上海市安全監管局部署全面加強危險化學品和工貿行業企業安全生產標準化建設

日前，上海市安全監管局印發文件，部署全面加強2018年危險化學品和工貿行業企業安全生產標準化建設。將重點抓好以下工作：

一是按照“抓推進、抓落實、補短板”的總要求，對照標準規范補齊建設短板，更加注重提升政府指導、行業引導、企業主導的工作效能。健全行業協會等社會第三方組織服務工作機制，通過重創建、督運行、嚴復評、促整改，探索構建風險分級管控、隱患排查治理和安全質量達標“三位一體”的企業標準化建設體系。

二是明確年度工作目標。今年將實施對2015年達標的60家危險化學品企業和350家二級工貿企業復評，完成對2016年達標的50家二級工貿企業抽查。督促各區深化工貿小企業的創建達標，實施工貿三級達標期滿的復評。

三是督促企業成立由主要負責人任組長的工作小組，組織進行全員培訓。對照與其業態相對應的專業標準或《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000-2016）自主開展達標創建，對發現的不符合項進行整改，形成自評報告并在企業內部公示，同時在國家安全監管總局標準化信息管理系統完成注冊，提交自評報告。

四是通過召開現場會、研討會等方式，引導企業將標準化建設與構建安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制有機結合，將較大危險因素辨識管控和職業健康貫穿標準化建設各環節。

五是著力提升危險化學品、金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業、涉氨制冷等重點行業領域標準化建設的質量。對存在重大生產安全事故隱患判定標準中所列隱患的，未按照規定對工作場所職業病危害因素進行檢測、評價（職業病危害嚴重）以及未按照規定組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案、近三年內有新發職業病病例的企業，一律不予通過標準化達標評審。對未達到《上海市企業安全風險分級管控實施指南（試行）》（滬安監行規〔2017〕1號）要求的初評和期滿復評企業，待其整改完畢后再提出評審申請。

六是發揮標桿引領作用，分行業、領域推進標準化建設示范企業和示范班組的創建。在閔行經濟技術開發區、奉賢上海市工業綜合開發區試點開展示范園區建設。

七是督促企業把全體員工作為標準化建設的行為主體，注重全體員工的參與以及員工安全意識和素質的提升，提高培訓內容與實際操作的針對性，確保全員參與。督促評審組織單位和評審機構加強內部管理，完善工作制度和體系文件，加大對評審機構的監督檢查，發現不合格或者評審過程中存在弄虛作假、謀取不正當利益等違法違規行為的，取消其評審資格并依法予以處罰。加強對申報企業的審核把關，重點核查安全績效、企業規模、行業分類、達標標準的選定。同時及時更新網站公布的服務企業各項措施和企業創建申報工作流程，主動接受社會監督。

八是推動各區將提升標準化建設質量作為標準化工作的核心，督促、指導企業以“管理標準化、現場標準化、操作標準化”為主要內容，狠抓安全管理體系建設、現場發現管控和作業行為管理，切實推動企業硬件保障、安全管理水平和員工安全意識的整體提升。把標準化建設與日常監管、安全生產大檢查等專項工作緊密結合，緊盯自評、評審、“回頭看”等環節，監督檢查企業不符合項整改、年度自評報告內部公示和標準化信息管理系統錄入等情況。