河北省2018年“安全生產月”和“安全生產燕趙行”活動方案

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關于安全生產工作的重要思想和黨中央、國務院安全生產重大決策部署，按照省委、省政府有關部署要求，以“生命至上、安全發展”為主題，廣泛開展宣教活動，推進安全文化進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所，推動全社會牢固樹立安全生產紅線意識，深化安全發展理念，加強安全生產法治建設，落實安全生產責任，普及安全知識，增強全民應急意識，提升全民安全文明素質，促進全省安全生產形勢持續穩定好轉，為建設新時代經濟強省、美麗河北營造良好的安全生產環境。

二、“安全生產月”活動主要內容

全省“安全生產月”活動時間為2018年6月1日至30日，在各級安委會成員單位、企事業單位和社會層面同時開展。6月1日，各級安委辦采取廣播電視講話、署名文章和新聞發布等多種形式舉行“安全生產月”啟動儀式。

（一）開展安全發展主題宣講活動。深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大精神，習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，黨中央、國務院安全生產決策部署，改革開放40年來安全生產工作成就，安全生產領域改革發展的目標任務，安全生產形勢和安全生產法律法規標準等內容。各級黨政領導采取廣播電視講話、署名文章和參加專題活動等方式，帶頭進行宣講解讀。各級行業監管部門負責人深入本行業領域或本地區重點企事業單位，進行主題宣講。各企事業單位主要負責人以推動落實安全生產主體責任為重點，組織開展本單位主題宣講活動。各級組織開展“安全生產專家進千企”活動，宣講安全生產法律法規標準。各級各部門各單位通過廣播電視、報刊雜志、網絡媒體、志愿服務等多種形式，向社會公眾宣傳生命至上、安全發展理念。

（二）開展安全宣傳咨詢日活動。6月16日，各級各部門各單位統一組織開展宣傳咨詢日活動。全省咨詢日活動主會場設在石家莊市，省安委辦與石家莊市政府聯合開展面向社會公眾的安全生產宣傳咨詢活動。各級安委會成員單位組織在當地廣場、公園、企業、學校、社區、農村、公共場所等開展宣傳咨詢活動，通過設置咨詢臺、發放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎競猜和安全體驗等群眾喜聞樂見的方式，通俗易懂地宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、安全生產方針政策、法律法規和應急知識、消防安全知識、防災減災救災常識等安全科普知識和技能，面對面解答群眾關心的安全生產問題，現場接受群眾舉報。啟動“安全進萬家、幸福你我他”主題志愿服務活動和“河北省全民安全知識競賽”活動，向社會公眾宣傳普及安全知識，兩項活動分別到7月15日和12月底結束。

（三）開展安全生產政策法規宣傳活動。以《安全生產法》《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《中共河北省委河北省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》《河北省安全生產條例》《河北省安全生產“十三五”規劃》等政策法規為重點宣傳內容，借助安全生產新聞發言人、理論專家、通訊員、網評員和監督員、相關媒體、安全生產志愿服務、安全知識競賽等多種途徑和方式，面向社會公眾進行宣傳。同時，利用教育培訓等時機，對各級黨政領導干部、行政執法人員、所監管行業領域企事業單位主要負責人集中進行宣貫。

（四）開展事故和災害警示教育活動。剖析本行業領域的典型事故案例，制作事故警示教育資料，組織開展專題講座、觀看警示教育片、事故教訓大家談等活動。結合本地實際，對風險相對集中的交通運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、城鎮燃氣、冶金、特種設備、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業船舶、水利工程、旅游等行業領域開展專項整治，消除各類安全隱患。組織完善優化預案，開展實戰化應急演練，加大裝備物資投入，注重專業人才培養，組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，提高全民防災減災和應急處置能力。危化企業集中區域和承擔應急救援重點任務的單位結合實際，組織開展針對性應急演練活動，檢驗提高應急處置工作能力。

（五）開展安全生產執法檢查活動。“安全生產月”期間，各級各有關部門結合“安全生產執法年”部署要求，突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金煤氣、粉塵涉爆、涉氨制冷、高溫熔融、有限空間等重點行業領域和事故易發區域，突出易燃易爆場所動火作業、粉塵防爆、煤氣防控、外包項目作業人員、煤礦超能力生產、超越批準的礦區范圍采礦和職業病危害濃（強）度嚴重超標等重點環節，統籌執法資源，集中開展安全生產執法檢查活動，整治消除一批非法違法行為和安全隱患，進一步強化安全生產政府監管責任和企業主體責任落實。采用多種形式、利用各種媒體建立“安全生產執法曝光平臺”，及時公開曝光典型案例。

各級安委會成員單位要按照省、市、縣安委會部署要求，結合監管行業領域特點，突出“生命至上、安全發展”活動主題，繼續深入開展“安康杯”競賽、青年安全生產示范崗、“五好”文明家庭、平安校園、道路運輸平安年、安全生產宣傳教育“七進”、科技活動周安全專題、《安全生產法》宣傳周等具有行業領域特色的群眾性安全生產共建共享活動，夯實安全生產的群眾基礎，維護社會公共安全。

三、“安全生產燕趙行”活動

2018年“安全生產燕趙行”活動從6月1日開始，到12月底結束，在全省各地市同時開展。活動以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大精神，聚焦責任落實、科技強安、依法治安等重點內容，開展宣傳、采訪、報道活動，加強輿論引導和監督，推動應急管理和安全生產重點工作落實。各級安委辦與本級宣傳部門要組織安全生產專家和媒體記者，深入基層單位和重點企業，開展好五個主題宣傳。

一是安全責任主題。組織媒體記者深入重點地區集中報道各地區落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的情況，深化安全監管監察體制、完善監管工作機制等改革創新舉措，以及安全生產誠信體系建設、安全生產領域聯合激勵和聯合懲戒機制等工作實施情況，采訪企業落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制情況，宣傳好經驗好做法，曝光安全責任不落實和落實不到位的企業和單位。

二是典型經驗主題。采訪報道地方黨委、政府、企事業單位安全生產責任體系、誠信體系、風險辨識、隱患排查治理體系建設、安全生產宣傳、安全文化建設等工作的落實以及機制改革創新等情況，宣傳先進典型，推廣經驗做法。

三是科技強安主題。宣傳推廣安全生產新技術、新設備研發、科技成果轉化及智慧用電、“機械化換人、自動化減人”專項行動實施情況；采訪調研各地區、各企業特別是煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域的生產經營單位，在淘汰落后工藝、技術、裝備和產能，運用信息化、數字化、智能化等現代方式提高安全基礎保障能力等方面的工作開展情況。

四是監管執法主題。結合“安全生產執法年”活動，組織媒體記者對重點行業領域安全生產執法檢查和行業領域專項整治工作進行跟蹤采訪，宣傳報道好的經驗做法，曝光重大隱患和典型案例，充分發揮輿論導向和震懾作用。

五是安全文化主題。各級各部門各單位要結合本地區、本行業（領域）、本單位安全生產工作實際，組織啟發干部職工創作安全題材文化作品；組織專業團體和人員，創作一批警示教育影視作品、展板掛圖、公益廣告和安全科普讀物等安全文化精品，經審核后報送省安委辦在全省予以交流推廣。同時，省安委辦選擇優秀作品報送全國“安全生產月”活動組委會辦公室，參與全國性評比展播活動。各級安委辦要組織新聞媒體大力宣傳安全文化精品展示活動，在全社會廣泛弘揚安全文化。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各級、各部門和各單位要充分認識開展“安全生產月”活動的重要性，建立“安全生產月”和“安全生產燕趙行”活動領導機制和工作協調機制，專門成立活動組織機構，制訂活動方案，落實活動經費，組織、指導各項工作開展。要把“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。

（二）突出主題，務求實效。要在總結前幾年開展“安全生產月”和“安全生產燕趙行”活動經驗基礎上，緊緊圍繞今年活動主題，結合實際，創新形式和內容，引入安全體驗、視頻直播、影音宣傳等方式，增強活動實效。積極探索以活動促工作、以活動保安全、深化安全生產宣傳教育工作的長效機制，為促進全省安全生產形勢持續穩定好轉發揮更大效能。

（三）強化宣傳，營造氛圍。要堅持正面宣傳導向，利用各級主流媒體、行業媒體、網站、微信微博、手機報和各類電子媒介，通過安全生產主題采訪、在線訪談、現場連線、刊發署名文章、開設專版專欄、播放安全宣傳片、公益廣告、文藝演出等多種形式深入開展宣傳活動，擴大宣傳覆蓋面，形成規模效應，營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。