重慶市安監局開展化學品生產企業動火和受限空間作業專項整治

為深刻吸取有關事故教訓，嚴格安全管理，有效防止事故，即日起，在全市深入開展動火和受限空間作業專項整治工作。

一是工作目標。以嚴格執法為抓手，督促危險化學品生產、經營、儲存企業按照“特殊作業指令化”，即先培訓、定措施、嚴審批、全監護、完恢復、控外包等要求，以動火作業和受限空間作業為重點，以規范化、常態化為目標，進一步完善和落實特殊作業管理制度，實施更嚴格的過程管理，嚴厲查處違規違章行為，做到隱患整治到位、風險管控到位、事故防范到位，推動全市危險化學品安全生產形勢持續穩定好轉。

二是整治任務。建制度。企業應按照《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871-2014）全面評估并及時修訂完善企業動火和受限空間等特殊作業管理制度及操作規程。先培訓。企業要突出針對性、實效性，對特殊作業人員及相關管理人員進行培訓和考核。凡未培訓合格并依法持證的人員，禁止從事動火和受限空間作業。辯風險。作業前，必須全面考慮作業現場的人、機、物、法、環進行風險分析，制定作業方案和應急預案。涉及重大變更的，作業方案和應急預案要進行論證。嚴審批。按誰審批誰負責、誰簽字誰負責、誰實施誰負責的原則嚴格作業審批制度，禁止作審批代簽、弄虛作假。一級動火作業必須經企業分管負責人審批，作業安全方案應經企業技術負責人審批。

三加強制度落實，常態嚴格管理。企業要加強制度創新，重點完善動火和受限空間作業等特殊作業風險辨識、警示教育、培訓考核、舉報獎勵、違規違章處罰、重大變更安全技術方案審批等制度。加強過程管理，嚴格考核，提高制度執行力，做到令行禁止。尤其是要嚴查嚴處違規違章行為，做到處罰一個、警示一片，將嚴格管理作為常態。

四加強監督檢查，常態嚴格執法。各級安全監管部門要將專項整治作為重點內容，納入年度執法計劃，開展專項執法，重點檢查企業特殊作業管理責任落實、現場管控、違章處罰等情況。對相關違法違規行為，一律首查必罰、頂格處罰。對特殊作業引發事故的，一律一案雙查、嚴格追責，對造成人員傷亡或其它較大影響的，按規定列入安全生產黑名單，向社會公告，實施聯合懲戒。市安監局將隨機開展抽查和重點督查。

五認真總結提高，加強信息報送。各區縣安監局要及時收集相關事故案例，總結專項整治好的做法，通過正反兩方面的典型引導、推動所有企業扎實開展整治工作，提高特殊作業管理水平。要將專項整治情況納入月度監管執法情況統計范圍，按月報送特殊作業隱患整治情況、執法處罰情況及事故情況，市安監局將定期通報。