安徽省出臺安全生產舉報獎勵辦法 鼓勵、發動群眾 提高安全生產水平

《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》（皖政辦〔2017〕75號，以下簡稱《舉報獎勵辦法》），于2017年9月14日經省政府常務會議審議通過，10月1日起施行。

《舉報獎勵辦法》是落實《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（中發〔2016〕32號）和《安全生產法》，《中共安徽省委、安徽省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》和正在修訂的《安徽省安全生產條例》的具體舉措。同時，省政府辦公廳《關于構建“六項機制”強化安全生產風險管控的實施意見》（皖政辦〔2017〕16號）明確要求，“進一步健全安全生產舉報渠道，落實舉報獎勵制度，鼓勵、發動群眾監督舉報安全生產風險，擴大安全生產風險排查覆蓋面，推進群防群治、齊抓共管。”

當前，我省正處在工業化、城鎮化持續推進過程中，生產安全和城市運行安全面臨著一些基礎性、結構性的矛盾，新情況、新問題不斷出現。特別是事故風險有從傳統的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等行業領域向非傳統領域蔓延的趨勢。與此同時，安全生產監管領域還存在一些漏洞和盲區，隱患點多面廣、非法違法行為屢禁不止的現象，與安全監管力量薄弱的矛盾尤為突出。因此，建立健全舉報獎勵制度，提高獎勵標準，充分調動全社會的積極性，進一步強化安全生產領域的社會監督，鼓勵舉報安全生產重大事故隱患和非法違法行為，有效防范和遏制事故發生。

《舉報獎勵辦法》將適用范圍定為我省行政區域內各行業領域的安全生產事項。明確由省安全監管局負責牽頭組織核查或者委托核查舉報事項，對核查屬實的，按舉報的重大事故隱患、非法違法行為（包括瞞報、謊報事故）的嚴重程度，最高可達50萬元獎勵，獎勵資金納入省財政預算。

通過實行舉報獎勵制度，對被舉報的重大事故隱患實施整改，對非法違法行為予以處罰，可以實現安全生產工作的“三個轉變”：在政府監管層面實現事故發生后被動調查處理，向事故發生前主動受理舉報、核查發現問題、消除隱患轉變；在監管方式上實現由一般性的“大水漫灌”式的部署檢查，向根據舉報、劍指問題、精準發力轉變；在監管力量上實現由政府部門單打獨斗向發動群眾、社會共治轉變。