中國鋁業公司2017年安全生產月活動總結

按照國務院安委會辦公室《關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2017〕15號，以下均簡稱《通知》）精神，中國鋁業公司（以下簡稱公司）組織開展了形式多樣、員工廣泛參與的“安全生產月”活動，取得了良好效果。

一、高度重視，聚焦主題周密部署實施

根據國務院安委會辦公室的統一部署，公司結合實際，在全國“全面落實企業安全生產主體責任”的主題基礎上，研究制定了以“落實一崗雙責安全生產責任清單”為主題的2017年安全生產月活動方案，經公司總經理余德輝審批后，下發了《關于開展2017年“安全生產月”活動的通知》（中鋁安字〔2017〕276號）,利用一個月的時間圍繞安全生產月主題，以開展一崗雙責安全責任清單全履蓋的檢查、一崗雙責安全責任清單履責述職、一崗雙責安全責任清單落地考核與研討交流為核心，以班組“安全、干凈”競賽、安全宣傳教育培訓等重點,深入開展2017年安全生產月活動。公司所屬企業高度重視“安全生產月”活動，按照《通知》和公司安全生產月文件要求均制定了具體的活動方案，進一步明確了活動內容和要求。

6月1日，總經理主持召開全公司安全生產月啟動會，董事長對安全生產月工作進行部署，要求認真貫徹落實《通知》要求，以安全生產月為契機，切實做好當前安全生產工作，堅持以“零容忍”的態度，追求“零工亡”的目標，不斷夯實安全生產的基礎，一是要筑牢安全責任、風險、員工意識；二是要堅持持續發力、精準施策、較真碰硬、提高標準，突出穩、準、狠、嚴；三是要解決不愿管、臟亂差、管不好、病根上、老毛病五個關鍵問題。

各企業黨政工團組織密切配合，根據安全生產月活動主題和內容，結合企業實際，成立了由主要負責人為組長，工會、宣傳等多部門為主要成員的活動領導小組，本著面向基層、面向員工、貼近工作、貼近生活的原則，組織開展多樣形式的“安全生產月”宣傳、動員活動。西南鋁為開展好今年的“安全生產月”活動，認真謀劃、精心準備，于5月26日制定并下發了《關于開展2017年“安全生產月”活動的通知》（公司安[2017]119號），成立了以董事長、黨委書記為組長的活動領導小組。西北鋁加工廠成立了以企業一把手為組長，其它領導班子成員為副組長，各單位負責人為成員的“安全生產月”活動領導小組，制定了活動方案，并提出了工作要求。

二、營造氛圍，督促安全責任清單落地

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，公司組織制定了行為和量化一體的安全生產一崗雙責責任清單，清單內容主要包括四個方面：一是應履行的安全職責；二是踐行安全理念和方針；三是明確安全行為并量化；四是應負的安全責任。清單突出了“文化”、突出了“行為”、突出了“量化”、突出了“問責”，因崗而異、一人一單，并將10~30%的績效工資與安全履職盡責掛鉤考核，向實現“日常照單管理，失職照單追責，履職照單免責”邁進。為督促安全生產責任清單落地，安全生產月期間，公司主要開展了以下活動：

（一）層層開展安全生產責任清單履責述職

為了提高各級領導員工對一崗雙責責任清單的重視，強化責任落實，提升履職能力，公司組織開展了從企業負責人到班組長的安全生產責任清單述職活動。公司總部在安全生產月第一天召開全公司各級領導安全履職述職會，國家安監總局四司司長，國資委綜合局副局長、董事長、總經理和公司黨組成員親自擔任評委并對述職進行現場點評，部委領導對公司安全生產責任清單述職會議給予了充分肯定。述職內容述包括今年以來本人“一崗雙責”清單履行情況及取得的實際效果，存在的主要問題及下一步工作措施。通過視頻隨機選中6名公司總部、板塊和企業負責人進行安全述職，并進行現場提問。在安全生產述職會議基礎上，按照一級評議一級的原則，組織對公司總部、板塊、企業各級負責人的安全生產書面述職報告進行評議打分，對各級領導的安全履職盡責起到了很好的監督和提醒作用。企業也分層級組織開展了安全責任清單履職述職會議。山東華宇于6月12日，組織召開了各單位副科級以上人員和公司、分廠兩級主要專職安全管理人員共計99人參加了會議，并要求各二級單位分層級進行述職。此次述職會的采取全新形式和方法，從過去的先定人再述職，到現在的先抽簽再述職；從過去的各單位一把手和專職安全人員述職，到現在的管理人員全覆蓋述職，及述職時間倒計時屏顯，均打破了華宇往年安全述職的固有模式。云銅集團于6月中旬，組織對下屬二級單位企業負責人共計49人次進行述職和考核大會。

（二）有效開展責任清單全履蓋檢查

自2016年公司推行“一崗雙責”安全責任清單以來，截止目前公司、板塊、企業各級負責人和員工均建立了安全生產責任清單。為了使安全責任清單真正落地，讓員工主動履職，留下履職記錄，安全生產月期間，公司統一組織對全員安全責任清單的制定、承諾、上墻入園、履職等情況開展一次全面檢查。截止目前公司共計在崗員工114893名，共計有114545名員工簽訂一崗雙責責任清單，占比99.7%；共計有112985名員工簽訂了安全承諾書，占比98.3%。公司總部和各板塊事業部實行安全一崗雙責責任清單上墻上工位，并制定《安全一崗雙責責任清單及履職記錄》，將個人安全責任清單分為安全文化、安全行為、安全責任、安全問責四部分實行履責填寫。每個員工對照責任清單要求，及時將履職情況記錄在履職記錄欄中。山西華澤采取從上到下、逐級檢查的辦法，做到了全員簽名確認、一人一單、上墻入園，1545人全部建立了個人一崗雙責責任清單，覆蓋率達100%。

（三）舉辦責任清單落地考核研討交流會

為落實年初公司提出的“各實體企業要在廠礦、車間等基層單位，將員工個人10%～30%的績效工資收入與員工安全履責過程及安全績效掛鉤”部署，公司在安全生產月期間舉辦了企業安全生產責任清單考核落地研討會，就企業安全責任清單考核好的做法和存在問題進行交流和討論，并對清單考核工作進行了進一步的部署。西南鋁頒布了《西南鋁安全績效工資實施指導意見》，要求全公司以責任清單履職為核心內容，推動落實安全績效工資。目前公司已從員工個人工資中提取10%作為安全績效工資，并在員工工資條中單列，采取了安全“連帶考核”與激勵（風險）金并舉，全面建立安全激勵（風險）金制度。河南分公司將組織績效的20%—23%作為安全履職情況的考核。其下屬二級單位組織績效及主要領導個人績效8%作為安全責任清單履職來考核；人均300元（占績效總額的12%—15%）的安全專項獎單獨進行考核。

三、久久為功，強化安全宣傳教育培訓

公司緊緊圍繞安全生產月活動主題，借助互聯網工具和新媒體平臺，弘揚安全文化及安全知識，提升安全素質，營造濃厚的安全氛圍。

一是積極參與安全知識競賽、安全文化精品征集展示活動。公司高度重視國家安監總局宣教中心組織的安全生產知識答題活動，要求企業每天答題有效數不得低于企業在崗員工數量的10%，并每日進行統計每日通報，提高員工的參與度和積極性，讓企業員工在答題活動中充分學習安全知識，最終公司答題有效次數達502578，位居中央企業第一名，也是唯一突破50萬的企業。公司推送的“平安家書”安全歌曲入圍了全國安全生產文化精品，最終在大眾點贊評論中高票挺進十強。

二是廣泛開展安全教育培訓。公司總部組織了三次安全專題大講堂視頻培訓，邀請國內知名安全專家講授有感領導、直線責任、屬地管理，風險分級管控和隱患排查治理雙控體系，班組安全標準化建設等內容，全公司近5000人參加了安全大講堂視頻培訓。公司利用“早安中鋁”微信平臺，將各企業領導員工親自撰寫的身邊安全理念、不安全行為、壞習慣等安全小故事，每日在微信群進行推送，以最短的時間傳達到各企業車間、班組員工身邊，各企業組織班前班后會認真收聽并編寫收聽感悟，得到了企業和員工的一致認可和喜愛，成為了每天早上中鋁人享受的一道美麗的風景線。截止目前，“早安中鋁”已經播放122期小故事，后臺點擊量達到了116萬人次。山西分公司推行了現場“安全套餐”，利用微信平臺、櫥窗展板宣傳安全生產月，營造濃厚的氛圍，引導員工認真落實一崗雙責責任清單。撫順鋁業創新監督機制，組建“安全拍客”，實現安全隱患隨手拍，并實時在公司安全工作微信群曝光隱患，實現了人人都是安全監督員、人人都是安全義務宣傳員。寧夏能源在班組中創新“一帶N”“N帶一”，先進帶后進，傳幫帶學習機制在全公司范圍內容成為了典范。青海分公司舉辦“履職盡責，敢于擔當”為主題的安全演講競賽活動，近150名職工觀看、聆聽了演講。演講進行了全程錄像，教育職工及家屬增強安全的自我防范意識和自我保護能力。

三是扎實開展事故警示活動。公司通過中鋁HSE微信平臺，創建了《安全警示之歷史上今天》欄目，自6月17日起將往年的今天發生在公司管轄區域內安全生產工亡事故向大家再次發出警示，做到警鐘長鳴，切實提高員工防范類似事故意識和技能。公司組織編制并下發了《2013年-2017年中國鋁業公司安全事故案例》，在安全生產月期間下發企業組織全員學習。組織各企業觀看《2017年安全生產月警示宣傳片—全面落實企業安全生產主體責任》，開展事故反思大討論，對典型事故進行剖析，分析事故原因、吸取事故教訓，通過播放安全事故警示教育片，提高警示教育活動的針對性，增強警示教育活動感染力、影響力、滲透力。遵義氧化鋁公司組織領導、中層干部及工序長等管理干部觀看2017年全國安全生產月主題宣傳片：《堅守安全紅線》、《安全生產行動綱領》、《重特大事故案例解析》等。及各二級單位、工序也利用安全活動時間進行觀看。山東鋁業氧化鋁廠一改往日枯燥的理論教育方式，用一個個形象生動直觀的事故案例作為安全培訓內容，警示提醒員工事故就在一瞬間。

四、強化標準，全面開展“安全、干凈”班組競賽

為全面提高班組安全文明生產執行力，發動群眾實現班組安全標準化、現場標準化、操作標準化，公司于年初開展了以“比落實責任、比學習能力、比行為規范、比環境干凈、比設備狀態”為主要內容的“安全、干凈”班組競賽活動，提出了“順眼、順心、順手”的活動總基調和“設備見本色、衛生無死角、安全無隱患、不作假記錄”的活動目標。

6月30日，公司召開“安全、干凈”班組建設現場會，對“安全、干凈”班組競賽活動進行階段性總結，并對下步工作進行再動員、再部署工作。廣西分公司在工會搭臺，專業部門聯動下實施“安全、干凈”班組競賽，將競賽與現場管理標準化推進相結合，做到既有規定動作又有自選動作，細化了18項考核標準，廣西的氧化鋁廠、熱電廠還組織員工家屬到現場觀摩，讓家屬看看親人工作環境，某家屬寫下了“對于世界，你只是一個生命；對于家庭，你是整個世界。我們等著你平安回家”的感言。西北鋁加工廠扎實推進“安全、干凈”班組競賽活動，于6月底進行了階段性的安全、干凈班組競賽考核、評比，并評選出先進示范集體和優秀個人獎。

五、提前防范，深入開展應急演練

為切實推進安全生產月相關活動的開展，公司所屬各單位組織開展了不同層級、形式多樣的應急演練，加強應急基礎建設，增強應急意識，提高科學施救和事故災難應急救援能力，切實發揮應急演練在檢驗預案、磨合機制、完善準備、鍛煉隊伍中優化應急預案的作用。正值六月雨季，進入防汛期，公司多次召開防汛工作會議，對各企業汛期工作進行動員再動員，要把野外的宿營地、建筑工地、礦山、排土場、尾礦庫、危化儲罐等可能導致重大災害的部位作為重點，加強應急演練，儲備足夠應急物資。包頭鋁業為做好防洪防汛工作，建立了預警機制，各單位組建了應急隊伍，對防洪物資儲備情況進行了專項檢查。組建以基干民兵為主體的防汛搶險隊伍600人。對管轄區域防洪溝、防洪壩等設施防洪堤、排雨重點設施檢查，組織員工開展了防洪應急演練。河南分公司組織員工開展了不同形式的應急預案演練活動，地方各級主管部門領導參加了演練活動，其下屬分子公司共計組織了23次應急演練，包括第五赤泥庫潰壩演練，500余人參加了活動。云銅集團在安全月活動期間開展了防洪搶險演練、雨季“四防”綜合應急預案演練、露天礦山爆破應急處置預案、尾礦庫防洪搶險演練等。

六、立行立改，全面開展安全生產隱患排查治理

從2016年9月起，為強化企業領導班子安全履職盡責，借鑒反腐倡廉巡視工作經驗，公司組織專業力量開展了HSE督察工作。目前有12名同志分三個小組深入企業一線進行專項督查，傳導公司安全理念、評價管理現狀、查擺突出問題、追溯問題根源、提出改進措施，計劃在今年對所屬企業全覆蓋，并組織開展督察“回頭看”。安全生產月期間，公司加大督察力度，完成了西南鋁、遵義氧化鋁等7家企業的現場督察，累計完成37家企業的督察工作，累計發現問題點1560項。中鋁股份成立了HSE督辦推進組，對廣西分公司等8家企業進行現場督辦和工作推進，督察工作呈現出“節奏加快、深度加大”狀態。

安全生產月期間公司所屬企業陸續進行主汛期，公司組織召開了汛期安全工作交流視頻會，重點企業就汛期安全工作進行了專題匯報與交流，公司結合國家要求和汛期預警，對企業的安全環保度汛工作進行了再強調、再部署，并下發了《關于全面排查治理重大質量安全隱患有關事項的通知》，要求各企業對礦山、尾礦庫、危險化學品儲罐、供配電系統、鐵路線路、地下設施等重點部位、重點區域以及防汛物資、應急準備進行一次再排查、再整治。6月公司共排查整治安全隱患11112項。

通過安全生產月活動的廣泛開展，進一步強化了全員的安全生產責任意識，進一步推動了“要我安全”到“我要安全”思維轉變，有力地促進了公司的安全生產工作。公司將繼續按照國務院安委會辦公室、國家安全監管總局的工作部署，強化企業的主體責任，在“常、長”上下功夫，按照公司“3132”安全管理思路（3個“1”：1個核心，人本管理，提高全員安全素質；1個支撐，安全文化建設，實現安全價值共鳴；1條途徑，管工作必須管安全，管安全必須管行為。3個“2”：抓住兩類員工，各級領導和一線員工；發揮兩個源動力，領導層的重視和踐行，職能層的直線職責；實現兩個目標，可見有感的領導，懂風險會防范的員工），不斷提高安全生產管理水平。