《甘肅省尾礦庫監督管理試行辦法》2018年1月1日起正式實施

2017年10月19日，甘肅省省長唐仁健簽發了省政府137號令《甘肅省尾礦庫監督管理試行辦法》(以下簡稱《辦法》)，2018年1月1日起正式施行。

《辦法》明確了尾礦庫生產經營單位主體責任。尾礦庫生產經營單位對尾礦庫的建設、運行、閉庫、回采等管理負主體責任。明確了尾礦庫生產經營單位未按照規定閉庫或者未按照期限完成尾礦庫隱患治理危害公共安全的，該生產經營單位及其出資人、法定代表人應當納入社會誠信體系失信企業名單。

《辦法》還根據國家新的有關規定及當前尾礦庫管理中的薄弱環節和突出問題，作了一些更加明確的規定。尾礦庫須建設完備且能滿足尾礦庫正常運行需求的廢水收集、處理、回用系統，并建設符合要求的事故應急池。尾礦庫生產經營單位應當嚴格按照設計施工期限完成新、改、擴建尾礦庫建設。對延期一年后仍然不能按期完成建設的，撤銷原設計審查批復。尾礦庫生產經營單位應當建立尾礦庫工程檔案和日常管理檔案，并長期保存。進一步強調勘察、設計、施工、監理單位依法對建設工程質量負責。尾礦庫生產經營單位應當建立健全尾礦庫防汛責任制，落實汛期實施24小時監測監控、巡查巡檢和值班值守，保障汛期等特殊時段的尾礦庫安全。當尾礦庫回水質量與壩體安全對干灘長度和安全超高的要求有矛盾時，必須優先保證壩體安全。明確建立污染因子、特征污染物等在線監測系統并與環保部門聯網，強調在用尾礦庫必須在壩體、庫尾、排水構筑物的進出水口等部位安裝高清數字視頻監控系統。

《辦法》明晰了各部門監管職責。發展改革部門負責鐵礦、有色礦等礦山選廠和尾礦庫建設相關項目的核準、備案審核，配合相關部門制定尾礦綜合利用配套政策；工業和信息化部門負責黃金采選礦項目的核準，推廣綠色制造、綜合利用、信息化管理等先進適用技術，會同相關部門制定尾礦庫綜合利用配套政策；國土資源部門負責本行政區域內礦產資源勘查、開采的監督管理，加強尾礦庫建設、運行、閉庫、復墾、地質災害防治的監管工作；水利部門負責尾礦庫建設項目水土保持方案的審查，監督水土保持方案的實施以及水土保持設施驗收工作，審核和批準尾礦庫生產經營單位取水許可申請，監督檢查取水行為等；建設部門負責尾礦庫建設項目勘察、設計、施工、監理單位的資質審查；負責尾礦庫庫區下游建設規劃及監督檢查，依法指導清理庫區下游控制區非法建設的生產、生活設施；林業部門負責尾礦庫建設項目使用林地審核、審批以及尾礦庫閉庫后植被恢復的驗收工作；安全監督管理部門對本轄區內尾礦庫生產經營單位安全生產工作實施綜合監督管理。

同時《辦法》規定負有監督管理職責的部門對非法、違法尾礦庫生產經營單位作出停產、關閉處理決定的，該應當通知公安部門停止提供火工品、電力部門停止供電。《辦法》還結合全省尾礦庫現狀，對長期棄用、停用尾礦庫，限期整改后達不到現行法律法規要求的提出了強制閉庫要求。規定閉庫驗收合格后，縣級以上人民政府應當于三十日內發布閉庫公告。明確尾礦庫閉庫后，應當完成土地復墾或者植被恢復，做好地質災害防治工作。