甘肅省2017年“安全生產月”活動總結

按照國務院安委會辦公室《關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2017〕15號）要求，省堅持以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，以樹立紅線意識、加強安全法治、落實安全責任、傳播安全文化、普及安全知識為重點，提早部署，精心策劃，相繼開展了主題宣講進企業、安全生產宣傳咨詢、企業主體責任“三個一”、“守護生命”安全知識大賽、生產安全事故警示教育、安全知識送書行、安全生產應急救援演練等一系列豐富多彩的活動，收到了良好的效果。

一、提早籌劃、精細部署，確保活動高起點開局。省始終把“安全生產月”活動作為安全生產工作的重點，作為安全生產宣傳教育工作的重中之重，按照全國“安全生產月”活動組委會的部署要求，精細籌劃、周密部署，確保了活動有序展開。一是各級領導重視。5月18日，省委副書記、省長、省安委會主任實開展好“安全生產月”和“安全生產隴原行”活動，努力營造人人關注、人人參與、人人支持安全生產工作的氛圍，推動安全生產主體責任的落實，特別要將責任落實到生產活動最小單元，創新監管措施，完善監管機制，及時化解安全生產風險隱患，確保全省安全生產形勢持續穩定好轉。省安委會副主任、副省長先后多次對“安全生產月”活動作了具體安排，提出明確要求。省安監局黨組書記、局長多次在局長辦公會上強調“安全生產月”活動，要求增強責任意識，提高認識，做好安全月各項工作，確保活動取得實效。二是組織機構健全。為加強組織領導，成立了由省委宣傳部、省安監局、省公安廳、省廣電局、省總工會、團省委、省婦聯等32個部門組成的省安全生產月活動組委會，負責宏觀指導、研究決定“安全生產月”活動重大事項,在省安監局設立了省組委會辦公室，具體指導各市州、各部門和中央在甘及省屬企業開展“安全生產月”活動。省安委辦、省安監局作為“安全生產月”活動牽頭單位，在活動籌備方面堅持抓早、抓細，結合全年安全生產宣傳工作，從內容的確立、活動的安排，到資金預算、宣傳策劃等都早作謀劃、細作部署，印發了《2017年“安全生產月”和“安全生產隴原行”活動實施方案》，明確了14項重點活動，省安監局劃撥100余萬元專項經費用于安全生產月活動。全省各地區、各部門、各單位相應成立了安全生產月活動組織機構和工作部門，結合自身實際制定具體活動方案，確定活動聯絡員，保障活動經費，做到了機構、人員、經費、責任、措施“五落實”，保證了全省安全生產月活動步調一致，協同進行。三是活動氛圍濃厚。為營造“安全生產月”活動聲勢，全省各地、有關部門和單位按照省組委會統一部署，通過開辟電視專題、開設網絡專欄、懸掛宣傳橫幅、張貼標語掛圖、電子屏幕滾動宣傳安全生產月主題等方式，為“安全生產月”活動宣傳發動營造了濃厚氛圍。6月1日，省委副書記、省長、省安委會主任在《甘肅日報》發表了題為《牢固樹立紅線意識堅決落實主體責任 切實營造良好安全生產環境》的署名文章，拉開了全省“安全生產月”活動大幕。白銀、酒泉、慶陽、天水等市主要領導分別刊發了署名文章，發表了電視動員講話。嘉峪關、臨夏、天水、定西等市州分別舉辦了“安全生產月”活動首日啟動儀式。省、市、縣、鄉鎮四級分別采取公共場所LED顯示屏滾動播出安全生產常識和安全生產口號，張貼標語，懸掛條幅，出動宣傳車等方式，大力進行宣傳。

二、上下合力、縱深推動，確保活動高標準落實。活動期間，省各級各部門各單位緊扣“全面落實企業安全生產主體責任”主題，堅持上下聯動，創新活動形式、充實活動內容，集中開展了一系列內容豐富、形式多樣，特色各異、富有成效的宣傳活動，收到了良好的社會效果。一是開展了安全生產主題宣講活動。邀請國務院參事室特約研究員，國家安全監管總局原黨組成員、總工程師、新聞發言人、博士生導師，國家注冊安全評價師、國家級安全培訓師、安全生產國家級考評員，國家安監總局宣教中心主任，國家安監總局監管二司副司長，國家安監總局統計司副司長，北京市勞動保護科學研究所書記、副所長，四川省安科院安全生產標準化專家來甘進行安全生產主題宣講。各級安監、公安、交通等部門緊緊圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”主題，組織人員深入本行業領域重點企業對口宣講；組織安全生產志愿服務宣講團走進重點企業，深入宣傳企業對本單位安全生產和職業健康負全面責任、建立全員安全生產責任制的意義和內涵，廣泛宣傳推廣一批落實安全生產主體責任的標桿企業，受到企業廣泛歡迎和一致好評。各企業主要負責人圍繞全面落實企業安全生產主體責任，采取多種形式，談認識、講體會，擺問題、找差距，定措施、嚴承諾，為全體員工作出表率、為企業發展擔當作為。酒鋼公司、金川集團、中鐵二十一局等企業以“如何進一步落實企業安全生產主體責任”為題，結合公司安全生產工作實際，為全體員工上了一堂別開生面的公開課，各分廠在車間、班組安全活動會前開展“落實企業安全生產主體責任”為主體的“四不傷害”安全宣誓和簽名活動。二是開展了安全生產咨詢日活動。6月16日，省各地采取廣場宣傳、定點咨詢、發放資料、展示圖片、播放警示片等形式集中開展安全生產宣傳咨詢日活動。省安監局制作了“全面落實企業安全生產主體責任”的主題背景墻，設置了200多米長的安全文化知識長廊；80余家省、市安委會有關成員單位和重點行業企業設置了咨詢臺，立足本部門職能與現場群眾進行“面對面、零距離、互動式”現場咨詢服務。為了吸引更多群眾關注安全，各單位還特意購置了一批群眾喜聞樂見的小禮品，如安全知識撲克和印有安全標語的遮陽雨傘、手提袋和太陽帽等，每件小禮品都采用漫畫與文字相結合方式，印有安全法規或安全常識，讓群眾在休閑娛樂中接觸安全知識、學習安全法規。蘭州市安監局還在東方紅廣場國芳百貨商場和體育館LED大屏幕滾動播放“安全生產月”活動主題宣傳片，讓現場群眾更為直觀和形象地了解安全生產知識，接受警示教育，培養“紅線”意識，提高安全素養。慶陽、白銀、嘉峪關、酒泉、天水、崆峒區、會寧縣、兩當縣等市州、縣區在活動當天分別組織開展安全生產攝影作品展、安全常識展、自行車騎行宣傳、文藝演出等各具特色的活動，受到廣大群眾一致好評。活動當天，全省累計發放安全知識書籍470余萬本，危險化學品基層知識、職業健康與職業病防護知識、消防安全、交通、用電、報警、液化氣安全常識等宣傳資料200余萬份，設置安全生產展板6000余塊，發送安全宣傳短信165萬余條，接受群眾咨詢4萬余人次，現場受教育群眾106萬余人。三是廣泛開展了安全知識競賽。省安委會辦公室、省安監局、省廣播電影電視總臺聯合舉辦的“守護生命”安全生產知識競賽電視大賽，56支代表隊經過3天緊張激烈的筆試和現場競答環節，決出一等獎1個，二等獎2個，三等獎5個，優秀組織獎8個。各市州、各部門和各企業面向政府部門安全監管人員、企業安全生產管理人員和一線職工，吸收廣大人民群眾參與，舉辦形式多樣的安全知識競賽。環縣創新進行了安全常識知識手機有獎答題，自6月1日起，堅持每天開展1期“安全生產手機有獎答題”活動，并定時通過“環縣安監”公眾微信發布中獎人員名單，受到社會公眾廣泛關注；國網甘肅省電力公司舉辦2017年“安全生產月”公共安全知識網絡答題活動，通過網上在線答題和線下書面答題結合的方式，發動電力系統職工全員參與，進一步提升了公司全體員工在工作中的安全意識和作業習慣，為切實加強現場安全管控、促進員工對安全法規標準的學習與實際工作的應用奠定了強有力的基礎。活動期間，全省共舉辦安全知識競賽300余場，參與單位3000余家，達到了傳播安全知識、弘揚安全文化的效果。四是開展了安全警示教育活動。為確保各級各部門各單位集中開展好安全生產警示教育活動，省安委辦聯合全國安全生產月組委會辦公室，以近年來發生的典型事故為素材，以隱患案例和事故案例為重點，制作了《覆車之鑒（第二季）、》《生死之間（第二季）》、《生產安全事故典型案例盤點（2017版）》、《安全生產科普知識系列講座（第二季）》等警示教育光盤2000套，計6萬多張，免費發放給35家省安委會成員單位和14個市州86個縣區1370個鄉鎮及中央在甘、省屬重點企業，要求組織觀看，擴大警示教育的覆蓋面，增強震懾性。省、市（州）、縣三級安委辦充分發揮組織協調作用，積極協調當地廣電部門開辟安全生產公益欄目，“安全生產月”活動期間，省、市、縣電視臺每天播出安全公益廣告和警示教育片的時間達到了30分鐘以上。同時，各級各部門各單位結合地域安監實情、行業監管領域、企業安全特點，分別從企業、鄉鎮、市縣等不同層面，積極策劃開展了隱患和事故方面的圖片展、宣講會、分析會、觀后感、大討論、現身說法等對話式、約談式、班前式、例會式、通報式警示教育活動，使警示教育活動真正做到了進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所，促使安全警示教育活動取得了實實在在的成效。五是開展了“安全生產隴原行”活動。邀請中央駐甘和省級相關媒體記者，深入基層和工礦企業、學校，開展了安全政策與形勢的宣傳和安全熱點的采訪報道，據統計，“安全生產月”期間，國家安監總局和全國“安全生產月”活動專網刊登省安全生產有關報道16條，新華網、人民網等國家新聞媒體刊發省有關安全生產文字報道62篇，圖片53幅。省內媒體共播發600余篇，在官方微博、微信、手機報發布信息500余條。抽調安全監管人員和安全生產專家組成基層咨詢服務隊和安全檢查組，深入重點行業、重點企業開展了隱患排查治理行活動，活動期間，全省共出動檢查組120余個，檢查企業3000余家，發現并治理非法違法、違規違章行為3萬條，推動企業排查整改隱患 2.7萬處。廣泛開展了政企、地企、社企聯動、多部門協調配合的安全應急預案綜合實戰演練。活動期間，全省共有2000余家單位組織開展了安全生產應急演練，4萬余人（次）通過參加黑暗煙熱環境逃生、滅火自救、道路交通事故、外傷急救、家庭防火滅火等訓練體驗活動，提升了應急救援和自救能力。六是開展了安全文化創建活動。在去年免費編印發放《平安家園—公民生產生活安全知識讀本》460萬余本的基礎上，繼續開展送《平安家園—全民生產生活安全知識讀本》進千家萬戶活動，保證了全省850萬家庭戶均一本。編印《安全生產“七五”普法讀本》單行本，通過“七進”活動，免費發放到各級領導、負有安全監督管理職責的部門、企業和學校；各市州、縣區安委辦編印了《職業病防治法》、《居民安全常識》、《安全文化建設學習手冊》、《2017年安全生產月學習讀本》等宣傳資料60余萬冊，深入鄉鎮、村組、企業、農戶送書、送“安全”；開展了“送安全文化進工地”活動，向工地負責人及工友發放《建筑業安全知識讀本》等宣傳資料，并現場解答了工友們提出的安全生產相關問題；組建“交通安全進萬家”文藝演出團隊，開展“交通安全宣傳下鄉”活動。

三、轉化活動成效、推動安全發展，確保了安全生產形勢穩定。

以“安全生產月”活動為契機，通過持續不斷的開展安全生產宣傳教育工作，提高了全民安全素質，推動了各項安全生產工作順利進行，確保了省安全生產形勢的持續穩定，達到了“以月促年”的良好效果。上半年，按可比口徑統計對比，省生產安全事故總量、死亡人數、受傷人數、較大事故實現“四個下降”，即：全省共發生各類生產安全事故146起，同比減少178起，下降54.9%；死亡167人，同比減少16人，下降 8.7%；受傷118人，同比減少252人，下降68.1%。其中，發生較大事故4起、死亡15人，同比減少2起、6人，下降33.3%和28.6%。煤礦、道路交通、農業機械事故起數和死亡人數“雙下降”。全省5個市州事故起數和死亡人數同比“雙下降”，4個市州事故起數同比下降，10個市州未發生較大以上生產安全事故，30個縣（市、區）未發生生產安全事故，全省未發生重特大生產安全事故。

雖然，省“安全生產月”活動取得了一定成效。但是也清醒地認識到，安全生產宣傳教育是一項長期而艱巨的任務，需要不斷探索規律，創新方式方法。省局將在現有成績的基礎上，進一步總結經驗，開拓思路，扎實工作，為省安全生產形勢不斷好轉而努力奮斗。