黑龍江煤礦安監局召開三月份監察執法工作視頻例會

3月1日，黑龍江煤礦安監局召開3月份監察執法工作視頻例會，聽取機關有關業務處室、中心和各監察分局（站）工作匯報，安排部署3月份重點工作任務。黨組成員、副局長張瑞庭出席會議并就近期重點工作提出要求。

張瑞庭要求，一是認真落實全局工作會議部署，確保開好局。按照工作會議安排部署，結合全年工作要點，明確措施、落實責任，做到底數清、任務明，倒排工期、掛圖作戰，確保全年各項工作任務高質量完成。開好局，對有序推進全年工作至關重要。一要早一步，下好先手棋，必須干的事要早走一步，規律性的事要早謀一步，苗頭性的事要早抓一步，為各項工作贏得時間和主動。二要走穩步，推進各項工作要扎扎實實、務求實效，腳踏實地、一步一個腳印去努力、去攻克。要有久久為功的精神，力戒“夾生飯”，做到干一件成一件。三要邁大步，不斷強化創新意識，提振銳意進取、逢一必爭的精氣神。進一步開闊視野、拓寬思路，提高站位，把工作看遠一點，想細一些，切實謀劃好開局工作。

二是認真落實監察執法計劃，確保起好步。結合煤礦安全生產實際，做好執法計劃任務的分解落實，切實維護執法計劃的嚴肅性。將執法計劃與專項監察、專項行動有機結合、認真銜接、豐富形式、貫穿全年，統籌抓好落實。建立定期執法分析制度，梳理執法過程中存在的問題和漏洞，明確監察工作的重點和解決問題的著力點，以周促月、以月保年，確保全年計劃順利完成。

三是切實加大監察執法力度，確保嚴執法。進一步強化責任監察力度，倒查企業主體責任是否落實到位，倒查企業主要負責人和技術負責人是否履職到位，倒逼企業建立生產全過程安全責任追溯制度，倒逼企業主要負責人履行安全生產第一責任人職責。強化對煤礦隱患排查治理工作情況和瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災害治理情況的執法監察，加大對災害嚴重、管理薄弱、問題突出、存在重大隱患煤礦執法頻次。把重大災害鑒定作為執法的重要內容，力爭用一年的時間徹底解決煤礦不鑒定、不想鑒定的局面。督促大型礦井、煤與瓦斯突出礦井安全監測監控系統的升級改造。強化對煤礦薄弱環節的風險管控，堅持問題導向，實施精準執法。認真學習貫徹《煤礦安全培訓規定》，強化對煤礦從業人員安全教育和培訓、專業技術人員業務技能和裝備使用等情況的監察執法。依法依規用好用足12種現場處理方式和11種行政處罰類型，確保執法工作真正嚴起來、硬起來、實起來。

四是嚴格規范監察執法行為，確保執好法。制定出臺《煤礦安全監察執法工作規范》《煤礦安全監察執法文書制作規范》《加強對地方煤礦安全監管工作監督檢查的意見》等規范性文件，嚴格落實《煤礦安全監察行政處罰自由裁量實施標準》，規范行政處罰自由裁量權。健全完善重大行政處罰集體研究備案、執法卷宗評審、行政執法評議、執法監督檢查等制度，不斷強化執法監督，讓各項執法活動經得起歷史檢驗。用好煤礦安全監察執法相關業務系統，管好“煤礦企業安全生產基礎數據管理平臺”，現場檢查、處理處罰、立案、調查取證、行政決定等數據及時入庫，確保煤礦基本信息完整準確。

五是認真抓好“兩會”期間及復工復產煤礦安全監察執法工作，確保不出事。春節及“兩會”后復產復工期間歷來是煤礦事故易發、多發期。按照“兩會”期間安全生產大檢查的具體工作要求，省局各檢查組既要抽查煤礦企業的主體責任，也要檢查地方政府的屬地監管責任，做到從嚴檢查、從嚴查處。各分局站要對“兩會”期間及之后的安全大檢查和執法工作再動員、再部署，圍繞正常生產礦井這個重點，細化檢查內容、突出檢查重點、落實檢查責任、提高檢查效果。對停工停產煤礦或證照不全的煤礦，要開展突擊檢查或巡查，嚴防各類違法違規生產建設行為發生。要強化對復產復工驗收工作的抽查，監督地方政府嚴格執行驗收程序、標準和審批簽字制度，發現驗收走過場的，堅決推倒重來，防止帶病恢復生產。

會上，張瑞庭還就開展6個專項監察、推進學習型黨組織建設等七項具體工作進行了安排部署。黨組成員、副局長王永華對分管重點工作提出要求。副巡視員雷景學主持會議，并就貫徹會議精神提出具體意見。

局機關各處室副處級以上干部、事業單位主要負責人，各監察分局（站）全體監察人員在主、分會場參加會議。