溫州市甌海區創新監管方式 推行實施“以電管安”力促安全監管水平提升

為防止“四無”生產經營單位反彈，溫州市甌海區創新安全監管模式，實施“以電管安”，力爭用一年的時間，形成全區性“以電管安”體系，切實提高安全監管水平。

一是管控三相用電，強化安全生產源頭治理。全面開展民房（包括土地功能不清的歷史建筑）、違章建筑內三相用電表、專變排查，由供電部門提供三相用電清單，鎮街實地核查并提出清理意見。加強三相用電管理，對私增容量、超報裝容量的用電行為，以及為“四無”企業私拉亂接三相用電的，按照相關法律法規嚴格處理。對農用、造紙整治等遺留的三相用電配電箱及拆違或拆遷留下的專變，要進行全面排查，按照規定清理到位，杜絕私拉亂接。在排查清理的基礎上，調整公變規劃布點，杜絕非法用電行為。

二是推廣智慧用電，提高用電安全預警水平。在電氣火災風險高發的制鞋、服裝、竹木加工、化工、涉塵作業場所、勞動密集型企業及賓館、商場、市場、網吧、宗教場所、養老院、學生宿舍、醫療機構等人員密集場所推廣智慧式用電安全隱患監管服務系統（簡稱“智慧用電”），其中鎮街暫緩關閉企業和“廠中廠”企業，作為第一批推廣安裝應用智慧用電對象，通過物聯網技術實時發現電氣線路和用電設備存在的安全隱患,并即時向管理人員發送預警信息,指導企事業單位開展治理,達到消除潛在的電氣火災安全隱患,提升生產經營單位消防安全管理和電氣設備本質安全水平，有效防范重大惡性事故發生。

三是強化用電大數據分析，提升信息引導監管水平。在全面清理三相電表后，建立全區工業用電大數據庫，將用電數據納入安監云平臺，對全區范圍內用電情況進行監控和大數據分析，及時發現用電異常區域和時段，引導監管部門開展重點監察，提高打非治違和“四無”整治的效率。民房內經“四無”整治后的，作為首批用電情況重點監控對象。

四是成立區電工協會，規范行為引導行業自律。加強對全社會用電安全的源頭管理和過程控制，引導成立具有實體運作性質的甌海區電工協會，開展行業自律，規范社會電工的從業行為，杜絕私拉亂接工業用途的三相電，探索全社會安全用電長效機制。