河南煤礦安全監察局組織召開2017年度集中監察執法總結通報會

為貫徹落實《國務院安委辦關于做好歲末年初煤礦安全生產工作的通知》要求及國家安全監管總局、國家煤礦安監局和省委、省政府決策部署，河南煤礦安全監察局自2017年11月中旬至12月上旬，對河南能源集團、平煤集團、鄭煤集團下屬的9對礦井開展了煤礦安全異地集中監察執法。

此次集中執法采取了“告知式”執法方式，由河南煤礦安全監察局4名局領導帶隊，抽調機關處室和五個分局60余名監察員組成4個檢查組，在全省煤礦自查自改的基礎上抽查了9處自然災害嚴重礦井，其中煤與瓦斯突出礦井6處、“鄰突非突”礦井2處、沖擊地壓礦井1處。查處各類事故隱患和違法違規行為303條（其中重大隱患3條），平均每礦次33.7條。責令局部停止作業14處，其中6個采煤工作面、8個掘進工作面。實施行政處罰256.6萬元。

2017年12月28日，河南煤礦安全監察局召開集中執法通報會議，總結分析集中執法工作開展情況，聽取河南省屬骨干煤炭企業關于集中執法查處問題整改情況、舉一反三采取的措施及2018年元旦、春節期間煤礦安全生產工作安排的工作匯報，并安排部署了近期煤礦安全生產工作。一是進一步提高思想認識。要堅決把安全發展思想統一到習近平總書記關于安全生產重要批示指示精神上來，統一到十九大報告關于安全生產工作要求上來，落實國家安監總局、國家煤礦安監局“三個繼續下降”和省委省政府“一杜絕三下降”工作目標，始終將發展決不能以犧牲安全為代價作為不可逾越的紅線，把防范和遏制重特大事故作為安全工作的“牛鼻子”來抓。二是全面履行安全生產主體責任。加強對安全生產領域發展改革意見的落實，切實構建安全風險分級管控、事故隱患排查治理雙重預防性工作機制。同時，進一步加強對所屬兼并重組煤礦的安全管理，將其納入集團公司直管礦井同等管理，努力實現“三真”（真投入、真控股、真管理）。三是加強重大災害治理工作。進一步強化煤礦瓦斯、水害、沖擊地壓等重大致災因素防治工作，瓦斯治理要確保區域防突措施落實到位、水害防治工作堅持物探與鉆探并重，相互驗證、沖擊地壓礦井要嚴格危險區管控。四是推進“告知式”執法常態化。推進“告知式”執法與我省煤炭安全生產信息管理系統互相融合，實行網上告知、網上報告，實現風險評估管控、隱患排查治理信息化，徹底扭轉企業對事故隱患查而不整，久拖不改的局面。五是加大“一優三減”和“新四化”建設工作力度。各煤炭企業加強對所屬井下采掘工作面數量控制，科學優化生產布局，積極做好減頭、減面、減人工作，努力實現直管礦井年產150萬t/a以下礦井，實現一個工作面生產，兼并重組礦井只允許按照“兩掘一采”組織生產。加強“新四化”建設，回采工作面采用機械化采煤，掘進工作面要實現錨網化、機械化。六是強力推進煤礦安全生產標準化建設。各煤炭企業對于樹立“管理是前提、現場是基礎、操作是核心”工作理念，提升安全保障能力，推動所屬煤礦構建安全風險評估管控、事故隱患排查治理、安全質量標準化“三位一體”的安全生產標準化體系。七是切實做好“雙節”期間安全生產工作。要做到思想認識、安排部署、落實檢查、應急值守“四到位”，全力抓好關鍵時段的安全生產工作。