黑龍江省2018年“安全生產月”和“安全生產龍江行”活動方案

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，深入推進黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的決策部署，以“生命至上、安全發展”為主題，以增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力、有效防范和遏制重特大安全事故為目標，以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創新等為重點內容，開展政治性、專業性、文藝性、新聞性有機結合、富有實效的宣傳教育活動，切實推動安全文化進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所，促進全省安全生產形勢持續穩定好轉。

二、全省“安全生產月”活動主要內容

全省“安全生產月”活動于2018年6月在各地、各有關部門和單位同時開展。

（一）開展“安全生產月”和“安全生產龍江行”動員部署活動。5月底組織召開全省動員部署視頻會議。6月1日在哈爾濱市舉行“全省2018年安全生產月活動啟動儀式”，省政府、省活動組委會領導出席活動；協調省委宣傳部，在《黑龍江日報》刊發省領導署名文章。此項活動由省政府安委辦負責組織。

各地、各系統也要通過召開部署會議、啟動儀式等形式，對開展“安全生產月”活動層層動員、層層部署，推動省市聯動、部門聯動、政企聯動、媒體聯動，努力在全社會形成生命至上、安全發展的濃厚氛圍。此項活動由各市級政府安委辦和安委會有關成員單位負責組織。

（二）開展全省安全宣傳咨詢日活動。6月16日，全省各地同步開展相關活動。省活動組委會在哈爾濱市設立省安全宣傳咨詢日活動主會場，省政府、省活動組委會領導出席活動；在“黑龍江安監”微信公眾號舉辦“瀏一瀏，選出你心中最具人氣的6.16活動城市”投票活動；省與哈爾濱市活動組委會共同做好哈爾濱市活動氛圍營造工作；省政府安委辦領導分別參加部分市（地）活動。此項活動由省政府安委辦負責組織。

各市地、縣區要設立分會場，各級政府和活動組委會領導要出席活動。各級安委會成員單位要在當地廣場、公園、企業、學校、社區、農村、公共場所等現場設置展臺、發放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎競猜等群眾喜聞樂見的方式宣傳安全生產方針政策、安全知識，面對面解答群眾關心的安全生產問題，并現場接受群眾舉報。各級主流媒體、行業媒體、網站、微信、微博和手機報等宣傳媒介，要通過主題采訪、專家訪談、在線解讀、刊發署名文章、開設專版專欄、播放安全宣傳片、公益廣告等多種形式深入開展宣傳活動。各地要大力營造宣傳氛圍，在當地電視臺、LED戶外顯示屏及公共交通工具的車載宣傳媒介上循環播放公益宣傳片、宣傳動圖，在人員密集場所懸掛宣傳標語（附件1），加大安全生產舉報投訴特服電話“12350”宣傳力度。要通過組織群眾便于參與、樂于參與的廣場舞大賽、體育賽事等活動，提高群眾的廣泛參與熱情；通過制發印有“安全生產月”主題內容的文化衫、環保手提袋、車衣等，擴大活動的長久傳播效果。鼓勵有條件的單位組織舉辦主題文藝晚會、網絡直播等宣傳咨詢日活動。此項活動由各級政府安委辦和安委會有關成員單位負責組織。

（三）開展安全發展主題宣講活動。6月下旬，省政府領導將帶頭深入企業開展主題宣講活動，省活動組委會領導、有關中央駐省和省屬企業負責人參加活動，部分企業做經驗交流。此項活動由省政府安委辦負責組織。

各級政府安委會及有關成員單位和中央駐省、省屬、市屬企業負責同志要開展不少于一次的主題宣講活動，要通過邀請專家學者舉辦專題講座、組織巡回宣講團等形式，深入黨政機關、重點行業領域針對安全生產和應急管理開展主題宣講活動，引導全社會牢固樹立生命至上、安全發展理念。此項活動由各級政府安委辦和安委會有關成員單位負責組織。

（四）開展新聞宣傳活動。各地、各有關部門和單位要制定《安全生產月活動宣傳報道方案》，深入挖掘、宣傳推廣一批落實安全產責任制、遏制重特大事故、改革創新安全生產工作等方面的先進經驗和先進典型，強化示范、以點帶面、推動工作。要采取召開新聞發布會、發布通訊綜述等形式，全面普及與人民群眾生產生活息息相關的消防安全、防災減災救災知識和應急避險技能。要與新聞媒體共同研究制定宣傳報道議題，統籌協調中央和省及地方報刊、電視臺、電臺、政府網站加大報道力度、增加報道頻次，發揮新媒體優勢擴大立體宣傳形式、內容，確實做到“電視有影、廣播有聲、報刊有文、網絡有言”，推動形成一個選題多形態制作、多形式展現、多媒體傳播的安全生產報道格局，在全社會營造關心安全生產、參與安全發展的良好輿論氛圍。進一步建立安全生產突發輿情信息溝通、報送渠道，做好安全生產宣傳和輿論引導工作。此項活動由各級政府安委辦和安委會有關成員單位負責組織。

（五）開展應急演練活動。省政府安委會在6月1日啟動儀式后，開展省、哈爾濱市政企聯動應急演練。各地也要按照貼近實戰、注重實效原則，廣泛深入開展實戰化應急演練。安全月期間，各市級政府組織的政企應急演練活動不少于一次；要組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，提高全民防災減災和應急處置能力。此項活動由各級政府安委辦和安委會有關成員單位負責組織。

（六）開展全省安全生產大培訓活動。各地、各有關部門和單位要認真貫徹落實省委書記張慶偉同志關于組織“大規模培訓”要求，“安全生產月”期間，全省啟動安全生產大培訓活動，從6月份開始至12月底，通過專題培訓、研討培訓、體驗培訓，采用“集中培訓+分批輪訓”的方式，對政府領導干部、安全監管執法人員及企業主要負責人、安全管理人員和其他從業人員進行法律法規、政策理論、管理知識、崗位職責等培訓，進一步強化領導干部安全生產責任意識，提升安全監管干部安全監管能力，提高企業主要負責人、安全管理人員和其他從業人員安全生產管理技能、知識水平和事故防范能力。此項活動由各級政府安委辦和安委會有關成員單位負責組織。

（七）開展事故災害警示和安全知識常識教育活動。各地、各有關部門和單位要強化易發生重特大事故行業領域的預警預報信息收集，集中組織觀看全國“安全生產月”活動組委會辦公室攝制的《生命至上 科學救援》《施精準之策 固預防之本——構建雙重預防管控機制解讀》《生死之間》《隱患直擊》等一批公益廣告和事故警示教育宣傳片、警示教育展，鼓勵有條件單位拍攝警示教育片，切實做到“一地出事故、全省受警示”。落實安全教育納入中小學教育內容，通過組織觀看安全宣教警示片、開展安全知識講堂、應急演練等，提升中小學生安全知識、安全常識和應急逃生能力。此項活動由各級政府安委辦和安委會有關成員單位負責組織。

（八）開展網上安全月活動。各市地、縣區、各有關部門和單位要積極參加國家活動組委會組織的網上安全文化精品博覽、安全歌曲大賽、攝影作品展、網上應急和安全知識競賽、“安全月”特色宣教活動展示交流、“全國有了安全月的味兒”隨手拍等活動，省活動組委會組織的“安全生產月每周一考”有獎答題活動。繼續深入開展“安康杯”競賽、青年安全生產示范崗、“五好”文明家庭、平安校園、道路運輸平安年、安全生產宣傳教育“七進”、安全科技活動周、《安全生產法》宣傳周等活動。此項活動由各級政府安委辦和安委會有關成員單位負責組織。

三、全省“安全生產龍江行”活動主要內容

2018年“安全生產龍江行”活動從6月份開始至12月底結束，在全省各地同步開展。各地、各有關部門和單位要結合本地區實際，開展宣傳、采訪、報道活動，加強輿論引導和監督，推動應急管理和安全生產重點工作落實。一是開展“一帶一路”專題行。采訪“一帶一路”主要節點城市應急管理和安全生產等方面的做法和經驗。二是開展安全責任專題行。集中報道各地落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的情況，深化安全監管監察體制、完善監管工作機制等改革創新舉措，安全生產誠信體系建設、安全生產領域聯合激勵和聯合懲戒機制等工作實施情況，采訪企業落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制情況。三是開展科技強安專題行。采訪安全生產新技術、新設備研發、應用、實施情況；采訪煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域，淘汰落后工藝、技術、裝備和產能，運用信息化、數字化、智能化等現代方式提高安全基礎保障能力情況。四是開展依法治安專題行。結合《安全生產法》宣傳周和全國消防日等活動，對各地、各單位落實《安全生產法》《消防法》《防震減災法》等法律法規情況進行采訪；開展監管執法工作一線的紀實報道；及時曝光非法違法行為。組織國家、省級主要媒體、行業媒體開展的省級集中參訪活動由省政府安委辦與省委宣傳部聯辦，相關市級政府安委辦配合；各地開展的活動由各級政府安委辦負責組織、各級安委會有關成員單位配合實施。

四、有關要求

（一）強化“四個意識”，緊密結合實際。各地、各有關部門和單位要進一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，緊密結合當地行業領域的實際，要把深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大對應急管理和安全生產工作的部署要求作為首要政治任務和頭等大事貫穿到活動全過程和各環節，務求落到實處。

（二）加強組織指導，務求工作實效。要建立完善黨委政府領導、多部門合作、有關方面協同參與的工作機制。要專題研究，細化方案，明確責任，強化督導，務求實效。要加大對企業活動開展情況督導檢查力度，通過督促企業落實安全生產教育培訓的主體責任，加強內部宣傳教育培訓，切實提高從業人員的安全意識和素質；指導督促企業擔負起安全生產宣傳的社會責任，擴大安全理念、知識、技能的傳播范圍，走出企業、走上街面、走向社會。省活動組委會辦公室將在6月份組成檢查組，對各市地落實上級活動部署、開展地域性活動情況進行專項檢查；在7月初，依據《2018年全省“安全生產月”和“安全生產龍江行”活動考核評分表》（附件2）對各地、各有關部門活動開展情況進行考核，并作為年度安全生產工作考核相關內容的依據。

（三）注重典型引路，掀起活動熱潮。各地、各有關部門和單位要結合地區實際，創造性地開展活動，通過深入開展“安全生產月”和“安全生產龍江行”活動、安全生產宣傳教育“七進”活動、安全文化建設示范企業創建等活動，挖掘總結一批典型做法和特色活動，推動全省“安全生產月”活動向縱深發展，省活動組委會將適時向全國“安全生產月”活動官網擇優推薦。