安徽省不斷加強安全生產立法和規范性文件管理

一是推進法規標準化建設。堅持“立、改、廢、釋”并舉，加強安全生產法規規章制度標準化建設。近年來，制定安全生產方面的地方性法規16部、規章33部，廢止規章8部，修訂法規1部、規章2部。新修訂的《安徽省安全生產條例》已于2017年12月1日起正式施行。《安徽省消防安全責任制規定》于2018年3月1日起正式施行。目前正在開展《安徽省石油天然氣管道保護條例》《生產安全事故報告和調查處理實施辦法《安徽省電動自行車管理條例》《安徽省水上交通應急條例》等法規規章的修訂完善。近年來，制訂我省《非金屬地下礦山安全質量標準化評審評審標準》、《安徽省金屬非金屬露天礦山安全質量標準化評審標準》、《安徽省金屬非金屬礦山尾礦庫安全質量標準化評審標準》《石英砂加工企業職業病危害防治工作指南》《安徽省鉛酸蓄電池企業職業病危害防治工作指南》《用人單位職業健康基本工作要求與評估》《用人單位職業病危害現狀評價導則》《危險化學品領域安全與職業病危害評價導則》等8部地方標準。

二是加強調研，推動政策研究落實。1.認真貫徹落實《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，結合我省實際，起草《中共安徽省委、安徽省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，于2017年9月1日經省委深化改革領導小組第二十二次會議審議通過，9月15日印發施行。2.認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于構建“六項機制”強化安全生產風險管控的實施意見》精神，2017年3月7日，省安委辦組織起草制定并印發了《構建“六項機制”進一步強化安全生產風險管控工作實施細則》，重點對各類風險點查找、風險研判、風險預警、風險防范、風險處置、風險責任“六項機制”提出指導性要求，規范安全風險管控工作的基本流程，提高安全風險管控工作的效率和質量，實現安全風險管控閉環管理。3.為調動廣大人民群眾、特別是生產經營企業高危崗位上的職工參與安全隱患排查治理的積極性，促進安全生產工作由事后調查問責向事前核查整改轉變、由主要依靠監管向發動社會力量治理轉變，2017年我局組織起草了《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》，經省政府同意于2017年10月1日起實施，最高獎勵50萬元。

三是加強規范性文件的監督管理。安徽省安全監管局高度重視規范性文件的制定和監督管理工作，認真執行規范性文件備案和前置審核制度，嚴格按制定程序開展有關工作。規范性文件起草后，由局政策法規處就文件制定主體、權限、程序、內容、形式是否合法進行審查，審查通過的，由局辦公室提請局長辦公會議進行審議，對審議通過的規范性文件，及時報送省政府法制辦進行前置審查，審查通過的文件在省安全監管局網站統一公布，由局辦公室負責統一登記、統一編號、統一印發，并及時報送省政府法制辦備案。我局制定的規范性文件均符合法律、法規和國家方針政策，并通過召開座談會、聽證會或向社會公布草案等方式公開征求意見，沒有違反規定設定行政許可、行政處罰、行政強制或違法增加公民、法人和其他組織義務的情況。