”企業；充分運用VR技術，開展了群眾參與體驗的火場逃生、墻體坍塌避險、隧道逃生等6種體驗活動。銅川市開展了安全生產宣傳教育圖片展、燃氣安全使用演示、酒駕模擬體驗、消防裝備展示和滅火現場演示、安全宣傳教育片展播、現場宣傳咨詢、流動宣傳車宣傳等7大活動，市政府主要領導親自參與指導了活動。

（三）開展“陜西最美安監人”評比表彰活動。省安委辦首次在全省范圍內開展了“陜西最美安監人”評選表彰活動。各市、各部門積極推薦，深入挖掘各個行業領域的先進人物典型，省安委辦通過層層篩選和微信投票，最終在安全監管系統、行業管理部門、企業一線員工中選出了10名愛崗敬業、甘于奉獻的“陜西最美安監人”。在“安全生產月”啟動活動中，省委常委、副省長為獲獎的10名“陜西最美安監人”頒發了榮譽證書和獎杯。同時，在省級媒體、網站、微信平臺對“陜西最美安監人”事跡進行了宣傳報道，極大地增強了安全生產從業人員的責任心和榮譽感，起到了樹立一人、帶動一片、影響一批的良好效果。

（四）開展安全宣傳“七進”活動。結合各自實際和特點，省安委辦組織省安委會相關成員單位深入省政府開展了“安全生產進機關”活動，對機關工作人員開展了安全生產法律法規、政策措施的宣傳。渭南市以“安全生產月”活動為契機，推進安全生產宣傳“七進”試點城市建設，扎實開展了“七進一反饋”活動，開展了“萬件宣傳品進萬家”，“安全生產科技創新成果普及進企業”，“安全知識進農村”等活動。漢中市開展了“安全生產宣傳進扶貧點、進社區活動”，深入農村和社區宣傳了安全生產。韓城市深入企業開展了“算好安全四筆賬”專題宣傳活動，教育大家算好生命、家庭、經濟和影響四本賬。為確保“七進”活動取得實效，省農機局將安全生產宣傳“七進”活動納入到對縣區的農機安全生產年度目標考核任務，要求各縣區“七進”宣傳活動不少于一次；渭南市派出督查組赴各縣（區）對“七進”活動開展情況進行了督查。

（五）集中在媒體等平臺開展安全生產宣傳。一是刊登主題文章。省安委辦在《陜西日報》專版刊登了12個市（區）“全面落實企業安全生產主體責任”的主題文章。西安市刊登了安全生產專題報道。榆林市開展了“書記、縣長談落實安全生產主體責任”活動、“行業主管部門領導談落實安全生產主體責任”活動和“企業家談落實安全生產主體責任”活動，在當地主流媒體進行了刊登。二是開展安全生產專題宣傳。漢中市開展了“安全生產月”廣播電視宣傳專題活動，推出了安全生產公益廣告、典型宣傳、訪談節目等內容節目，對安全生產法律法規和知識常識進行宣傳；開展安全生產“電影宣傳周”活動，向社會群眾露天播放安全生產電影，增強全民意識；寶雞市在電視臺開設了《安全瞭望》欄目，查找企業在落實安全生產主體責任中存在的問題，提高社會監督和企業自律意識。三是播放警示標語和宣傳短片。從6月1日起，省安委辦在人員密集場所的大型LED屏上以安全生產警示標語、警示宣傳畫為內容，每天滾動播放120次；在樓宇電梯視頻上以安全生產公益宣傳短片為內容，每天滾動播放60次；西安市發動各縣（區）、各部門在地鐵、學校、工地、社區等場所播放安全提示語、懸掛安全標語。延安市開展了“短信溫馨提示”活動，通過移動公司短信群發平臺面向全市30000多名手機用戶發送安全公益短信。

（六）打造安全文化精品。省安委辦面向全社會開展了安全生產公益廣告征集活動，共征集了207部（幅）公益廣告作品，經過評委評選，最終評選出了28部（幅）導向正確、風格多樣、創意新穎的優秀安全生產公益廣告。對獲獎的演講比賽作品和公益廣告作品，在省級新媒體平臺進行了展播和宣傳。西安市組建了“安全之聲藝術團”，以文藝表演為形式、以反對各種不安全行為為內容，深入基層、企業開展巡回演出，進一步擴大了安全宣傳的覆蓋面，提高了安全法律法規的教育普及率。

（七）開展安全生產主題演講比賽。省安委辦在全省范圍內開展了“強化紅線意識，落實安全責任，促進安全發展”為主題的演講比賽。各市（區）政府、省安委會成員單位、中省有關企業認真參與，積極開展了演講比賽初賽。經過初步篩選，來自各市、各部門和單位的29名選手參加了決賽，參賽選手以工作和生活中有關安全生產的鮮活實例和警示教育事故案例為素材進行了演講，詮釋了對安全生產的理解，體現了安監戰線職工的精神風貌。最終，比賽評決出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，優秀獎9名。對獲獎的參賽選手作品，在陜西電視臺及“陜西安監”微信平臺陸續進行了推送，贏得了社會公眾對安全生產工作特殊性和安全生產從業人員的理解。

（八）開展安全生產應急救援演練活動。緊緊圍繞今年“安全生產月”活動主題，結合安全生產應急管理工作的具體要求，指導寶雞、安康、西安開展了粉塵爆炸、煙花爆竹爆炸、危險化學品泄漏等實戰演練活動。各市政府也結合實際，開展了油庫油罐冒油及火災事故應急救援演練，公交車突發事件應急處置演練，突發極端暴雨大風天氣造成排水管網堵塞的防汛搶險應急演練活動。6月份演練周以來，全省先后在礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防安全等行業領域舉辦各類應急救援演練約1600次，極大提高了政府及有關部門、應急救援隊伍和企業協同處置突發生產安全事故的綜合應急能力。

（九）開展安全生產主題宣講活動。邀請國務院安委辦宣講團來我省就《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》進行了4場宣講，12市（區）共2821人聆聽了講座。渭南市組織了政府宣講團、企業家宣講團、安全宣傳志愿者宣講團深入企業開展了安全生產主題宣講活動。銅川市印臺區舉辦了“追趕超越、安全先行”報告會，區上四大班子領導、各部門主要負責人、重點企業負責人均參加了報告會。

三、以月促年，推動“安全生產月”活動常態化開展

（一）開展隱患排查治理活動，推動企業安全生產主體責任進一步落實。結合開展的“企業安全風險公告和隱患排查治理活動”，在企業開展了“全員查風險、崗位保安全”、安全宣誓承諾等活動，廣泛動員廣大職工、社會公眾積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，推動企業自覺履行隱患排查治理等安全管理職責，有效提高企業事故預防能力。1-6月，全省共排查企業49089家，排查一般事故隱患43711項，整改42607項，整改率97.47%。

（二）開展執法檢查活動，切實提高企業依法履責的自覺性。按照深入開展“企業安全生產主體責任執法年”活動的要求，各市組織人員深入重點縣（區）、重點行業和企業，對企業安全生產主體責任執法年活動的安排部署情況進行抽查；并邀請媒體參與，對措施有力，收效顯著的市縣、部門和企業進行經驗總結并積極宣傳；對檢查出的隱患、存在的問題進行公開曝光。6月底，省安委辦派出3個督查組，對各市開展企業安全生產主體責任執法年活動的安排部署情況進行督查檢查。1-6月，全省共發現違法行為15221起，立案查處違法行為3048起，罰款3417.227元，停產停業整頓企業1878家，關閉企業270家。與去年同期相比，查處違法行為增加2647起，關閉企業增加220家。

（三）開展季度考核，推動安全生產各項制度不斷健全完善。結合我省“追趕超越”任務，制定了《2017年安全生產追趕超越季度考核點評工作評分細則（試行）》，進一步細化了安全生產宣傳教育考核內容，對各市安全生產宣傳教育活動進行了考核和打分排名，推動全省不斷加大安全生產宣傳力度，加強新媒體平臺建設，扎實開展好各類安全生產宣傳活動。